政府门户网站欢迎您!
您现在的位置:首页>政务公开>政务动态>详细内容

对市政协五届一次会议第136号提案的答复

来源: 发布时间:2017-07-10 15:50 浏览次数:780 【字体: 收藏 打印文章

零政办提复字〔2017〕10号B类

 

对市政协五届一次会议第136号提案的答复

                                                           

裴春雷等30位委员:

您们提出的《关于启动“水云潇湘”文化产业项目建设,做大做强永州国家历史文化名城的建议》已收悉,现答复如下:

零陵区委、区政府对该提案高度重视,主要领导及分管领导带领文化、旅游、建设和规划等相关部门组织学习研究,组建班子、明确专人负责办理,现将有关情况汇报如下:

一、相关情况

“水云潇湘”项目策划在我区我市文化旅游资源最丰富的地方,涵盖柳子庙、廻龙塔、涧岩头周家大院、零陵文武双庙、朝阳岩石刻、淡岩石刻等国宝单位6处7点,省保单位4处(黄田铺镇石棚、梳子铺乡蒋家大院、凼底乡王德榜墓、凼底乡望子岗遗址),市保单位40多处,区保单位20多处;国家级非物质文化遗产1个(零陵渔鼓)、省级非物质文化遗产1个(零陵花鼓戏);历史文化街区1条(柳子街),国家湿地公园1处(潇水国家湿地公园);“永州八景”、蘋洲书院、廻龙塔、柳子庙、零陵古城、东山景区等景点和历史文物古迹20余处;鸟沙洲、香零山、萍岛等洲岛多座,发展文化旅游产业价值极高、潜力巨大。目前,除零陵古城、柳子庙、柳子街、蘋岛、东山等景点景区外,大部分资源尚处于保护阶段,真正开发利用的并不多,急需统一规划,加快建设,精致打造,将资源变为资本。近年来,我区积极谋划文化旅游产业发展,特别是国家历史文化名城申报成功,在修缮保护文物遗迹、保护开发文化旅游资源、加速文旅融合等方面做了大量工作。“水云潇湘”项目的策划规划与我区文化旅游发展规划高度匹配,与我区近年来大力发展旅游产业的重点高度融合,项目的实施必将对加快实施“旅游旺区”战略、加速打造湘粤桂省际文化旅游中心起到巨大推动作用。

二、前期工作情况

1.思想高度重视对于“水云潇湘”文化产业项目建设,零陵区委、区政府高度重视,及时安排部署,成立了项目前期工作协调小组,由区委书记唐烨任顾问,区委副书记、区长吴恢才任组长,区委常委、统战部长蒋映群任常务副组长,副区长张恒任副组长,区旅游局、旅建投、国土分局、规划分局、文体新局、发改委等相关单位主要负责人为成员,统筹负责办理相关事项。

2.突出规划引领为服务“水云潇湘”项目及相关项目建设,我区坚持全域一体、区域协调理念,突出把零陵古城及潇水、愚溪两岸作为一个大景区来规划,制定了大零陵古城保护与开发规划(由湖南大学设计院设计,已拿出初步方案,即将上会审核)、东山景区建设规划(由苏州园林设计研究院设计,规划已拿出,并基本通过规委会,现正在修改完善),完善了“零陵古城”项目规划(由北京建筑设计院设计,A地块规划已完成,C地块规划正在完善)、“永州之野”精品线路规划(由湖南大学设计院设计,已完成规划并通过了区里评审会,待上报城建领导小组会议)、柳子街历史建筑修缮规划、潇水两岸滨江景观和愚溪景观规划(由湖南大学设计院设计,已出台规划方案,通过专家评审及市规委会,正在公示),通过规划的完善,引领整个景区的打造和旅游项目的开发。

3.加快项目推进。我区以打造“进城”“入水”体验为目标,全力推进零陵古城、东山景区及潇水、愚溪景观建设。零陵古城项目进展顺利,项目一期仿古建筑建设全面推进,开工建设仿古建筑41500平方米,完成主体结构工程32500平方米;景区配套路网朝阳大道、桃江路、袁家渴路建设稳步推进,完成配套路网征地515亩,东风大桥南匝道快车道建成通车;游客接待展示中心已正式对外开放,年底项目一期可开街。东山景区项目法华寺修复工程扎实推进,完成2号楼布展、接待展示中心、2号路、西部区域绿化、亮化、美化和游步道、阁亭等工程,东山文化广场基本完工,开工建设西游客中心、忠义祠护碑亭,成为区内一道靓丽的风景线。

4.加大生态保护切实加大项目区内的资源保护,为高水平、高平台开发打基础。2016年底成功申报潇水国家湿地公园。湿地公园以潇水为主体,包含潇水、河洲漫滩及其周边部分山地,总面积1563.7公顷,其中湿地面积1350.0公顷,为“水云潇湘”项目建设提供了良好生态保护平台,为项目开发利用夯实了坚实基础。

5.加大项目开发认真策划了区域内的项目开发工作,如潇湘文化创意产业园项目位于“水云潇湘”零陵区西瓜岭公园旁潇湘二水汇合处,总面积4400亩,目前该项目已完成土地报批1500亩,并进行了深度包装,在深圳、厦门旅游招商推介会上对项目进行了重点推介,拟引进全国著名的文化旅游企业,开发建设本项目。

三、相关意见建议

虽然我区前期作了较多工作,取得了一定成效,但项目区域广,项目多,建设周期长,部分在调研策划阶段,部分在初期规划建设中,下一步我区将按市里的统一部署调度,加快推进,争取项目早出成效。

1.做好项目顶层设计建议由市里聘请高水平的队伍,针对“水云潇湘”文化产业项目进行顶层策划规划,科学制定整个项目的发展蓝图,高起点谋划潇湘水域发展,确保两区各项目规划与“水云潇湘”整个规划保持一致,整体规划与专项规划保持一致,与永州市中心城市规划、全域旅游总体规划、文化产业规划等保持一致。在顶层策划规划确定后,修建项目规划馆,保证规划的严肃性和连续性。

2.坚持市统筹区实施。“水云潇湘”项目建设需跨区域合作,需市级层面总协调。建议市里成立协调机构,统筹零、冷两区整个项目规划、进度、督查问责等工作;鉴于此项目部分建设内容与我区的中心工作有重叠的地方,如零陵古城、东山景区、潇水及愚溪两岸风光带建设与棚户区改造等工作,且我区的旅建投在旅游项目开发上也具有较强的实力,建议具体各项目的策划、包装、开发、招商、建设、管理等工作,交由我区组织实施,便于项目的开发利用。

3.完善基础配套设施从发展全域旅游的角度,为“水云潇湘”文化产业项目做好旅游服务配套设施建设,主要建好湘江东路和潇湘大道,统筹推进配套路网、停车场、码头等基础设施建设和土地要素储备,着力提升项目承载力和吸引力,提高旅游接待能力和服务水平。

4.加快项目包装、策划、建设做好“调研”和“开发”两篇文章,对项目上丰富的旅游资源充分挖掘开发,使资源项目化;加大项目包装、招商力度,引进战略投资者对项目高品质开发,突出项目落地;加快项目建设力度,争取每年引进或投产建设3-5个项目,尽快实现“水云潇湘”文化产业项目产业效应。

5.出台专项政策扶持建议市委、市政府针对项目在规划用地、税费、招商、建设、管理等相关环节研究出台优惠政策,用“一事一议”办法推进“水云潇湘”各个项目的落地和建设,市直相关部门给予大力支持,积极配合、形成合力,进而助力全市文化旅游产业的发展。

对这几点建议,我区将向市委市政府汇报,并在市委市政府的领导下,尽全力推进“水云潇湘”项目早日实现。

非常感谢您对零陵文化旅游工作的支持和关心。

 

 

 

                                 永州市零陵区人民政府办公室

                            2017年6月 11 日