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零陵区行政机关负责人参加行政复议和行政应诉工作规定

来源: 发布时间:2018-04-11 15:31 浏览次数:582 【字体: 收藏 打印文章

 

LLDR201801002  

   

   

   

零政办发20185号  

   

永州市零陵区人民政府办公室  

关于印发零陵区行政机关负责人参加行政  

复议和行政应诉工作规定的通知  

   

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各委局、各直属机构,省、市驻区有关单位:  

《零陵区行政机关负责人参加行政复议和行政应诉工作规定》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。  

   

   

                      永州市零陵区人民政府办公室  

                       201837  


零陵区行政机关负责人参加行政复议  

行政应诉工作规定   

   

第一条  为规范我区行政机关参加行政复议和行政应诉行为,确保行政机关依法行使职权,依法解决行政争议,推进法治政府建设,根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033号)、《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》(国办发〔201654号)和《湖南省行政程序规定》等有关规定,结合我区实际,特制定本规定。  

第二条行政机关负责人参加行政复议和行政应诉是指行政机关负责人亲自参加行政复议案件审理活动和亲自出庭参加行政诉讼活动。  

本规定所称行政机关负责人包括行政机关的正职或副职负责人。  

第三条  本规定适用于零陵区范围内的下列单位(以下统称“行政机关”):  

(一)区人民政府;  

(二)区人民政府工作部门;  

(三)乡镇人民政府、街道办事处;  

(四)省、市驻区行政执法机关;  

(五)法律、法规、规章授权行使行政职权的组织;  

(六)受政府委托行使行政职权的组织。  

第四条  区人民政府法制机构负责对行政机关负责人参加行政复议和行政应诉进行指导和监督。  

第五条  行政复议、行政诉讼实行“谁主管、谁承办”的责任原则。  

区人民政府作为行政复议被申请人或行政诉讼被告的案件,业务主管机关是案件承办机构。没有业务主管机关或者区人民政府因作出行政复议决定而被列为被告的案件,区人民政府法制机构是案件承办机构。  

其他行政机关作为行政复议被申请人或行政诉讼被告的案件,该机关的主办机构为案件承办机构。  

第六条  行政机关正职负责人应当依法积极参加行政复议和行政应诉。  

在行政复议案件中,行政机关正职负责人可以安排副职负责人参加行政复议根据工作需要还可以依法委托案件承办人员、律师、基层法律服务工作者为复议代理人参加行政复议。  

在行政应诉案件中,行政机关正职负责人可以安排副职负责人参加行政诉讼根据工作需要还可以依法委托案件承办人员、律师、基层法律服务工作者为诉讼代理人参加行政诉讼。  

第七条行政机关负责人应当亲自出庭应诉。  

区人民政府作为行政诉讼被告的,案件承办机构应向分管副区长报告,由分管副区长出庭应诉,或安排参与分管的区级领导出庭应诉,并确定诉讼代理人。若需区长出庭的重大行政诉讼案件,由分管副区长向区长报告,由区长决定是否出庭应诉。  

其他行政机关作为行政诉讼被告的,原则上由行政机关正职负责人出庭应诉。行政机关正职负责人确有正当理由不能出庭的,可依法安排副职负责人出庭应诉  

第八条案件承办机构应当做好下列工作:  

(一)审查案件有关情况,提出行政机关负责人或委托代理人参加行政复议、行政应诉的建议;  

(二)收集行政案卷资料,向复议机关、法庭提交证据材料、答辩状、法定代表人证明、授权委托书、代理词等;  

(三)按时组织人员参加复议、出庭应诉;  

(四)案结后,根据需要对行政复议、行政应诉过程中的情况和问题进行总结分析,必要时向区人民政府报告;  

(五)负责行政复议、应诉案件材料的立卷归档。  

第九条  行政机关应做好行政复议和行政应诉案件统计工作。  

行政机关负责将本级行政复议、行政应诉案件信息录入国务院法制办公室行政复议、行政应诉案件统计系统。以区人民政府单独作为被申请人或被告、以区人民政府和政府工作部门共同作为被告的案件,由区人民政府法制机构负责将案件信息录入国务院法制办公室行政复议、行政应诉案件统计系统。  

行政机关自收到行政复议答复通知书、行政复议决定书、行政应诉通知书、行政判决书(裁定书、调解书)之日起十五日内,须将本级案件信息录入国务院法制办公室行政复议、行政应诉案件统计系统。同时,将上述文书复印件报送区人民政府法制机构备案登记。  

第十条行政机关应当自觉履行行政复议决定或行政判决、裁定、调解书。对人民法院的各类司法建议,应当根据有关规定进行处理,并将处理情况书面告知人民法院,同时报区人民政府法制机构备案。  

第十一条  行政机关对行政复议和行政应诉过程中发现的各类问题应当认真研究、及时整改,着力提高依法行政水平。  

第十二条  行政机关负责人参加行政复议和行政应诉纳入法治政府建设年度考核内容。行政机关有下列情形之一的,在法治政府建设年度考核中扣减考核分值,行政机关及其负责人当年不得评优评先。  

(一)行政机关负责人无正当理不参加行政复议或行政应诉的;  

(二)因未依法举证、答辩、应诉而导致败诉的;  

(三)未在法定期限内履行行政复议决定或行政判决、裁定、调解书的。  

第十三条   行政机关干预、阻碍行政复议案件和行政诉讼案件的受理或审理,被诉行政机关负责人不出庭应诉或未经法庭许可中途退庭,拒不履行人民法院对行政案件的判决、裁定或者调解书且情节严重的,由司法机关、任免机关或者监察机关依照《中华人民共和国行政诉讼法》《行政机关公务员处分条例》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等规定处理。  

第十四条   本规定由区人民政府法制机构负责解释。  

第十五条   本规定自印发之日起施行《零陵区行政机关负责人参加行政复议和行政应诉工作规定》(零政办发〔20175号)同时废止