2021年度永州市公安局零陵分局法治政府建设情况报告

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在上级公安机关和区委、区政府的坚强领导下，认真落实法治政府建设的决策部署，有力推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效。现将有关工作情况报告如下。

　　一、主要工作举措和成效

　　(一)突出法治导向，持续推进执法规范化建设

　　保障重大执法活动。立足零陵社会治理新要求，聚焦各项安保工作，高站位谋划、高标准推进，做实做强专业高效精准的法治保障，坚持与深化执法规范化建设一体推进、相互促进，研究规划、牵动落实重点任务。

　　深化执法监督管理机制改革。坚持以强化执法办案中心为牵引，依托三级监督管理体系，持续深化受案立案制度改革，通过智能化手段实行重点监测，确保执法监督工作具有精准性和高效性。

　　(二)优化政务服务，持续推进“放管服”改革

　　加强统筹推动。始终以人民满意为中心，突出民意导向，结合“我为群众办实事”实践活动，深入推动证照分离改革、事中事后监管等重点工作。坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”目标，分批次向社会推出利企便民服务举措，并通过媒体广泛宣传，让企业群众充分享受改革红利。

　　深化审批改革。深化“证照分离”改革，通过审批改备案、告知承诺等方式，优化审批服务，简化审批程序，减少了企业办事时间，激发了市场活力。按照“同事项名称、同受理标准、同申请材料、同办理时限和办理结果互认”的原则认真贯彻落实，促进零陵发展。

　　加强事中事后监管。为落实监管责任，增强事中事后监管措施的系统性、协同性，不断创新监管方式，构建权责明确、科学高效、公正透明的综合监管体系。按照年度抽查事项清单和抽查计划，动态调整工作规范、检查人员库、检查对象库。有效提升监管效能，实现对企业“无事不扰、无处不在”的监管。

　　(三)加强法治保障，规范权力运行

　　落实权力清单动态调整机制。规范权力运行，强化社会监督，进一步梳理、明晰、界定权力清单。动态调整行政处罚职权、行政处罚裁量基准及执法依据。

　　加强法治宣传。深入践行“谁执法谁普法”责任制，细化重点工作，明确责任分工，组织开展多种形式的民法典宣传活动。立足公安特色，充分利用“1.10”、“12.4”等节点举办主题宣传、警营开放日等活动，积极宣传公安业务法律法规。

　　强化公职律师队伍建设。紧密围绕“选拔、履职、培养”三个关键环节，不断强化公职律师队伍建设，扩大公职律师队伍，同时强化管理使用，牵动公职律师充分发挥职能作用，严格开展执法监督，做规范执法的“捍卫者”，积极参与普法宣传和执法培训工作，做普法工作的“传播者”。

　　(四)深化政务公开，保障公众知情权

　　加强信息主动公开。始终坚持以公开为常态、不公开为例外，切实推进决策、管理、服务、执行、结果公开。推进行政事业性收费项目公开、政府采购事项公开。公开发布重大决策事项目录、重要民生实事项目落实进展情况。

　　(五)加强行政监督、化解社会矛盾

　　落实领导接访阅信工作。我局领导班子充分发挥领导干部带头示范作用，把以人民为中心的发展思想贯穿到信访工作全过程，扎实做好群众工作，严格落实接访阅信工作，推动疑难信访问题解决。

　　落实“接诉即办”工作机制。成立“接诉即办”工作领导小组和工作专班，统筹“接诉即办”工作。持续弘扬“艾冬精神”，用心用情切实解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动“我为群众办实事”实践活动不断走深走实，努力提升群众安全感、获得感、满意度。

　　严把复议诉讼案件质量关。坚持“支持基层正当执法行为与保障申请人合法权益并重”的工作原则，对执法确有问题的坚决予以纠正，加大释法说理力度，最大限度做到案结事了、定纷止争，有效化解社会矛盾。积极落实公安机关负责人出庭应诉机制。　

　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　  我局主要负责人认真执行党中央、国务院和市委、市政府、市局关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。

一是切实履行第一责任人职责。主要负责人始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥第一责任人法治引领、规范、支撑作用。

二是以上率下发挥法治引领作用。深入落实领导干部学法用法等制度机制，通过组织专题讲座等形式，邀请专家学者紧密结合公安执法工作，就习近平法治思想以及刑法修正案、新修订行政处罚法等新法新规进行专题授课，着力增强领导干部的法治意识、提高法治能力。

三是严格行政执法人员资格管理。积极推行公安执法资格资格管理，加强组织统筹，督促全局民警全员参考、全员受训，确保执法岗位民警全部具备基本级以上执法资格，切实保障执法的规范性和有效性。

四是加强战时现场培训。紧贴实战需求，举办法律培训、业务比武等培训活动。依托“快反135”“智慧永州”等信息化平台，开展即时性、针对性、实战性的全覆盖培训演练，提升民警执法专业化、规范化水平，努力实现公安队伍高素质专业化的建设目标。组织民警实地旁听法院庭审，增强民警证据意识，提高依法执法水平。

    三、存在不足和原因

在执法规范化建设、优化营商环境等方面取得成绩与进展的同时，也存在一定不足。

一是“放管服”改革有待进一步深化。面对数字政府建设的新任务、新要求，在“放管服”改革方面需推动信息化建设再深化、再提升。

二是执法成效有待进一步提升。面对政府治理方式的不断创新，解决群众急难愁盼、服务零陵经济社会高质量发展的能力还需要进一步加强。

　  四、下一年度法治政府建设工作安排

　  在接下里的工作中，我们将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总目标，采取深化“放管服”改革、完善相关法规、健全依法执法机制等举措，通过学习培训、交流借鉴、制度规范等方式，提高工作效率和质量，力争我局法治政府建设工作再上新台阶。