根据区统一安排，涉及我局的全面深化改革2021年工作要点主要有一项，即完善应急管理体制机制，健全应急物资保障体系，加强应急救援队伍建设管理，深化应急管理综合行政执法改革，我局领导对此工作高度重视，积极安排部署，抓好落实，现将情况总结如下。

　　一、 工作开展情况

　　(一)加强领导，提高认识。我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，以最大限度确保安全，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作部署，着力推进安全生产改革发展，全面、依法、规范履行各项工作职责，服务全区工作中心。

　　为推动深化改革工作的有效开展，成立了全面深化改革工作领导小组，由书记任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

　　(二)加强安全生产法律法规学习，做好牵头改革工作台账的前期准备工作。一是以领导干部学法为龙头，提高决策水平。二是以干部职工普法教育为重点，提高依法办事水平。三是案审委员会制度，明确工作细则。案件审理委员会，对案件审理委员会的机构、工作职责和工作程序进行了明确。通过学习，为下一步工作奠定了坚实的基础。

(三) 积极推行执法过程全纪录工作。为了做好执法全过程记录工作，我们在认真研读相关文件规定的基础上，广泛汲取各地、各部门的经验，也启动执法全过程记录工作。我们主要是从做好文字记录方面入手，把规范执法文书的制作和使用作为执法全过程记录的主要载体。因此，根据做好执法全过程记录的新精神、新要求，我们认真梳理之前的执法案卷、执法文书，认真细致地查找执法文书和案卷整理归档中存在的问题和薄弱环节，总结经验教训。首先，我们进行自查自纠，从中发现问题和不足；其次，我们邀请上级部门的专家为我们的执法案卷“把脉看病”。针对发现的问题，专门指导，同时，根据执法工作实际有针对性的进行培训学习。

（四）我局紧紧围绕落实党政同责、一岗双责、齐抓共管工作格局，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”工作职责，层层落实，确保安全监管工作取得实效；同时在预防和治本上继续下功夫，深入推进隐患排查治理、专项整治和打非治违工作，深化依法行政。

　　二、存在困难和问题

　　(一)工作力量薄弱、人员不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

　　(二) 一些生产经营单位，特别是小微企业主体责任落实不力，企业负责人和员工缺乏科学规范的安全意识、管理水准和防范能力，安全责任制不健全、安全管理机构和人员不到位、安全投入不足、事故防范能力不强。

　　三、下一步的工作打算

积极完成区发改局安排布置的和我局相关的工作任务。确保全区安全生产形势持续稳定向好，进入省先进县区行列。

零陵区应急管理局

2022年1月17日