2019年，零陵区进一步加强防范化解政府性债务工作，提升政治站位，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的重大决策，明确政策导向，坚定不移的打赢防范化解政府性债务风险攻坚战，多措并举打好防范化解债务风险攻坚战，确保全区经济社会平稳运行。 

加强领导，完善机构 

成立了以区委书记、区长为组长，常务副区长为常务副组长，分管副区长为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的政府性债务管理工作领导小组,并在财政局内成立专门的债务管理股，进一步健全了政府统一领导，财政归口管理，发改、审计等部门各负其责分工协作的政府性债务风险防控机制，全程管控政府性债务风险。 

精算平衡，加强债务管理 

严格政府债务限额管理，规范债务举借审批流程，完善债务报告和公开制度，建立债务考核问责机制，健全债务风险应急处置工作机制，编制了《永州市零陵区隐性债务化解实施方案》，严控隐性债务增量，积极筹措资金化解隐性债务，坚决停、缓、调、撤一些不符合中央和省委省政府规定的建设项目，积极引导社会资本支持基础设施建设和产业发展。加强财源培植，壮大区域经济实力，为化解存量债务提供资金来源，确保政府债务在绿色安全通道里运行。 

严格预算，规范预算管理 

将一般债务纳入一般公共预算，专项债务纳入政府性基金。根据当年财力和新增财力情况，将一定比例的偿债资金、国有土地出让收入纳入预算，专项用于偿还融资债务资金本息。同时，根据财政部印发的地方政府一般债券和专项债券预算管理办法，规范债务资金管理，并将举借债务和资金使用情况主动向区人大及其常委会报告，自觉接受人大监督,严格监督管控。 

加快转型，加强平台建设 

探索融资平台转型新路子。进一步完善零陵交通建设投资有限责任公司转型工作，总结经验，探索出经济欠发达地区融资平台转型的新路子，将零陵城建投和零陵农旅投推向市场，建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，成为按商业化运行的独立市场主体。 

按照要求，积极整改 

根据中央、省要求，对于清理发现的不规范融资担保行为、对无依据实施项目或超预算实施项目增加隐性债务等违规举借行为的，立即落实整改到位；对超能力盲目举债造成严重后果的要倒查追责、终身问责，牢守风险底线。