2021年工作总结及2022年工作打算

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、市委关于文化旅游体育工作的部署，以党建引领助力文化旅游破题发展。成功创建国家公共文化服务体系示范区、省级全域旅游示范区。成功创建5星级乡村旅游点1家（自在香零农庄）。图书馆荣获得第39届湖南省少年儿童主体读书活动“先进集体”荣誉称号。我局组织申报香零山村获批“湖南省美丽乡村建设示范村”、“省级乡村旅游重点村”,指导红六军团画眉山红色文化园获评国家AAA级旅游景区、柳子街区成功创建为湖南省旅游休闲街区、零陵花鼓戏剧团入选全国基层优秀院团推荐名额。

一、2021年工作总结

（一）坚持民生为本，文体设施持续完善。一是加大财政投入，争取本级财政及农村文化建设资金共计195万元完成了50个乡村大舞台建设及50个村文体器材配备，完成了异蛇世界、周家大院两个3A景区图书室建设，配送图书2000余册，完成图书编排5万册；体育馆维修工程合同内所有施工项目9月前已全部建设完成，目前消防水池水泵房和消防环形道路、安装看台观众座椅和篮球架等新建工程已完成项目立项、预算财政评审完成，正在进行招投标。

（二）坚持文化惠民，文体服务提质增效。一是广泛开展“非遗”四进、“送书下乡”共50余次、“送戏下乡”60场的服务活动，开展全民健身活动8次。举办零陵区庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛，开展了“学党史 传递书香”4·23世界读书日活动。开办了“没有共产党就没有新中国”排舞培训班、“养生太极操”公开课，特邀太极名家、广东省太极文化研究会李国庆会长亲自授课，免费培训学员40余名。二是为庆祝建党100周年，创作了《重温》、《迎着春光再出发》等歌曲，文化馆唐生瑜作词的歌曲《我们的直播间》被湖南省委宣传部评为湖南省第九批“中国梦”主题新创作歌曲。三是创作大型歌舞《潇湘欢歌》参加永州红色故事情景剧晚会演出，完成大型穿越舞台剧《潇湘烟雨》汇报演出，重点创排了大型现代零陵花鼓戏《走啰行啰》成功首演，12月29日赴长沙参加了湖南省第七届艺术节演出，该剧我区参加“湖南省庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演”的重要作品，也是擦亮“文化零陵”品牌、彰显传统美德、提升零陵形象的又一重要举措。

（三）坚持文化自信，历史文化名城美誉度显著提升。一是完成了朝阳岩石刻危岩体加固工程、零陵文庙抢险加固工程和柳子庙消防安防升级改造工程。二是完成了两处国家重点文物保护单位许家桥将军府和杉木桥胡家大院保护规划前期工作，完成了潇湘庙修缮设计方案编制。三是组织市级非遗“柳宗元祭祀习俗”和“何仙姑的传说”2个项目成功申报第五批省级非遗项目名录；四是组织文保队伍于商业城与廻龙小区交界处围墙建设位置发掘宋代墓葬，出土器物有宋青铜镜2块，琉璃发簪2件，单耳陶杯一件。五是重点与湖南省艺术职业学院达成合作协议，以联合组织考试+合作培养的方式，在全市范围内招收25名初中应届初中毕业生输送到省艺校开展五年制大专学习，为零陵花鼓戏培养一批接班人。

（四）坚持转型升级，文旅融合产业项目逐步壮大。一是抓景区、示范区创建，指导画眉山红色文化园成功创建为AAA级旅游景区、柳子街区10月份已成功创建为省级旅游休闲街区，正在加紧创建国家级旅游休闲街区，目前已完成答辩，正等待名单公布。二是抓配套设施建设，完成了4C级自驾车营地项目选址，规划编制，完成了5座旅游厕所建设工作。制定了《永州站-零陵古城旅游公交设计方案》、《零陵古城-周家大院旅游公交线路方案》等旅游公交专线方案，目前已开通了永州站至湖南科技学院，途经零陵古城的303号公交线路。制定了《零陵区地接体系建设工作方案》，于9月13日开始正式面向社会招聘兼职讲解员，10月28-29日进行地接导游人员的面试选拔，11月15日-23日开展了“零陵区第一届兼职导游员培训”逐步打造一支专业地接导游讲解队伍，讲好零陵故事。三是抓乡旅融合，新增星级乡村旅游点10个、特色民宿10家。指导庆丰农庄、农村味道五星级乡村旅游点创建已通过市局评审，已完成网络申报提交省厅评审，预计12月底前进行实地验收。同时进一步完善香零山村旅游服务设施，为国家级乡村旅游重点村打实基础。四是抓潇水旅游航线，已正式开通了霞客渡至萍岛水域三条水上游览线路，建设了霞客渡、犁头嘴、萍岛等三个乘船码头，初步构建了潇湘水韵风光线路。五是抓文旅品牌营销，指导零陵古城在做好限流的前提下人气火爆，开展了以“千年打卡胜地”为主题的“一千零一夜”、民俗游街、金牛贺岁抖音合拍等活动。举办了“2021年零陵夜宴·十大网红打卡地评选”活动、零陵“五一”假期系列特色文旅活动、“6.12”文化和自然遗产日活动，筹办了以“千年打卡胜地·魅力新永州”为主题的零陵区摄影大赛。“十一”期间，香零山村和零陵古城举办了星空帐篷音乐会等特色文旅活动，凝聚了人气，带动了旅游旺气。六是抓旅游管理体制，通过学习调研，邀请相关单位和企业多次研讨，根据我区实际，起草《零陵区景点景区运营机制改革工作方案》，方案已提交区级领导审定中，同时已与中旅联等公司对接，就零陵国有景区运营合作组织洽谈。制定了《永州市零陵区2021年旅游景区门票促销方案（试行）》，聘请北京紫青意云文化传播有限公司运营零陵文旅、零陵旅游等微信公众号。开办了“潇湘文旅大讲堂——柳文化专题”旅游从业人员培训会，开展地接、导游等人员的培训业务，提升零陵地接服务水平。

2021年我区共接待游客432.68万人次，同比增加11.49%，实现旅游收入42.84亿元，同比增加11.07%.

二、2022年工作谋划

（一）工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕旅游发展和冬奥会主题，深入落实“以人民为中心”理念，牢固树立“以文塑旅、以旅彰文”的发展意识，坚定不移地实施“文化强区”“旅游旺区”战略。统筹用好历史文化资源，做好“文化+”这篇大文章，积极推动文化和旅游、体育等方面的有机融合，在擦亮“文化零陵”等特色品牌上狠下功夫，切实把文化软实力转换为发展优势、现实生产力。加大文化事业投入，加强文旅基础设施建设，加快文旅产业发展，扩大旅游营销范围，将零陵打造成湖南知名人文旅游胜地，推动零陵特色、绿色发展再上新台阶。

（二）工作措施

1.文化惠民守正创新，切实提高群众文化获得感。一是文化服务注重实效。持续推进村级文化服务中心“七个一”建设全覆盖；指导1-2个新建小区建设图书阅览室；做好第7次全国县以上图书馆评估定级工作；积极组织创作优秀文艺作品，确保高质量演出；积极开展文化志愿服务活动，利用线上线下相结合的模式开设免费艺术培训班，推进公共文化服务向纵深发展。二是文化活动惠普群众。采取 “送文化”和“种文化”相结合，“送”是确保每年送戏下乡、进景区不少于60场、送图书下乡至少50场，“种”是深入基层，为群众提供阅读推广、小微讲座、艺术培训等特色文化服务项目。推动潇湘三部曲成为景区展演“常客”，成为零陵文旅名片。开展“网红带你逛乡村”推介活动、打造一档新的“文化赶闹子”群众文化活动，不断提升群众文化获得感。

2.文物保护因势利导，项目建设抓实“三个一批”。一是申报一批文保项目。申报朝阳岩摩崖石刻保护修缮及展示利用项目、杉木桥胡家大院修缮工程（二期）、大皮口古建筑群修缮工程（省保）、拙岩摩崖石刻环境整治与赋存岩体保护工程（省保）、《柳子庙展厅升级改版项目》、《柳子庙文物数字化及预防保护项目》计划书，让文物活起来。二是推进一批文保项目建设。推进零陵文武双庙消防改造工程、零陵文庙修缮项目、周家大院古建筑群白蚁综合防治工程、许家桥将军府公厅屋修缮工程等项目建设；三是建设一批文化创意项目。依托零陵特色文化资源，通过创意转化提供具有鲜明区域特点和特色的文化产品，大力实施“文化+”工程，加大零陵传统工艺、特色美食、非遗等文创产品开发，推动零陵优质文创IP“乘云出古城”。

3.文旅融合再创新高，助力打造“千年打卡胜地”金名片。以建设“文化旅游名城”为抓手，聚焦“打造潇湘文化旅游圈零陵是主战场”的目标定位，依托国家历史文化名城“金字招牌”，围绕“进城、下乡、入水”三大黄金旅游板块，高品质推进“一城、一区、两山、五线、多点”核心景区建设提质，全力打造国家全域旅游示范区、“锦绣潇湘”全域旅游基地、全市文生旅核心区。实现全年接待游客突700万人次，旅游收入60亿元的目标。一是释放文旅资源新潜力，塑造零陵文旅特色态。(1)景区旅游提质增效。发挥东山景区、柳宗元文化旅游区、蘋洲书院等品牌景区的辐射带动作用，全面提质增容、优化景区环境、提升服务质量，努力实现从观光游向观光休闲体验游融合发展。串联柳宗元文化旅游区等各研学基地打造研学精品路线；依托零陵区特有生态和景区功能，在大夫庙村和潇水周边等特色景区打造集生态康养、文体服务于一体的康养路线；深入挖掘“九江岭战役”等红色遗址的开发利用，不断研发策划以画眉山红色文化产业园为核心的红色旅游产品、红色旅游路线。(2)构建立精准营销体系。将文化旅游宣传与全区对外交往、重大外宣、招商引资等活动有机结合。积极参加国家、省、市区组织的对外宣传推介活动，不断提高零陵文化旅游知名度；加大在长沙地铁旅游宣传栏、永州高铁站、飞机场、高速公路等黄金地段的宣传推广力度。做好旅游画册、旅游攻略、旅游地图册等宣传资料印制发放。推进“一键游零陵”“掌上知零陵”“VR看零陵”等智慧旅游建设，深入推进新媒体宣传平台的建设，做好零陵旅游、零陵文旅的公众号、视频号、微博的消息推送，以线上线下良好互动，提高文化旅游信息的覆盖面和转发量。二是激活高质量发展新动力，塑造零陵文旅非常态。(1)创建重点文旅品牌。以“国”字品牌创建为抓手，启动国家级全域旅游示范区创建、国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建、柳子街创建国家级旅游休闲街区、香零山创建国家级乡村旅游重点村、周家大院创建国家4A级旅游景区、高星级（特色）民宿创建等系列创建活动。(2)实施景区运营机制改革。以国有景区所有权、管理权、经营权三权分离为突破口，引进国内知名文旅企业落户零陵，参与东山景区、柳宗元文化旅游区等主要A级景区的运营，以市场化运作实现零陵旅游产业的转型升级。三是增添文旅融合新实力，塑造零陵文旅活力态。(1)点亮夜间旅游。丰富以“零陵夜宴”活动为核心的“夜演、夜跑、夜文、夜市、夜舞、夜秀、夜书、夜读、夜食、夜影”等活动，点亮古城夜生活。（2）举办高质量活动。继续举办民俗庙会、清明祭柳、柳子家宴、“5.19中国旅游日”等重要节庆活动。（3）研发文创商品。深入挖掘潇湘文化、柳文化、怀素书艺文化、红色文化等文化内涵，完成一至两款具备经济价值、文化价值、社会价值的文化创意产品的研发和生产，以文创产品为载体不断推动旅游发展。

4、体育发展迸发活力，不断开创体育事业新局面。一是完善配套设施建设。充分做好体育馆运营前期准备工作，确保体育馆全部完工并经竣工验收合格交付中心使用时，能第一时间对群众进行免费低收费开放。二是不断丰富群众身边的健身活动。按计划举办“健康湖南”全民运动会。以“体育+文化”作为切入点，拟计划开展“元旦”环城长跑活动、“三八”趣味运动会、“五一”气排球比赛、“七一”羽毛球比赛、“八八”工间操比赛、“十一”篮球比赛等活动，不断推动全民健身。三是积极备战各级竞赛。认真做好优秀体育人才的选拔训练工作，加强重点运动员的服务保障工作，力争在十四届省运会上取得优异成绩。