零陵区文化体育局2024年法治政府建设年度工作报告

2024年，区文旅体局在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥部门职能作用，法治宣传和文化市场管理各项工作取得良好成效。现报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，开展专题研究学习。一是我局成立了由党组书记崔斯文、局长何兰任组长，分管副局长胡华卡任副组长的工作领导小组，下设办公室，明确局下属单位、局机关各股室工作责任，明确法治宣传教育的责任人、联络员和宣传员，完善了组织机构设置，保证单位法治宣传教育的有序、高质开展。二是多次召开专题会议讨论研究学法用法工作，始终坚持把全局工作全面纳入法治轨道，推进依法行政，建设法治机关，着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性、主动性与效能性，从而做到学有所得、学以致用。

（二）加强制度学习，坚持依法科学决策。一是加强政治理论学习。局党组把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习的重要内容，推动领导班子成员和所属单位主要负责人严格依法办事，通过建立党组理论学习中心组学习机制，党组成员带头学等形式，组织全体党员干部认真学习《宪法》、《习近平法治思想概论》等法律法规，努力实现法治思维向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，全面推动习近平法治思想融入各类教育培训、文化娱乐等群众的方方面面，入脑入心。二是规范重大行政决策行为。全面落实党组文件、重大决策合法合规性审查制度。制定制度汇编，明确党组会议和办公会议议事原则、议事范围、议事程序、会议要求等内容，进一步促进“三重一大”事项决策的科学性。严格遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，积极在政府网站公开本单位的机构设置、职能、办事程序，公开行政许可权责清单，将依法行政工作置于广大人民群众关注监督之下，全力保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。同时向社会公示举报电话，有效保障社会监督的实施。三是深化党政信息公开。全面落实“双随机一公开”监督检查机制，依托全国文化市场监管服务平台、永州公共信用信息平台、“互联网＋监管”等平台坚持以公开为常态、不公开为例外，继续推进党务公开、政务公开。健全政府信息管理动态调整机制，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。建立健全政府信息公开协调机制，确保公开的政府信息准确一致。依法办理政府信息公开申请，保障人民群众合理信息需求。抓好门户网站、新媒体等公开载体建设，全面提升网站信息发布、在线服务和互动交流水平。

（三）强化监督制约，严格规范执法。一是加强舆论监督。充分发挥12345政民互动平台及百姓呼声网作用，完善网络舆情监测、收集、研判、处置机制，将群众满不满意、高不高兴、答不答应作为工作的出发点和落脚点，同时自觉接受人大代表和政协委员监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，今年我局共承办建议提案20件，其中主办件15件，协办件5件，所有建议提案按时按质完成，办理态度及办理结果的满意率均100%。二是文明公正执法。通过强化文化市场综合管理，加大力度指导下辖股室规范化开展行政审批业务办理工作。今年办结文体行业行政审批37件，其中行政设立7件、行政延续7件、行政变更13件、行政注销6件和营业性演出4件。同时，全面严格落实行政执法“三项制度”，印发我局《2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，2024年全年组织开展了本系统双随机抽查6次，抽查6家文化经营场所；联合区市场监督局、区公安局、应急管理局开展跨部门联合抽查3次。抽查8家文化经营场所，对以上14家文化经营场所的抽查均为合格。三是加强文化市场领城事中事后监管工作，我局对全区文化娱乐游艺场所、网吧、文物点、旅游景区景点等场所，结合“利剑护蕾˙雷霆行动”、常态化“扫黑除恶”、综治维稳、今冬明春、安全生产等专项行动部署共出动检查人员500多人次，累计检查文化旅游体育经营场所600余次，确保各项专项任务全面落实，暂未发现违法违规行为。

（四）加大宣传力度，营造法治氛围。一是充分发挥文化志愿者、文旅体经营场所等基层群众组织的作用，以图片展览、发放宣传单、标语、横幅等方式广泛开展群众性普法文化活动，鼓励文艺工作者创作一批与群众生产生活密切相关的法律题材文艺节目，开展法治文艺进乡村、进社区、进学校巡演等文化惠民活动，以喜闻乐见、通俗易懂的形式将普法工作宣传到群众之中，将法律“硬道理”变为“家常话”，引导文化系统单位依法管理、依法办事，经营单位规范经营，进一步提高全社会法治化管理水平，构建和谐社会营造良好的法治环境。全年共开展普法宣传10余次，发放宣传资料2000余份。二是邀请法律顾问或法律专家进行专题讲座，如组织干部职工和文旅体经营场所进行相关法律法规等，为干部职工和文旅体经营业主提供深入的法律知识培训，提升他们的法律素养和依法行政能力。三是利用官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布法律知识、案例解析等内容，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。制作法治宣传视频、图文等素材，通过新媒体平台进行传播，提高公众对法律法规的认知度。四是结合文化活动进行宣传，在文艺演出、展览展示、读书活动等文化活动中融入法治宣传元素，如设置法治宣传展板、标语等。创作法治主题的文艺作品，如小品、相声、歌曲等，通过寓教于乐的方式向群众传播法治理念。五是主题宣传活动，结合“国家宪法日”、“文化和自然遗产日”等重要时间节点，组织开展法治专项宣传活动。通过发放宣传资料、开展法治文艺演出等形式，提高群众对法律法规的认识和理解。

二、制度建设情况

（一）建立健全依法行政制度。一是制定和完善依法行政的相关制度，如行政审批、行政检查实施办法等。二是明确各项工作的法定程序和职责权限，确保行政行为的合法性和规范性。

（二）加强内部监督和管理。一是建立完善的内部监督和管理机制，如行政审批、行政检查、案卷评查等。二是对违法违规行为进行严肃处理，确保依法行政工作的有效实施。

（三）进法治政府建设年度报告制度。一是落实法治政府建设报告工作安排部署，积极做好法治政府建设年度报告工作。二是通过报告制度，对法治政府建设情况进行全面梳理和总结，为下一步工作提供参考和借鉴。

市场监管和执法力度加强

（四）建立健全市场监管体系。一是加强对文化旅游体育市场的日常监管和专项检查，如文化经营场、演出市场等。二是立完善的监管档案，对经营单位的资质、经营行为等进行记录和跟踪。三是加大依法行政力度，组织执法人员开展专项执法行动，如打击非法演出、查处违规经营行为等。对违法违规行为进行移交市文化综合执法大队进行处置，维护市场秩序和公共利益。同时，加强执法队伍建设。组织行政执法岗位人员积极参加执法和司法考试。提高执法人员的法律素养和执法能力，定期组织培训和考核。

三、存在的问题及原因剖析

存在的问题：一是法治宣传教育的深度和广度有待加强，部分群众对法律法规的知晓率不高。二是执法力量相对薄弱，执法设备和技术手段有待提升。三是部分干部职工对法治建设的重视程度不够，法治思维能力有待加强。

原因剖析：一是法治宣传教育资源有限，宣传方式和手段相对单一。二是执法队伍建设相对滞后，人员配备和装备不足。三是部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，缺乏主动学习和提升的动力。

四、年度党政主要负责人履职情况

（一）带头学习宣传法治思想。我局党政主要负责人带头学习习近平法治思想和相关法律法规，通过专题讲座、研讨会等方式提高法治素养。

（二）加强法治工作组织领导。成立法治建设工作领导小组，明确责任分工，确保法治建设各项任务得到有效落实。

（三）推动依法行政和法治宣传。推动全局干部职工依法办事、依法行政，加强法治宣传教育工作，提高群众法治意识。

（四）加强执法队伍建设。加强执法人员的培训和管理，提高执法水平和能力。

五、明年工作打算

2025年，我局将以习近平法治思想统揽全局，坚持以人民为中心的理念，持续加强依法行政能力建设，进一步夯实基础、细化责任，有效发挥文化工作在法治政府建设中的积极作用，具体如下：

（一）提高法治站位。加大力度推动法治政府建设工作。加强人员队伍建设。继续深入推进普法、学法工作,组织全局上下领导干部带头学法，干部职工积极学法的活动,提高依法行政、依法办事理念，切实提升全体领导干部的法律专业水平，持续强化法治建设第一责任人职责，深化“放管服”改革，规范重大行政决策程序，严格规范公正文明执法，完善法治宣传教育工作机制，优化法治化营商环境。

（二）落实普法责任制。进一步坚持依法行政、文明执法，继续推进文旅执法融合，贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制清单，加大普法考核力度，将普法工作融入日常执法过程，实现执法促普法，以普法促执法。

（三）强化宣导，不断提高法治意识。通过举办培训班、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力，加强对各项业务工作的指导和监督，确保在推进各项工作过程中严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性。同时有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

六、其他需要报告的情况

一是在推进法治政府建设过程中，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。二是针对存在的问题和不足，制定具体改进措施，并加强督促检查，确保各项措施落到实处。

三是积极回应社会关切和群众诉求，不断提升文化旅游体育行业的法治化水平和服务质量。