零陵区文化旅游体育局2025年度法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的正确领导及区委依法治区办的有力指导下，零陵区文化旅游体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想文化思想，紧扣全区文旅体事业高质量发展主线，将法治政府建设深度融入工作全流程、各环节，扎实推进依法行政、规范涉企监管、普法惠民等重点任务，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

深化理论武装铸魂，将习近平法治思想、文旅体领域核心法律法规及优化营商环境政策纳入局党组理论学习中心组学习计划，全年开展法治专题学习2次，梳理形成涵盖20余部核心法规的《文旅体系统干部职工应知应会法律法规清单》。抓实普法宣传惠民，依托重要节点开展法治宣传“四进”活动10场次，发放宣传资料2500余份，覆盖企业40余家、群众8000余人次，设置法治宣传专栏6个，发布普法推文20篇，创新“法治+文旅+企业服务”宣传模式。提升法治素养强能，组织涉企检查人员专题培训1期、业务演练3次，年度学法考试参考率、优秀率均达100%。

（二）完善制度体系，规范行政决策与涉企管理

健全“三重一大”事项集体决策程序，严格执行公众参与、专家论证等法定程序，充分发挥法律顾问作用，全年参与重大决策论证、涉企合同审查10余次，从源头防范涉企法律风险。

（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

梳理公布涉企服务权责清单37项，实现“一网通办”“一窗受理”全覆盖，全年受理涉企业务33件，按时办结率100%，企业满意度达98%以上。规范涉企检查行为，落实“双随机、一公开”监管，开展跨部门联合检查6次，排查整改安全隐患10处，检查结果公示率100%。

（四）强化监管规范，提升依法治理能力

严格落实涉企检查“三项制度”，公示检查信息6条，规范执法文书制作，开展检查结果复核1次。加强重点领域监管，落实“首次轻微违法不罚”要求，以教育引导为主推动企业整改。畅通纠纷化解渠道，依托12345热线等设立涉企投诉通道，全年受理咨询投诉104件，办结率98%，妥善处理涉企信访1件，未发生重大舆情和群体性事件。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

普法宣传形式创新不足，传统方式为主，新媒体运用不够，内容与企业需求契合度待提升；监管队伍专业能力薄弱，一线人员不足，新业态监管知识欠缺；制度建设针对性不强，新兴业态专项监管制度供给不足，可操作性待增强；法治思维运用不深，存在重检查、轻服务倾向。

（二）原因分析

思想认识不到位，重业务轻法治，未深度融合涉企法治与产业发展；资源保障不足，经费投入有限，难以满足装备更新、普法创新等需求；队伍建设滞后，人员补充不畅，专项培训较少，专业化水平提升慢。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长牵头成立法治建设工作领导小组，全年专题研究法治建设重大问题2次，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核。带头学习涉企法律法规，参加专题学习和培训4次，开展法治宣讲2场次，严格遵守重大行政决策程序，推动涉企法规制度建设、“放管服”改革和检查规范化建设，落实年终述法制度。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理论武装。全年开展法治专题学习不少于4次、专题培训不少于2期，运用新媒体制作普法短视频，针对特定业态开展“点对点”普法，联合律所提供“法治体检”，开展涉企检查实操演练不少于3次。

（二）完善制度体系。围绕新业态监管等制定针对性政策，健全企业代表参与决策机制，建立涉企规范性文件常态化清理评估机制。

（三）深化“放管服”改革。推进更多涉企事项“全程网办”，公开涉企政策和检查规定，落实信用监管机制，加强新业态包容审慎监管。

（四）强化检查规范化建设。全面落实“三项制度”，推行“检查+指导+服务”模式，深化跨部门联合检查，开展重点领域专项整治，健全涉企纠纷快速化解机制。

（五）加强保障力度。加大法治建设经费投入，更新监管装备；完善考核评价机制，提高法治工作权重；补充涉企检查力量，鼓励干部考取法律职业资格，聘请法律专家顾问。

五、其他需要报告的情况

2025年，未发生因法治建设不到位导致的重大行政复议败诉、行政诉讼败诉、重大舆情等情况，未因涉企检查不当引发不良社会影响，无其他特殊报告事项。