实战实效实用  抓实综治中心

今年以来，零陵区徐家井街道高标准落实综治中心示范带动建设要求，紧紧抓住矛盾纠纷调处、重点人员管控“两大重点”，全力推行“三务合一”“四类分级”“五位一体”等创新举措，推动综治中心实体化实战化运行，有效提升基层社会治理效能。我们的主要做法是:

一、实用为主，“一专多用”整合资源运行。按照“四有”“五化”工作要求，把重心放在资源整合上，实现“多中心合一、一中心多用”。一是整合资源。将综治中心与矛盾调处中心、信访接待中心、退役军人服务中心、网格事务中心等融合共建，打造群众来访调处大厅、矛盾纠纷调解室、法律援助室、心理疏导室、视频监控调度室等9个功能场所，实现进一家门、解百家难。二是聚合力量。按照“一专多用”要求，从街道择优选出7名干部专抓综治中心工作，既是接待员，也是信息员，还是矛调员，更是心理疏导员。遇有紧急情况，随时抽调司法所、派出所、民政等单位（组室）精干力量进驻中心一体办公。三是结合实际。按照“实用管用”要求，制定完善矛盾纠纷调处、重点人员管控等工作流程图，推行首问责任、分流交办、回访帮扶等机制，确保综治中心实战运行，“有事找综治中心”已成为群众办事的习惯。

二、实战为重，“345”多元化解矛盾纠纷。探索推行“345”点线面工作法，着力构建“小区矛盾就地化解、一般矛盾分级化解、重大矛盾会商化解”的新格局。一是“点”上，“三务合一”就地化解。街道共有53个无物业老旧小区，针对其管理难度大、矛盾纠纷多的现状，探索推行党务、居务、警务“三务合一”治理模式，成立小区共建共治委员会，由小区党支部牵头，统筹小区业委会、联点民警等力量资源，就地化解矛盾纠纷。二是“线”上，“四类分级”精准化解。建立“矛盾分类、化解分级、调解分工”机制，社区、辖区单位、派出所、街道成立“调解委员会”，由街道政法委员统筹、综治中心协调，分级分类化解矛盾纠纷。社区主要调解居民家庭、邻里及社会治安相关的矛盾，商业城、潇湘大市场、三监狱等辖区单位化解内部的矛盾，派出所主要调解重大、应急突发且事关公共利益的矛盾，街道主要解决涉及多行业、多领域的重大矛盾，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年来，成功调处各类矛盾纠纷260起，其中社区调处66起，辖区单位调处39起，派出所调处126起，街道调处29起。三是“面”上，“五位一体”会商化解。建立“1+5+X”月例会制度：“1”，街道党工委牵头；“5”，社区、派出所、司法所、市场监督管理所、城管执法大队等职能部门参与；“X”，辖区居民代表。每月初召开月例会，分析研判矛盾纠纷形势，会商化解涉及多领域、多行业的复杂疑难和重大矛盾纠纷。

三、实效为先，“三管齐下”管好重点人群。探索推行云端、包保、服务“三管齐下”工作模式，确保街道498名重点人群“全覆盖、无遗漏”精准管控。一是云端管。依托市域社会治理智能化综合平台，完善重点人群数据库，精准识别、分类区分吸毒人员、涉诈人员、易肇事肇祸精神病人等重点人群，实现信息一键提取、身份一键识别、位置一键锁定、人员一键管控。二是包保管。落实“三包一”（干部、民警、医生）责任包保制度，由包保人员常态化管控重点人群的思想动态、生活状况。特别是每月必访“五类人员”、每季度必访“九类人员”，源头防范个人极端案事件发生。三是服务管。网格员日常巡查，掌握信息动态，开展上门服务，为重点人员帮扶解困。综治中心邀请专业人士定期开展免费法律咨询、心理咨询等服务140余次，为重点人员心理咨询、法律援助。