零陵区文化旅体育局2024年工作总结和025年文旅工作

谋划情况

今年来，零陵区紧紧围绕全区重点工作任务，聚焦打造“四区两城”、建设“五力零陵”，坚定不移实施“文化强区”“旅游旺区”战略，不断推动文旅体事业高质量发展。2024年度游客接待量739.88万人次，实现综合收入76.21亿元，分别同比增长9.78%、13.79%。

主要工作成绩有：“清明访柳 乐游潇湘”“潇湘之源 古建零陵”两条乡村旅游线路入选中国文化和旅游部2024年“乡村四时好风光”全国乡村精品旅游线路。柳宗元文化旅游区文旅融合发展案例成功入选2023年全国文化遗产旅游“百强案例名单”。“探寻柳子足迹”实景研学项目入选2024年全国文博社教宣传展示活动百项创新案例。零陵区体育馆成功入选“2024湖南最受欢迎公共体育场馆”。零陵区在2023年湖南省市州、县区落实《湖南省公共文化服务体系发展五年行动计划》绩效评价为优秀。永州市零陵花鼓戏剧团被省文旅厅评为国家艺术基金湖南申报工作10周年优秀申报单位；被省委宣传部评为2023年服务农民、服务基层文化建设示范单位。零陵区图书馆“景区阅读推广”志愿服务荣获湖南省文旅厅最佳文旅志愿服务项目奖。在2024年湖南省锦标赛取得了3金1银、省第十一届武术大赛取得32金22银团体总分第六名的优异成绩。绿田野农业博览园、画眉山红色文化园成功入选第二批湖南文旅消费“新生代·新场景”名单。“永州血鸭”“水口山牛扣”入选“寻味美好中国·品游万里山河”全国二十四节气旅游美食名单。

一、工作开展情况

（一）文物保护切实有效

一是文物保护资金争取有效。共争取文物资金超2266万元，文物得到有效保护修缮。二是文物保护项目推进有力。已完成杉木桥胡家大院公厅屋、周家大院白蚁防治、蒋家大院保护修缮工程。正在加快推进零陵文庙修缮工程、淡岩石刻赋存崖体危岩体加固工程区财评工作。加快修改周家大院展示利用工程方案。三是文物保护项目申报有效。编制并申报了杉木桥胡家大院修缮工程（第三期）、朝阳岩石刻本体保护和保护范围内环境整治工程等7项文保工程项目计划书及零陵文武双庙——零陵武庙防雷工程、廻龙塔安防工程等4项三防工程项目计划书。积极推进“永州八记”历史性自然景观、张浚故居、龙伯高墓等15个文保单位申报省级重点文物保护单位。四是第四次文物普查推进有序。已完成“三普”331处文物点实地复核和新增30处文物点。

（二）文旅项目蓄势待发

一是做好项目储备。分管区级领导多次召开调度会议，基本确定零陵区配合第七届湖南省旅游发展大会的11个项目，目前正集合全区各职能部门、乡镇街道力量，对项目进行拓展完善。二是推进项目招商。重点推进潇湘文化旅游度假区项目、零陵古城D地块、怀素主题文化区、画眉山红色文化园等项目招商引资和开工建设。1-12月份，谋划包装文旅招商项目12个，共接待深圳福美文旅、中咨公司、亚投资总行、安化县理想华莱公司、广东省湖南零陵商会、东方人和（北京）公司等客商9批次，参加省市文旅推介会3次，目前已签约项目5个。其中，画眉山红六军团红色文化园国防教育基地及生命安全教育基地建设文旅项目二期建设（5000万元）已签约，已开工并投产。潇湘嘉园旅游酒店（7000万元）已签约，未开工，零陵高新区集中供热项目（5000万元）已签约，未开工，零陵院子·香零湾综合文旅园林小院（5700万元）已签约，第一期建设已开工，云水湾康养休闲娱乐中心项目（5200万元）已签约，正在进行一期建设。三是提速项目建设。高标准配合推进“专精特新”永州市柳子街历史文化街区等保护提升项目落地，加强对“永州三记”遗址恢复、西山宴游记等景点的规划利用。目前正在与潇湘云天科技有限公司就柳宗元文化旅游区打造进行磋商。

（三）文旅产业蓬勃兴旺

一是产业链条不断完善。支持水云潇湘公司开展景区集章打卡、国风古装秀和非遗摄影作品展等活动，引进“潇湘雨”古装汉服体验店、云溪上旅游文创产品店、非遗漆扇体验店等业态，创新开发“山水绿”“永州八景”系列茶杯，柳宗元系列文创笔、笔记本和冰箱贴等文创产品，拓展周边24小时玩法，增加游客体验感。二是产业经济不断复苏。以加快构建零陵古城大产业联盟为契机，引导古装、住宿、餐饮、景区、文创等企业联合出台优惠政策。五一期间，着古装就餐、住宿可享8.8折，进景区可享6折，有效刺激国风消费。假日期间，仅大众品牌汉宫裳影古装店日均销售额达1.4万元,同比增长133.3%。古映画古装店日均销售额近1.5万元，同比增长50%。成功推动零陵古城产业复苏，今年来，零陵古城引入商家11个，其中大型餐饮1家，酒吧2家，其他时尚快销及特色小吃8家，整体开铺率提高5%，达到75%。三是非遗产业实体化。通过走访调研非遗传承人，积极引导非遗项目开设实体店、入驻历史文化街区，目前水口山牛扣已在永州一中、零陵古城开设实体店，水晶巷酱板鸭已经在东山景区开设店面并实现预制化，有效提升了零陵非遗的知名度及购买便利度。四是文旅活动出圈出彩。利用节庆和消费热点，举办文化旅游活动，做好活动引流，集聚古城人气。举办了“自驾满意在湖南”活动启动仪式暨2024年第四届零陵民俗庙会、“走，去永州”2024年零陵区“赏花季·来零陵·玩穿越”系列活动、“一眼千年·零陵古城cosplay”启动仪式暨国风古装秀（第一季）活动、“一眼千年·零陵古城Dancing”零陵区舞蹈大赛、零陵“王婆说媒”、“一眼千年·零陵古城Cosplay”(第二季）暨2024年第五届柳宗元文化旅游周·零陵夜宴、首届“草圣”怀素书艺文化周、湘菜之源——中国•永州喝螺文化月开幕式暨永州喝螺美食文化发展研讨会、九疑派古琴琴学交流会暨纪念杨宗稷先生诞辰160周年活动系列活动，及零陵区春季“村晚”暨珠山“三月三”民俗活动等文化惠民活动，并通过现场直播、自媒体推介等多渠道营销推广，拓展客源市场，全力引客入零。特别是，一眼千年·零陵古城 Cosplay”（第二季）暨 2024 年第五届柳宗元文化旅游周·零陵夜宴活动全网观看人数达约200万人次。活动系列短视频播放量突破5800万+，活动系列报道阅读量破1000万+，有效拉动游客入零。国庆假日期间，柳宗元文化旅游区共接待游客16.69万人次，荣登全省A级景区累计客流TOP10。

（四）文化惠民走实走深

一是强化文艺作品创作。围绕讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、乡村振兴、文旅融合、禁毒加快文艺作品创作，新创零陵花鼓戏联唱《戏韵贺新春》、零陵花鼓小戏《红军打从山里过》，新创零陵渔鼓《保护生态环境，共建美好家园》《说唱零陵》，共创作《莲香千年》《上春山》《珊瑚颂》《洪湖人民的心愿》《农家黄金屋》音乐、舞蹈、曲艺、书法、美术、摄影等作品20余件。二是深化文化惠民服务。持续擦亮“公益国学班”“让夕阳更红”中老年晨训晚练舞蹈培训、“文化赶闹子”等品牌，开展公益国学班活动30余次，举办智慧父母研修班4期28节，完成送书下乡40次、送戏下乡75场。开展“非遗四进”活动50余场次，濒危剧种送戏进社区、景区80场，“文化零陵”品牌越擦越亮。三是强化非遗传承保护。组织摸排第六批区级非物质文化遗产代表性项目、传承人及增补前五批区级非物质文化遗产代表性传承人，新增零陵区第六批区级非物质文化遗产代表性项目5项、传承人6人，增补前五批区级非物质文化遗产代表性传承人17人。组织申报省级非遗工坊1个（湖南节孝亭食品有限公司）， 省级非遗街区1个（零陵区柳子街）。四是强化全民健身品牌。今年共开展群众体育赛事活动28次，公益培训4期。先后举办了2024湖南省五子棋锦标赛、南津渡小学象棋校际联赛“六一”专场、零陵区第七届“170杯”小学生篮球赛、奔跑吧少年！永州青少年篮球联盟第二届“迎元旦杯”篮球邀请赛、2024年“庆五一迎五四”“怀庄、陈胡王酒杯”气排球赛等体育赛事。在第一届全国全民健身大赛（华中区湖南省）太极拳选拔赛暨湖南省第十二届太极拳锦标赛上，零陵区代表队选手蒋淑萍在32式太极剑82名角逐者中荣获第一名，陈冬华在42式太极拳43名角逐者中荣获第四名，成绩喜人。

二、存在的问题

文旅招商情况不理想。文旅项目投资体量大。周期长，在经济下行前提下，招商难度大。

1.规划设计有硬伤。零陵古城D地块项目规划，房地产元素过多，文旅元素不足，市场前景不明朗，目前未最终敲定。潇湘文化旅游度假区项目，由于永清广高铁线路未定，该项目在潇水湿地公园内，项目规划受到影响。周家大院展示利用工程因设计中缺少本地农耕文化的挖掘，目前已经多次修改完善，上报省文物局待批复。

2.项目资金不足。零陵文庙修缮工程因涉及资金拨付和财评问题，暂未进行招标。

三、2025年文旅工作谋划

2024年，零陵文旅坚持规划先行，以全省旅游资源普查为契机，推进全区文旅资源普查，摸清“底数”，修订完善《零陵区全域旅游旅游》发展规划。围绕“一城两山三街”总体格局，强化项目储备，重点打造好“一院一城两岛两水三庙三街”核心景观，推动景区提质升级，旅游起势升温。

“一院”即周家大院，加快推进周家大院展示利用工程，争取年内完工。强化与道县交流合作，深化周敦颐遗址地合作。进一步完善房车基础设施、配套业态，打造“房车露营地”。利用贤水河资源，包装水上项目，积极招商引资，发展“溯溪经济”。

“一城”即零陵古城，加快推进零陵古城D地块项目，力争年内启动，打造国风演绎剧场、大舞台、房车露营地、生态停车场等基础设施，提升零陵古城游客承载能力。推动古装产业协会制定行业标准，有序竞争；打造10个古装打卡示范点，探索打造国风雅集等沉浸式活动，助推古装体验经济发展。持续做好古城沿线亮化工程，实施“夜色”提升行动，加快打造夜市，丰富k歌、广场舞等夜间活动，培育喝螺、烧烤等“夜食”文化，擦亮零陵古城国家级文化和旅游夜间消费集聚区金名片。深化与南岭联盟的互联互通，探索与柳州、永济等柳宗元文化遗产地探索游客互输互送机制，加快将零陵打造为来永游客集散中心。

“两岛”即大小蘋岛，加快推进潇湘文化旅游度假区项目，让“山、水、洲、岛”统一于潇湘文化旅游度假区，利用零陵“山水绿”招牌大力发展度假经济。支持水云潇湘进一步丰富蘋洲书院茶室、品酒、汉服等体验式业态，将蘋洲书院打造成品读人生、享受人生之境。

“两水”即潇水和愚溪，进一步潇湘蘋洲游等水上航线，力争争取市级支持，开通贯通冷零两区的水上航线，串联推广水上航线；纾解夜梦愚溪项目的堵点，加快招商引资，打造沉浸式；探索打造水上音乐会、水上国风拍摄等新体验式业态，大力发展水上经济。

“三庙”即武庙、文庙、柳子庙，文庙：加快文庙修缮工程，确保年内完工。武庙：加快武庙关公文化、三国文化挖掘，创新关公祭祀、关公巡游等活动形式，扩大关帝文化影响力。持续推广洞涧东山露营地，支持开展草地音乐会、跨年季等活动，持续发展东山“露营经济”。加快以柳子庙为核心的研学经济打造，盘活柳子中学校舍等闲置资产，打造柳子文化研学营地。柳子庙：推动柳子庙数字化项目，争取在年内实施，提升“实景+科技”学习效能。力争盘活公租房、废弃校舍、厂房闲置资产，扶持异蛇科技有限公司打造乡村博物馆，加快怀素书艺文化、濂溪文化研学课程的研发，进一步丰富“两天一晚”“三天两晚”“四天三晚”长线条研学课程研发，提升研学经济整体效能。强化研学宣传推广，除保持既有宁远、祁阳等主要研学市场外，积极前往长株潭等客源地；道县、东安等临近县区开展研学宣传推广，力争全年研学接待人数突破10万元。

“三街”即柳子街、大西门历史文化街区、城南路片区。柳子街区：利用“专精特新”项目，利用柳子街公房进一步规划柳子街片区功能分区，打造非遗区、文创区、餐饮民宿区等区域。非遗体验区打造零陵非遗体验馆，引导秦宫刮痧术等一批场地需求小、体验感强的业态入驻，销售乐塘皮鼓、金妈辣酱等本土特色非遗产品。餐饮民宿区，做好“永州八景”特色菜系、柳子家宴等特色饮食的宣传推广，打造“画图食零陵”品牌。借“专精特新”的东风，强化招商引资力度，力争年内启动柳宗元文化旅游区项目建设，加快西山片区开发利用，打造西山宴游客舍、西山宴游体验区、柳子草堂、柳子故道、西山街市等业态，加快构建“一庙一街一山一溪”在内的大柳宗元文化旅游区，为柳宗元文化区打造国家AAAAA级景区打下业态基础。

大西门、城南街区：利用公房，充分利用零陵中医院优势，打造康养膳食坊、康养体验中心、康养特产铺等中医康养业态，打造中医养身体验街，发展“中医康养”经济。利用“九井十八巷”格局打造零陵古玩一条街、文创一条街，布局城垣特色餐厅、零陵特产店、特色民宿等业态，延长游客游览时间，提升游客过夜率。

文化体育方面：坚持以人民为中心的创作导向，创作1—2首质量较高的文艺作品，复排零陵花鼓戏《接干妹》，开展书法作品征集、“古城故事”摄影展等文艺作品征集活动。力争全年完成“非遗四进”“送戏下乡”“送书下乡”200场次；积极备战省十五届运动会，力争取得3金2银的好成绩。

零陵区文化旅游体育局

2024年12月31日