根据市委统一安排部署，2025年3月4日至5月16日，市委第六巡察组对零陵区委巡察机构进行了巡察。2025年7月23日，市委巡察组向零陵区委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

零陵区委和区委巡察工作领导小组高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为当前重要政治任务来抓，成立整改工作专班，专题研究部署巡察整改工作，对反馈的5个方面17个问题，细化分解24个具体问题和整改措施，明确整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，推动整改落实。

区委巡察工作领导小组组长、副组长牵头领办重点难点问题、安排部署巡察整改工作、定期调度整改落实情况。巡察机构扛牢整改直接责任，多次召开会议专题研究推进整改工作，认真抓好问题整改，建立完善《零陵区巡察成果运用工作规程》《零陵区被巡察单位巡察整改工作流程图》《巡察发现和移交问题线索操作管理办法》《区委巡察机构落实“第一议题”制度》等制度机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

截至目前，巡察反馈的24个具体问题，已完成整改22个，阶段性完成整改2个。巡察交办的立行立改7件，已全部办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：履行巡察工作主体责任不够到位

问题1：贯彻落实巡视巡察工作新部署新要求有差距。

整改情况：一是区委常委会、领导小组完成补学内容，并研究我区贯彻落实意见；二是区委常委会、领导小组、巡察机构按要求学习其他相关文件；三是开展九届区委第四轮、第五轮、第六轮巡察整改评估工作，并完成意见反馈。

问题2：落实《党委（党组）履行巡视巡察主体责任清单》《市委巡察人才库建设管理办法（试行）》不到位，推动新提拔干部和优秀年轻干部到巡察岗位锻炼有不足。

整改情况：一是领导小组、巡察机构完成相关文件的学习；二是第九轮巡察按要求抽调新提拔副科及以上干部1名，党校中青班培训学员2名参与巡察，并在今后巡察工作中坚持抽调新提拔干部和优秀年轻干部到巡察岗位锻炼；三是建立了党建党务等10个专业人才库和组长人才库、年轻干部人才库、以及对村巡察人才库，实行分类管理、动态调整，同时，建立健全人才库人员激励机制。

问题3：听取巡察情况汇报有不足。

整改情况：一是梳理第八轮巡察汇报时间节点，按要求向领导小组、区委书记专题会、区委常委会汇报巡察工作开展情况及整改落实情况；二是区纪委监委、区委组织部完成2025年巡察整改日常监督情况和问题线索办理情况汇报。

问题4：推动监督贯通融合有欠缺。贯通协调机制运行不够顺畅，执行不够到位。

整改情况：一是市委提级巡察政法领域移交问题线索办理情况已报领导小组；二是对九届区委以来所有线索进行梳理，前七轮所有线索均已办结，并已向领导小组汇报；三是完善《巡察发现和移交问题线索操作管理办法》，安排专人负责线索管理，并与区纪委监委案管室定期沟通，及时调度了解线索办理情况。

问题5：纪巡联动和边巡边移机制落实不够到位。

整改情况：一是健全《巡察发现和移交问题线索操作管理办法》；二是组织巡察机构全体干部学习《巡察发现和移交问题线索操作管理办法》；三是九届区委第八轮、第九轮巡察时坚持边巡边移。

问题6：加强巡察监督与组织监督协作配合不够。

整改情况：一是九届区委第九轮巡察，向组织部门收集被巡察党组织有关情况提供给巡察组；二是将第八轮巡察党组织领导班子及班子成员情况汇总材料、“一把手”情况反映提供给组织部门作为工作参考。

问题7：审计、统计部门未常态化派专业力量参与巡察，给予专业支持不够。

整改情况：第九轮巡察抽调人员时抽调区审计局、区统计局各1名业务骨干参加巡察工作，并在今后抽调人员时长期坚持。

问题8：巡察成果运用和系统治理有不足。

整改情况：一是梳理九届区委巡察发现的乡镇（街道）普遍性、倾向性问题，并向全区乡镇（街道）发放巡察建议书，推动问题整改；二是梳理九届区委第八轮巡察共性问题，推动相关部门开展自查自纠、同类同改。

问题9：书记专题会个别议定事项存在办理不彻底的问题。

整改情况：一是开展巡察整改评估，重点就该问题进行督导，评估组对该问题评定为阶段性完成并指出差距，推动进一步整改。二是将书记专题会议定事项落实情况纳入巡察整改评估和集中整改期督导重要内容。

问题10：落实书记专题会议定事项不够有力。

整改情况：一是梳理九届区委第一轮至第七轮巡察超期未整改完成的书记专题会议定事项，向责任单位发出了重点事项督办函并向相关区级领导报送了工作提示函；二是开展了九届区委第八轮巡察集中整改期督导，加大对书记专题会议定事项落实情况的调度和督促。

（二）履行整改监督职能有弱项

问题11：推动巡察整改落实有差距。

整改情况：一是加强培训。组织九届区委第八轮被巡察单位相关人员开展巡察整改工作培训，并发放巡察整改工作指南，明确工作要求及完成时限；二是已完成九届区委第四轮、第五轮、第六轮巡察整改评估工作，对未按照时间节点完成整改工作任务的单位，在整改评估时进行了扣分；三是对整改工作台账式管理，并加大督促力度；四是向九届区委第八轮巡察的13个单位主要负责人发放工作提示函，督促其全面履行整改责任，及时报送整改进展情况报告。

问题12：统筹开展巡察整改评估工作不力。

整改情况：一是领导小组及巡察机构全体干部共同学习了《省委巡视整改评估办法（试行）》文件，并邀请市委巡察办到单位开展巡察整改评估培训；二是已完成九届区委第四轮、第五轮、第六轮巡察整改评估工作；三是已将整改评估意见报领导小组及区委常委会审定，完成意见反馈。

（三）巡察工作质效有差距

问题13：聚焦职能职责开展监督有不足。

整改情况：一是第九轮巡察提请相关部门提供巡察对象问题和政策资料，梳理形成问题清单和政策清单，并编制教育领域对口专项巡察工作手册、巡视巡察制度机制汇编、区委巡察工作领导小组工作机制及工作流程汇编发各巡察组学习参考；二是开展第九轮巡察中期调研，重点督导巡察组聚焦被巡单位职能职责开展巡察工作；三是开展巡察业务学习培训，努力提高巡察干部业务能力；四是第八轮、第九轮巡察各巡察组聚焦巡察对象主责主业，巡察成效显著。

问题14：聚焦重大改革落实开展监督有欠缺。

整改情况：一是九届区委第九轮巡察工作方案将各被巡察党组织涉及的重大改革事项纳入巡察监督范围。二是区委巡察办梳理第九轮巡察各被巡单位深化改革重大事项，改革事项发至相关巡察组学习。三是领导小组中期调研时，督导各巡察组聚焦被巡单位的重大改革落实情况开展监督。区委巡察办深入巡察组开展调研指导，了解深化重大改革落实情况等。

问题15：聚焦“一把手”和“关键少数”开展监督不够有力。

整改情况：一是印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》等规定发巡察组学习，并向相关部门收集有关“一把手”和“关键少数”相关问题情况移送巡察组。二是领导小组中期调研，督导巡察组聚焦被巡单位的“一把手”和“关键少数”开展监督。

问题16：巡察报告同质化较严重。

整改情况：一是第八轮巡察提供对村巡察监督重点库、重点政策库、典型案例库、制度补丁库、对村巡察工作指导手册等“四库一册”资料；巡察组深入村组实地，进村入户开展谈话走访，坚持“六必谈”“六必访”，提升发现问题的能力；二是从巡察人才库中抽调16名经验丰富的工作人员参加第八轮对村社区巡察工作；三是第七轮、第八轮巡察领导小组中期调研、领导小组听取汇报时进一步加强对巡察报告质量指导和审核，第八轮巡察办组会商时，巡察办组认真研究讨论巡察报告、画像报告，进一步提高了报告精准性。

问题17：推动立行立改有不足。

整改情况：一是组织巡察工作人员学习《立行立改工作规则》，明确立行立改的内容及相关流程；二是九届区委第八轮巡察推动立行立改事项47件，发表有关民生实事立行立改新闻报道2篇；九届区委第九轮巡察推动立行立改事项16件，发表有关民生实事立行立改新闻报道1篇。

（四）开展对村（社区）巡察有短板

问题18：统筹安排不够科学。

整改情况：一是区委常委会传达学习了相关讲话精神，并研究我区贯彻落实意见，进一步增强做好对村巡察的政治自觉、思想自觉、行动自觉；二是区委巡察工作领导小组传达学习相关文件内容，审议《零陵区委对村（社区）巡察全覆盖专项规划（2026-2030年）》（初稿）；三是九届区委第八轮巡察水口山镇、石岩头镇及所辖村社区，安排了2个巡察组，增强了巡察力量，做到科学合理安排，达到巡出实效的目标。

问题19：聚焦重点问题开展监督有差距。发现问题少。

整改情况：一是组织第八轮、第九轮巡察业务培训，提高业务能力和斗争本领；二是第八轮巡察前提请纪委监委、组织部、信访局、农业农村局等相关部门提供有关村社区政策和问题资料，梳理形成政策清单和问题清单发巡察组；第八轮巡察中期调研时，领导小组组长带队深入乡镇对村社区巡察加强督导指导；及时召开办组会商会议，对巡察组巡察发现村社区问题开展会商讨论；三是巡察乡镇、村（社区）巡察组每组增加工作人员1-2人，第七轮、第八轮巡察共抽调23名经验丰富的工作人员巡村。四是第七轮巡察凼底乡，第八轮巡察水口山镇、石岩头镇，巡察成效明显提升。

问题20：持续推动解决问题不到位。

整改情况：一是督促各巡察组建立立行立改台账，大力推动立行立改事项落实，九届区委第九轮巡察共推动立行立改事项16件；二是完成九届区委第四轮、第五轮、第六轮巡察整改评估，并完成反馈，将持续调度。梳理九届区委未整改完成的问题，进行台账式动态管理，并发放工作提示函和重点问题跟踪督促函，跟踪督办推动问题整改。

（五）自身建设有短板。

问题21：发现问题的能力有欠缺。

整改情况：一是组织第九轮巡察各巡察组工作人员参加省市巡视巡察业务培训学习，各组进驻前组织本组人员开展巡前业务培训，努力提升巡察业务能力；二是九届区委第九轮向纪检监察、组织、审计、信访等部门征求意见，收集相关单位问题和情况，为巡察组提供巡察参考和方向；三是第九轮巡察抽调人员时抽调新提拔副科级干部1名，党校中青班培训学员2名，财政局、审计局、统计局业务骨干参与巡察，加强巡察组力量。九届区委第八轮、第九轮巡察查找发现问题和线索的能力进一步提升。

问题22：问题线索定性不精准。

整改情况：一是九届区委第九轮巡察抽调1名纪委干部参与巡察工作。巡察过程中，对发现的问题线索，及时与区纪委监委相应纪检监察室进行了沟通，提升了问题线索的质量；二是在九届区委第八轮、第九轮巡察中推动开展边巡边移工作；三是组织区纪委相关人员和巡察组召开第九轮巡察线索分析研判会，精准分析研判；四是九届区委第七轮巡察移交“建议了解关注”类问题线索立案率达100%。

问题23：运用信息化手段开展工作有差距。

整改情况：一是2025年9月，开展九届区委第九轮巡前培训工作，进行单机系统使用培训；二是在九届区委第九轮巡察期间，各巡察组使用单机系统制作巡察工作底稿，登记信访台账等；中期调研时，对各巡察组使用单机系统情况开展督办；三是进一步完善单机系统中的政策法规库。将近百余条相关政策法规录入单机系统。

问题24：“三化”建设成效不明显。

整改情况：一是制定《零陵区巡察成果运用工作规程》《区委巡察机构落实“第一议题”制度》等，持续推进巡察工作“三化”建设；二是对九届区委第七轮、第八轮、第九轮各巡察组作风纪律情况开展后评估；三是拟定《零陵区委对村（社区）巡察全覆盖专项规划（2026-2030年）》（初稿），进一步规范对村巡察工作。

三、下一步整改工作安排

1.强化理论学习，筑牢思想政治基础。加强政治理论学习，尤其是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动坚定捍卫“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

2.强化责任担当，持续巩固整改成效。进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的整改事项，要适时组织开展“回头看”，严防改后又犯和“反弹回潮”；对阶段性完成整改事项，要进一步压紧压实责任，强化整改措施落实，加快推进整改。

3.强化成果运用，不断提升履职质效。要综合运用好巡视巡察实践创新、理论创新、制度创新成果，推动工作理念转变、制度机制完善，进一步加强巡察干部政治理论学习和业务培训，不断增强巡察干部政治素养和工作能力，提升发现问题的能力和善于斗争的本领。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-6660170；电子邮箱：yzllqwxcb@163.com。

中共永州市零陵区委巡察工作领导小组办公室

                      2026年3月20日