2025年，永州市零陵区交通运输局在区委、区政府及上级交通运输主管部门的坚强领导下，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧扣全省交通运输“高质量发展”主线和永州市“执法规范化、监管智能化、服务便民化”目标，扎实推进交通运输综合行政执法各项工作，有效维护了辖区交通运输市场秩序和安全稳定。现将全年工作情况报告如下：

一、行政执法基本概况

（一）执法案件办理情况

2025年，严格遵循《交通运输行政执法程序规定》，规范开展执法活动，聚焦非法营运、超限超载、违规经营等重点违法行为，全年共办理行政处罚案件345起，含道路货运174起、客运152起、路政9起、维修驾培8起、水运2起，其中简易程序案件17件。开展涉企行政检查20家次，覆盖道路运输企业、港口码头、公路设施等监管对象，执法覆盖面和精准度显著提升。

（二）复议诉讼及投诉处理情况

在2025年办理的案件中，当事人提起行政复议案件14件，提起行政诉讼1件，均依法妥善处置，维持率达100%。畅通投诉举报渠道，受理群众投诉举报318起，办结318起，办结率100%，群众满意度100%，有效回应了社会关切。

二、重点执法工作开展情况

（一）道路运输市场整治

聚焦旅客运输、危险品运输等重点领域，联合公安、市场监管等部门开展载客汽车非法营运和超员载客联合整治行动。以火车站、客运站场、乡镇农贸市场等为重点区域，采取守巡结合、错时执法等方式，严厉打击网约车、农村面包车非法营运、客运包车违规经营、货车超限超载等违法行为。全年查处非法营运案件152起、超限超载案件95起，卸载超限货物780.37吨，有效净化了道路运输市场环境。同时加强新业态监管，规范网约车合规经营，查处平台违规派单行为54起，推动运输市场有序发展。

（二）水路运输执法监管

强化辖区水域交通安全执法，重点检查船舶适航状况、船员适任资格及港口码头安全设施。开展水上交通安全专项整治和船舶污染防治行动，督促船舶配备污染防治设备。全年检查船舶334艘次、港口码头146家次，查处船舶超载、无证驾驶等违法行为2起，船舶污染相关违法案件0起，保障了水路运输安全和水域生态环境。

（三）公路路政执法保障

加强公路路产路权保护，加大公路建筑控制区管理力度，严厉打击侵占、损坏公路及其附属设施的违法行为。推进科技治超，依托不停车检测系统实现货运车辆动态称重和自动抓拍，联合公安交警部门开展跨部门联合执法，从源头遏制超限超载行为。全年查处公路两侧违法建筑8处，有效保障了辖区公路（含农村公路）安全畅通。

三、执法规范化建设推进情况

（一）制度体系不断完善

严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），修订完善公示《执法行政处罚自由裁量权基准》《涉企行政执法事项清单》等文件，细化执法流程和标准。全年公示执法信息345条，全过程录音录像案件345起，开展重大执法决定法制审核27次，确保执法行为合法规范。

（二）队伍能力持续提升

组织开展多轮次法制学习，邀请法律专家、业务骨干围绕法律法规解读、执法程序规范、信息化装备应用等内容授课。开展案卷评查和执法监督检查2次，排查纠治案卷问题20起，整改完成率100%，执法人员法律素养和业务能力显著提升。

（三）执法监督全面强化

建立常态化执法监督机制，采取自查自纠、交叉检查、重点抽查相结合的方式，对执法案件办理、执法程序执行等情况进行全面监督。畅通社会监督渠道，主动接受群众申诉检举，对发现的执法错误及时纠正，推动执法行为持续规范。

四、科技执法与服务创新情况

（一）线上执法平台建设

进一步发挥交通执法线上办案平台功能，整合道路运输、水路运输、公路路政等执法业务数据，初步实现数据实时共享。执法人员通过平台可快速查询车辆船舶信息、违法记录等，提升执法精准度和效率，全年通过交通执法线上办案平台办理案件345起，占总案件数的100%。

（二）科技执法装备应用

配备执法记录仪、对讲机、便携式检测设备等先进装备，通过治超电子围栏与路面执法相结合的方式，现场发现超限违法行为46起；执法记录仪实现执法全过程留痕，累计使用760台次，为案件办理提供有力证据支撑；便携式检测设备快速检测车辆超载等情况，提高执法科学性。

（三）便民服务优化升级

推行执法与服务相结合模式，开展“说理式执法”“柔性执法”，对情节轻微、未造成危害后果的违法行为依法从轻或不予处罚2起，通过警示和教育，宣传了交通法律法规，促进提升了交通行业从业人员合法经营的意识。

五、存在的问题与不足

（一）执法力量有待加强

执法人员编制不足，管辖区域广，现有执法人员需承担路面巡查、企业监管、案件办理等多项任务，工作压力较大；部分执法人员年龄结构老化，信息化应用能力与新形势新任务要求存在差距。

（二）监管效能仍需提升

交通运输新业态不断涌现，对执法监管模式和能力提出新挑战，部分领域监管经验不足；跨部门、跨区域执法协作机制仍需完善，信息共享和联合执法效率有待进一步提高。

（三）科技应用深度不够

交通执法线上办案平台功能未充分挖掘，部分基层执法人员对科技装备操作不熟练；数据共享的广度和深度不足，科技手段在风险预警、精准执法等方面的作用未完全发挥。

六、下一步工作计划

（一）强化队伍建设

优化执法人员配置，充实基层执法力量；完善培训体系，重点提升执法人员数字化应用、应急处置和复杂案件办理能力，打造“政治坚定、素质过硬、作风优良”的执法铁军。

（二）深化科技赋能

挖掘交通线上执法平台功能，扩展数据共享范围，推动与司法、公安交管等部门系统对接；加强科技装备操作培训，提升执法人员信息化应用水平，实现执法模式从“被动响应”向“主动发现”转变。

（三）完善协作机制

健全跨部门、跨区域联合执法机制，定期开展联席会议和联合整治行动，形成执法合力；深化行政执法与刑事司法衔接，规范案件移送程序，提升执法威慑力。

（四）优化执法服务

持续推行柔性执法和便民服务措施，扩大“说理式执法”适用范围；畅通群众诉求渠道，建立“接诉即办”响应机制，不断提升群众和企业的获得感、满意度，为零陵区交通运输高质量发展提供坚实执法保障。

永州市零陵区交通运输局

2025年12月31日