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科学规划，“三个一批”促整合

孙子兵法云：“谋定而后动，知止而有得。”办学如同作战用兵，必须事先做好策略和计划，从而实现预则立不预则废的目标。

停办一批。对未连续招生的教学点以及学生数10人以下的石山脚街道华源村小、水口山镇上哲元村小、水口山镇山岩村小、水口山镇楚阳村小、大庆坪乡大田尾村小、大庆坪乡大江背村小、菱角塘镇青山观村小、石岩头镇板上村小、邮亭圩镇刘家桥村小、珠山镇林家村小、梳子铺乡木塘村小等11个教学点停办。

整合一批。将石山脚街道石山脚村小、水口山镇马子江村小、大庆坪乡石脚盆村小、大庆坪乡芬香村小、大庆坪乡排家洞村小、大庆坪乡田家湾村小、大庆坪乡楠木山村小、大庆坪乡白菜洞村小、大庆坪乡田尾村小、菱角塘镇毛竹园村小、石岩头镇周家村小、石岩头镇井仔头村小、石岩头镇财家村小、石岩头镇大屋村小学、石岩头镇落脚底村小、石岩头镇杏木元村小、石岩头镇加禾田村小、石岩头镇岭尾村小、邮亭圩镇乐塘坪村小、邮亭圩镇滑石山村小、珠山镇坦夫村小、富家桥镇大庙头村小等22个教学点进行整合。

提升一批。本着人口密度大、位置居中、学生就学方便的原则，将石山脚街道杨柳湾小学、石山脚街道马迴村小、大庆坪乡老村里村小、珠山镇竹山脚村小、珠山镇水埠头村小、水口山镇拱门村小、石岩头镇阿凼里村小等7个教学点进行改造提质。强化措施，优化管理，优化配置、优化队伍等多渠道提升教学点的办学质量。

多措并举，“三支队伍”保教师

提升教学点教学质量，必须有优质的教师队伍作保障，为此，零陵区教育局在教师队伍建设上下功夫。

稳定好一支公办教师或公费师范生队伍。全区从公费师范毕业生中定向单列教学点教师计划，确保全区每一所教学点有一名公费师范生或派驻一名公办教师，确保教学点有一支稳定的教师队伍。

配备好一支助教、保安辅教工作队伍。每个教学点从原代课教师或退休教师中聘请一名助教，协助公办教师做好教学工作；每个教学点配备好一名保安兼保教，保障教学点师生的安全和生活。

建立一支灵活送教的流动教师队伍。中心小学和完小组建一支音体美学科的走教队伍，对教学点的音体美学科实行走教流动上课，确保教学点严格按照课程计划开齐上好课程，全面提升教学点的学生素质。

多轮驱动，“三种教法”保教学

优化教学管理，提升办学质量是教学点优化提质的重中之重，为确保教学点学生享受优质的教学服务，建议强力推行三种教法提质量。

对点帮扶搞“联姻”。一所城区学校和中心校结对帮扶一个教学点，在学校管理、教育教学、教学资源等方面予以结对帮扶，共同开展教研活动、集体备课活动，统一进度，统一检测，全面提升教学点的办学质量。

送课下校促交流。为提升教学点的教育教学水平，全区推行送课下乡促提高活动，城区每月一次，中心小学每周一次，送课至教学点，提高教学点课堂教学效果。

网络联校促“共享”。在全区各教学点开通教学网络，实现城区学校和教学点网上同步教学，并大力开展网上送教活动，促进城乡优质教学资源共享。

强化机制，“三项措施”作保障

强机制，促保障，零陵区教育局从不懈怠。

强化政策保障。一是保障教学点公费师范生或公办教师的教师编制。二是保障教学点教师的工作待遇。公费师范生在教学点连续工作三年以上，优先安排进城；公办教师在教学点工作三年以上优先进城；城区教师支教到教学点的，一年按两年计算农村教学工作经历。教学点教师按四类学校标准发放农村学校津贴，每个教师每月另外享受200元的交通补助，在评先评优、职称评定等方面向教学点教师倾斜。

强化师生生活保障。区委、区政府大力推进农村寄宿制学校建设，建好标准化食堂，提质学生宿舍、教师周转房，全面优化中心小学食宿条件，保障寄宿生有良好的学习生活设施设备。全面实施农村寄宿制学校保育员制度，采取政府购买服务的形式，为寄宿制学校一至二年级按30:1的比例配备生活教师，按照每人每年3.5万元的标准安排工资，纳入财政预算。招聘的生活教师进行岗前培训和定期业务培训。各校制定好生活教师工作制度，明确职责、强化责任，确保教学点停办后，学生到中心小学就读享受到优质、专业的生活照顾。通过财政补贴、社会捐助等方式，确保教学点学生享受4元/天/人的生活补助。停办和整合的教学点辖区内，有学生需要乘坐校车又没有开通校车的，当地协调开通校车。

强化经费保障。区财政加大对农村小学建设投入，一是按照《湖南省小学教学点办学标准（试行）》（湘教发[2012]14号）文件实施标准，加强校舍的改造，建好运动场、功能室。高标准配置好安保、幼保、图书、教学仪器、体育器材、信息化设备等设施设备。二是把优化教学点布局所节约的资源、资金全部集中投入到中心小学和保留的教学点建设上去，确保农村学校的办学条件不断得到明显改善。农村中心小学生活指导教师工资、寄宿学生中餐补贴、教学点教师乘车补贴等全部纳入财政预算。