2024年工作总结和2025年工作谋划

零陵区科工局

（2024年12月）

今年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，大力推进新型工业化，在省、市工信部门的精心指导和区委、区政府的坚强领导下，大抓项目建设和企业帮扶，不断优化工业经济结构和数据质量，工业经济呈现持续回稳的良好态势。

一、2024年工作完成情况及亮点工作

1.工业主要经济指标稳步提升。2024年，全区实现规工产值230.5亿元，同比增长6.52%；规工增加值增幅4.8%；新增规模以上工业企业9家；工业实缴税金4.08亿元。2024年1-12月工业投资同比增幅17.2%，排全市第二位。工业技改投资同比增幅94,2%，排全市前三位。2024年度零陵区获评全省工业经济运行检测协调工作先进。

2.企业梯度培育持续有力。全力推动企业做大做强做优，烟厂2024年突破55亿元。积极推进绿色工厂制造业发展，鑫城锰业获2024年国家级“绿色工厂”称号。时代阳光获湖南省制造业单项冠军企业。零陵高新区获省级特优中药提取产业聚群。新增省级专精特新中小企业11家，创新型中小企业16家。

3.科技创新动能加速迸发。加强创新主体培育，2024年申报高新技术企业15家，累计高新技术企业55家。完成科技型中小企业入库164家，排位全市第三；高新技术产业增加值占地区生产总值（GDP）比重为9.72%，同比增长率8.30%。2024年规上工业研发投入10.14亿元，大专院校和科研机构1.5亿元；开展技术交易合同认定登记35亿元，省科技厅审核认定16.42亿元，全年研发经费投入占GDP比重1.91%；十大科技创新项目——湖南时代阳光药业股份有限公司的《非标记中药靶点芯片关键技术项目》、永州市鑫城锰业有限公司的《氧化锰湿法冶炼技术研究项目》有序推进；2024年，申报省级科技项目5项，获得项目资金210万元；积极推进恒飞生物、雅大智能科技、湖南德福隆等企业科技成果转化5项。零陵区科工局获省2024年省政府大抓落实工作实施创新提升行动市政府表彰为优异单位。

4.“智赋万企”行动有序开展。新建5G基站131个，企业上云新增458个、上平台40个。新增建华、德诺贝莱等2家工业互联网企业网络安全分类分级的遴选和自主定级。泰丰米业、金湘米业、湘灵食品等十一家企业已完成安全分类分级遴选。新增智能制造企业6家、智能车间新增6个、智能工位新增34个。建华、雅大已成功申报两化融合贯标企业。中设、百信锰业等2家企业正在申报两化融合贯标和数字化转型贯标。2024年度零陵区获评湖南工业数据云建设应用先进县（市）区。

5.产业项目建设全面推进。省重点项目湖南稀土新材料产业园区调扩区己完成，4万吨独居石、循环科技等链主企业以及钽铌锡二次资源利用、稀贵金属加工、供能等相关延链补链项目正在完善许可，即将落地开工；年产2万吨电解二氧化锰、年产10万吨低碳锰铁及能源综合利用、24兆瓦余气发电等项目有序推进，预计2025年5月建成投产；金鸥包装、气派家智能制造、AI智能家居装备等17个产业项目建成投产，伍子醉、美源达、中设新材料等骨干企业产值保持两位数以上增幅伴生矿物料处置中心项目即将投用；鑫城锰业与湘潭电化计划合作转型，2024年12月28日举办项目签约暨奠基仪式。中设二期、伍子醉二期即将竣工，2025年上半年相继投产，可分别实现年产值15亿元、30亿元；科瑞锰业、中芯能、联汇新材料预计2025年上半年前投产，可新增产值15亿元；锰系新材料产业园已初步形成以鑫城锰业、百信锰业、中设新材料、联汇新材料等“一园多点”新材料产业集群。

6.“两新”工作行动成效明显。我区24家规工企业上报设备更新需求，计划更新设备1059台套，设备更新资金约4.5亿元。推荐优势企业和优势产品，我区已有6家企业、17项产品纳入《湖南省优势产业优势企业优势产品名录》。鑫城锰业技改扩能项目已纳入工信部支持的技术改造和设备更新专项再贷款项目清单，可享受低息贷款及财政贴息政策。零陵区“两新”工作《零陵推动“两新”政策红利转化为企业发展实效 》在湖南日报多媒体数字版刊登。

7.电力工作稳步推进。民生可感知行动“一户一表”改造工作已完成珠山镇人民政府家属区110户、农科所家属区300户、永州市检察院140户、公交公司家属区216户，共766户，完成率100%，完成投资790万元。完成梳子铺--晓里山35kV线路塔基永久占地补偿工作，签订永久占地补偿协议41户，优化营商环境获得电力指标考核中排名全市前列，全区电网服务质量有效提升。梳子铺至小里山35kV电力线路工程总计45基铁塔，已经完成42基基塔的永久征地工作。

二、2025年工作谋划

（一）形势分析

一是稳中有进的总基调没变。整体来看，宏观环境复杂多变，外部压力持续增大，市场大环境低迷，国内经济正处在结构转型的关键期，调整的阵痛持续释放。但经济运行稳的总基调没有改变，工业经济在巩固“稳”的基础同时，不断积蓄“进”的动能。二是存量企业抢抓发展机遇。我区存量企业积极抢抓“两重”“两新”政策机遇期，广泛进行技改升级：烟厂技改扩能、伍子醉二期、百信锰业二号炉、中设新材料二期、万事达锰业（鸿鑫锰业、湘闽锰业）高炉技改扩能、引进湘潭电化等项目有序推进，鑫发锰业即将复产，有望在明年开始释放强大发展动力。三是新质生产力加速形成：稀土新材料园有望在明年出现井喷式爆发：伴生矿物料综合处置项目、钽铌锡二次资源循环利用项目预计年底投产，其他4个已签约项目均预计明年全部投产，着力打造全国重要的稀土金属综合利用全产业链示范基地、全省新材料先进制造业基地；河西工业园积极开展招商填空，上半年新引进的11家智能制造项目陆续投产，这些将为区工业经济增长提供强大后劲。

（二）预期目标

预计2025年全区实现规模工业产值260亿元，实现规模工业增加值增幅9.0%左右，高于省、市平均水平；全年完成工业投资40亿元以上，新增规模以上工业企业20家以上，排全市前列；新增省级以上专精特新企业5家以上，打造年产值过10亿元企业2家、过5亿元企业8家、税收过千万元企业15家以上。上云企业新增400家，上平台企业新增40家。新增省“两化融合”管理体系标杆企业1家、智能企业13家、智能制造生产线15条。

（三）工作重点

一是深入帮扶。按照省、市关于《“三送三解三优”行动常态化工作机制》要求，将企业帮扶进一步常态化。①全力推进萍阳南路建设和烟厂技改项目，市、区两级向上汇报争取烟厂生产计划和指标，10月8日刘厚常务副市长率龙亮区长及市直相关部门赴湖南中烟公司进行了对接交流；②紧盯重点产业及重点企业，主要解决百信锰业、万事锰业、鸿鑫锰业在技改扩能时的环评办证工作。同时通过“两重”“两新”送解优、“三解三送三忧”等专项行动精准帮扶，确保中设新材料、万事达等正常生产企业稳定生产；力促鑫城锰业、百信锰业尽快复产；通过加快锰系产业园污水处理厂建设推动联汇新材料投产。③加快稀土产业园建设进度，帮扶稀土产业园内盛电新材料、伴生矿项目办理相关证件年内尽早投产；帮扶远达新材料尽快合规复产。

二是做好全力入统。按照龙亮区长工业入统工作调度会要求，会同高新区、统计局、锰业公司、稀土产业园等主要部门，拿出具体入统工作方案，确保应入尽入、应统尽统，为工业经济发展提供持续动力。

三是推进重点项目建设。全力推进中芯能、科瑞锰业、中设二期、伍子醉二期等在建产业项目竣工投产，4万吨独居石加工、稀贵金属加工利用、钽铌锡二次资源综合利用、年产10万吨低碳锰铁、高精尖继电器制造等签约项目开工建设。

四是大力争取科技项目资源。支持行业骨干企业优势项目参与省、市重大科技创新“揭榜挂帅”；推动鑫城锰业、雅大智能、恒飞生物等重点企业申报省级以上科技计划项目。   

加快科技创新平台建设。重点推动雅大智能、鑫城锰业、建华机械厂申报省级创新平台；指导规模以上工业企业研发机构基本实现全覆盖；

五是抓好高层次人才引进和科技成果转化工作。深入实施“零智兴零”、“校友回零”行动，挖掘符合条件的创新人才申报省级创新人才项目。抓好技术合同认定登记工作，强化入企宣传和培训，实现应登尽登。

六是稳步推进电力工作。积极争取项目资金，依法开展电力行政工作。优化电力建设环境、营商环境、供用电运行环境，服务重点项目建设，提升“获得电力”服务水平，保障民生和电力安全。投资1.5个亿用于城乡电网提质改造，完成“一户一表”改造小区10个、1000户以上，实现社会用电量、工业用电量双增长。

七是出台政策。我局已牵头拿出《零陵区支持存量企业扩能升级若干措施》征求意见稿，争取尽早上会通过。同时进一步做好摸底工作，做好向国家、省、市争资跑项的准备工作，当前“两新”工作国家、省级层面关于工业企业的优惠政策主要是贷款贴息，市级层面也拟出台《加快推进新型工业化十条措施》，对设备更新100万元以上的拟予以5%的补贴，前有鑫城锰业已入围工信部国家融资贷款政策库，下步将进一步做好摸底排查，掌握企业情况，重点做好向市级层面争取设备更新奖补政策的准备。用实实在在的政策和资金提振区内企业发展信心，稳定工业经济基本盘。