2022年4月6日，我局组织民营经济服务中心、中小企业办等相关股室负责人对纾困政策落实情况进行了认真总结，对部分企业进行了走访调研，将纾困政策落实存在的问题和建议进行了汇总，现将有关情况汇报如下：

一、“纾困增效”专项行动取得的主要成效

自开展“纾困增效”专项行动以来，我区帮助部分企业解决了清欠、融资、项目申报等实实在在存在的困难。2021年，我区完成清欠款13145万元；通过开展“信易贷”业务，帮助保银科技、太一科技等企业融资500余万元；指导湖南雅大智能科技有限公司、永州市鑫城锰业有限公司等5家企业成功申报市级专精特新“小巨人”企业；帮助自来水公司、彩虹燃气公司、湘科软磁、九子龙印务、潇湘木业等6家企业实现减亏，2家企业实现扭亏，亏损困难企业迅速摆脱各要素制约的影响，满负荷生产。2021年在全省“纾困增效”专项行动中，零陵区作为全省重点帮扶企业解决困难典型案例进行了通报表彰。

二、纾困政策落实存在主要的问题和制约因素

1.纾困政策宣传力度不够。通过日常对企业的走访和调研，发现企业对政府纾困政策存在不知情、领会不彻底的问题，同时存在企业上报资料嫌麻烦的现象。

2.资金紧张问题普遍存在。一是原材料价格上涨导致流动资金不足。彩虹（永州）燃气有限公司由于燃气原材料上涨为6.1元/升，出现成本倒挂现象。受中美贸易纠纷和新冠疫情影响，永州茂森玻璃有限公司无法从美国进口原材料，国内原材料供应区受限电限产影响，材料价格上涨导致企业研发成本增大。二是融资难且融资成本高。受疫情影响，国内外订单减少、原材料成本增加等因素都导致担贷风险增加，企业贷款难以到位。2021年全区企业贷款需求量1.5亿元，但实际获得贷款仅有5000万元。湖南核芯新能源科技有限公司上新设备投产需2000万元资金，但该公司融资困难，导致2020年投产后至今无法正常生产。湖南湘科软磁材料有限公司获贷款2000万元，但每年需支付利息100万元，融资成本较高导致流动资金紧张。

三、落实纾困政策的建议

1.引导银行扩大信用贷款，大力推广“信易贷”，使中小企业在授信额度内得到贷款，不用按固定资产等抵押额度贷款，可有效提高资金灵活性，且能降低融资成本。

2.将各项惠企政策的执行下放到县区，这样有利于企业获取政策支持，企业更容易申取、更容易获得第一手惠企政策的执行标准，各级政府能更接地气地在支持企业发展上有的放矢。

3.延续执行减税政策，预计全年退税减税约2.5万亿元，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。此项政策将进一步为企业减轻负担，促使该企业敢于创新、勇于突破。

4.加大扶持力度，支持劳动密集型传统行业单位的技术、设备创新，降低劳动强度、提高劳动效率，同时根据我地特色资源发展经济给予相应的政策和财政支持。

零陵区科技和工业信息化局

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ 2022年4月7日