永州市零陵区农业农村局 永州市零陵区财政局 

关于印发《永州市零陵区2026年制种大县奖励项目实施方案》的通知

零农联字〔2026〕2号

LLDR—2026—17001

各乡镇(涉农街道)农业综合服务中心、区直相关单位：

《永州市零陵区2026年制种大县奖励项目实施方案》已经区政府常务会议研究通过，现印发给你们，请你们抓好落实。

永州市零陵区农业农村局                     永州市零陵区财政局

2026年6月16日

永州市零陵区2026年制种大县奖励项目实施方案

根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于进一步做好制种大县奖励政策实施的通知》（农办种〔2026〕2 号）和《湖南省财政厅湖南省农业农村厅关于印发〈湖南省国家级制种大县奖励资金监管的通知》(湘财建〔2021〕44号)有关规定的要求，结合我区实际，特制定方案。

一、思路目标

深入贯彻落实习近平总书记关于种业振兴的重要批示精神，锚定种业科技自立自强、种业自主可控目标，聚焦制种产业短板，完善基地设施条件，加快先进技术装备应用，优化制种产业环境，提高基地规模化、标准化、机械化、集约化、数智化水平，打造现代化制种基地，推动制种产业高质量发展，为保障国家粮食安全提供有力的种源保证。项目实施将要达到如下目标：实现田间基础设施改造3000亩以上，种子生产加工能力达到100%，制种主体培育50户以上，通过开展技术培训进一步提升基地管理服务水平，努力建成高标准、现代化杂交水稻制种基地4万亩以上，年产优质种子8000吨以上，年产值达1亿元以上。

二、重点项目

2026年，零陵区制种大县奖励资金2500万元，资金实施紧紧围绕提升基地“规模化、标准化、机械化、集约化、数智化”建设水平来展开，推动基地制种面积、制种产能、制种效益再上新台阶。重点项目内容主要包括制种关键核心技术攻关工程、制种基地升级改造工程、现代全程机械化制种提升工程、制种专业化服务社会化服务提升工程、智能化生产技术体系及数字化应用场景改造工程、县企结合共建工程和基地监管强化升级等7大工程13个子项目。7大工程资金安排见下表。

单位：万元

（一）制种关键核心技术攻关工程

项目1：开展制种机抛秧技术攻关

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：菱角塘镇等

（4）建设内容：机抛秧具备作业效率高和成秧快的优势，截至目前，这项技术还没有在零陵推广，为抓好机抛秧技术攻关，选择一个各方面条件具备的大户合作，先试制200余亩，邀请专家现场指导，并做好田间记载、测产量收和总结工作。项目实施能推动我区制种技术获得新突破。

（5）奖励资金金额：40万元。

（二）制种基地升级改造工程

项目2：支持国家阵型企业打造高标准制种基地

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：接履桥街道、富家桥镇等

（4）建设内容：在接履桥街道、富家桥镇选择制种面积大的3-4个村，开展宜机化改造，完善机耕道、水渠和田块整理等设施建设，打造高标准现代化制种核心区，提高 “耕种管理收” 作业质量和效率。作业质量和效率提高10%以上，示范带动制种单产水平提升5%以上。

（5）奖励资金金额：380万元。

项目3：制种基地田间工程基础设施建设项目

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：相关乡镇（街道）

（4）建设内容：在新扩制种面积的乡镇选择3-5个制种面积大的村，开展田间基础设施建设，每个村打造500亩集中连片、旱能灌、涝能排、有效隔离、稳产高产的制种基地，提升基地田间基础设施水平。项目实施将推动制种机械化率提升10%以上，制种单产水平提升5%以上。

（5）奖励资金金额：370万元。

项目 4：高水平展示示范基地打造项目

（1）建设周期：2026 年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：菱角塘镇

（4）建设内容：在菱角塘镇选择交通方便、水利条件好、土壤肥沃的村打造100亩以上高水平展示示范基地，年展示示范品种15个以上，筛选适合本区生产的优良品种，为粮食丰产丰收提供种源保证。

（5）奖励资金金额：10万元。

（三）现代全程机械化制种提升工程

项目 5：全程机械化制种示范基地建设项目

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）建设内容：支持全区所有龙头企业各打造2-3个300亩以上的全程机械化制种示范基地，实现制种全过程机械化作业，形成示范效应，带动全区制种产业机械化发展，按机插面积每亩 100元给予支持。项目实施将推动制种技术创新，亩平增收在150元以上。

（5）奖励资金金额：320万元。

项目 6：打造国家级制种基地农机服务中心

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）建设内容：打造国家级制种基地农机服务中心，安排资金975万元。用于购置先进新型制种设备，进一步提升全区制种农机装备水平与服务水平，大力推进基地现代化建设。服务中心建好后，实行企业化经营维护，充分发挥先进新型制种设备的作用，实现效益最大化。

（5）奖励资金金额：975万元。

项目 7：支持制种农户或企业购置未获得农机购置奖补政策的新型农机

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：相关乡镇（街道）

（4）建设内容：支持制种企业、专业合作社、制种大户购置新型机械设备，对新购置的、没有纳入国、省补目录的制种机械设备进行补贴，补贴标准为不超过机械设备购置总额的30%。项目实施将推动基地现代化水平不断提升。

（5）奖励资金金额：120万元。

（四）制种专业化服务社会化服务提升工程

项目8：制种专业化社会化服务主体扶持项目

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）建设内容：培育壮大种子生产各环节专业化社会服务主体，对制种专业化社会服务组织开展的农机作业、统防统治、代繁代制、收储加工等服务，按总服务费的20%给予支持，不重复补贴。

（5）奖励资金金额：60万元。

项目 9：提升基地制种技术水平

（1）建设周期：2026 年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）建设内容：对全区制种企业、专业合作社、家庭农场、制种户、技术人员、管理人员等开展专家技术培训，年开展培训与观摩500人次以上，发放制种技术资料1万份以上，提升全区制种人员技术水平。

（5）奖励资金金额：10万元。

（五）智能化生产技术体系及数字化应用场景改造工程

项目10：加强制种病虫害绿色防控设施建设项目

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：相关各乡镇（街道）

（4）建设内容：在新扩制种面积的乡镇选择2-3个村开展病虫害物理防治示范，安装太阳能杀虫灯、投放性诱剂，防治二化螟、卷叶虫等病虫害，减少农药使用量和稻田农药残留，提升病虫害防治效果。

（5）奖励资金金额：25万元。

（六）县企结合共建工程

项目11：推广制种增效新产品

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局、种业企业

（3）建设地点：相关各乡镇（街道）

（4）建设内容：大力开展辐射保湿增效剂在杂交水稻制种上的示范，春、夏、秋三季制种每季各开展2000亩以上的示范，做好观察记载、测产验收和总结工作。项目实施能推动科研新产品在基地发挥增产增收作用。

（5）奖励资金金额：40万元。

 项目 12：新品种集中试制试验示范项目

（1）建设周期：2026年

（2）实施主体：零陵区农业农村局、种业企业

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）年度建设内容：根据种子企业品种研发和市场需求，开展新品种集中试制、市场畅销品种制种技术试验示范。奖补标准依照企业品种特征特性、产量、质量表现给予不超过400元/亩补贴。企业负责亲本、农资、技术指导以及种子回收等，完成项目总结报告。

（5）奖励资金金额：125万元。

（七）基地监管强化升级工程

项目 13：提升基地种子质量水平

（1）建设周期：2026 年

（2）实施主体：零陵区农业农村局

（3）建设地点：全区各乡镇（街道）

（4）建设内容：对全区制种基地开展全覆盖巡查，指导督促种子企业完善生产档案管理、做好隔离和花检等工作；定期组织水稻种子质量监督抽查，全年开展基地和市场种子取样检测，送检样品100个以上，从源头上保障种子质量安全。

（5）奖励资金金额：25万元。

三、组织实施

（一）强化组织领导

1.由区长亲自推动部署基地建设工作，分管农业的区委副书记唐基归与副区长陈贵林具体负责抓落实，区政府办、区农业农村局、区财政局、区发改局、区自然资源局和相关乡镇（街道）等单位积极配合，人财物保障到位，县企共同发力，形成政府主要领导亲自抓，分管领导重点抓，职能部门和乡镇（街道）具体抓，基地村全面抓，技术人员一线抓的工作机制。同时实行一名区级领导联系一个乡镇，一个区直部门联系一个村，一名干部联系一个制种农户的联动机制。实行区级领导一对一联系与服务种子生产企业机制，凡在区内建立2000亩种子生产基地的企业，确定一名区级领导联系该企业和所属基地，协调解决企业在制订发展规划、落实制种计划和技术措施中遇到的实际困难。

（二）强化资金监管

根据项目建设要求，编制好项目资金使用年度计划，严格执行奖励资金管理和使用办法，建立专人管理、专账列支、专款专用、一支笔签字财务制度。项目建设过程中严格执行国家有关财务管理制度，严格按工程建设程序办事，充分发挥资金的使用效能。区农业农村局和区财政局等相关单位加强对项目实施情况的监督检查，防止项目资金被挤占、截留和挪用，定期将资金使用情况向社会公布，接受群众监督。积极配合接受审计部门对项目建设与资金使用等情况进行审计监督，并将审计结果呈报上级主管部门备案。

（三）强化技术服务

由区农业农村局分管种业的副局长任组长，抽调种子、粮油、植保等相关方面的高级农艺师6人组成专班队伍，专门负责提供杂交水稻种子生产技术服务。

（四）强化实施调度

要求实施主体抓好项目实施质量、进度和安全生产工作，按时间节点完成项目实施进度，区农业农村局和区财政局要及时组织验收，抓好资金拨付工作，确保项目实施顺利推进。

附件：零陵区2026年度制种大县奖励项目情况表