一、2024年工作总结

（一）民生可感行动圆满完成。一是有序提高保障标准。2024年，全区农村低保保障标准提高至5400元/年，城市低保保障标准提高至700元/月；残疾人两项补贴提高到90元/月；社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高至 1150 元/月，集中供养孤儿基本生活费最低保障标准提高至 1600 元/月。已完成指标数为100%，占年任务比为100%。二是开展困难老年人居家适老化改造。2024年我区适老化改造任务数298户，截至目前已完成完成298户，完成率为100%。三是老年助餐服务点建设。按照省市任务，2024年全区应建成助餐老年食堂5个，目前已完成5个助餐点的建设，共为6万人次老年人提供了助餐服务，完成率为100%。

（二）社会救助有为有力。一是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。进一步健全主动发现、主动救助机制，加大与区乡村振兴局数据比对力度，推进防止返贫监测与低收入人口动态监测平台互联互通，及时将符合条件对象纳入低保、特困、临时救助等保障范围，确保不发生规模性返贫问题，做到应保尽保、应救尽救。二是落实社会救助监管长效机制。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，开展“人情保”“关系保”“政策保”集中整治，全面摸排全区低保经办及相关人员近亲属享受低保情况。同时，对新进申请对象全部实行准入核对，提高低保对象认定的准确性。

（三）“一老一小”可圈可点。一是增强养老服务供给。富家桥中心敬老院项目已完成主体三层建设，力争早日完工并投入使用。针对4所公办养老机构失能半失能特困老人，发放康复辅具192件，帮助老人们解决生活难、出行难等问题。加快推进居家养老。二是完善关爱服务体系。大力推进全区65岁以上老年人能力评估工作，并针对不同类型的老年人提供精准服务。进一步完善独居、空巢、留守等老年人基础数据库，建立工作台账，实行动态管理，并逐一明确帮包责任人，每月定期开展巡访关爱，实施“敲门行动”，及时发现并解决老人实际难题。大力开展农村互助养老，岿山村互助养老模式初具规模，正在形成可推行、可复制的经验，下一步将在全区进行推广。三是防范化解养老服务风险。扎实开展民政领域安全生产专项整治三年行动，落实“四个一”工作要求，采取“四不两直”的方式对全区养老机构开展督查。协同区政法部门开展打击整治养老诈骗专项行动，完善智慧养老监管平台功能，确保老人实现“老有所安”。四是创新儿童关爱模式。成功创建2个示范性儿童之家，目前全区共有示范性儿童之家73个。配备儿童督导员16名、儿童主任334名，实现了区、乡、村三级儿童基本公共服务全覆盖。开展儿童主任培训，进一步提升儿童关爱保护水平。配合市局开展实施“萤火虫”农村留守儿童和困境儿童关爱服务项目。充分发挥村（居）儿童之家优势，联合区委宣传部、教育局、团区委等部门，开展以“防性侵知识宣传”、春节送温暖、庆六一“童心向党·逐梦成长”等为主题的关爱活动57场，发放各类宣传手册8000余份。

（四）基层治理见行见效。一是社会组织发展深化拓展。加强社会组织党建引领，对社会组织综合党委管辖的11个支部进行调研；积极开展社会组织党建质量提升行动，区义工协会党支部获评区先进基层党组织、区阳光社会工作服务中心理事长廖芬获评区优秀共产党员。规范社会组织登记，我区社会组织总数为227家，其中社会团体60家，民非企业单位167家，2024年新成立登记6家，变更登记12家，注销登记2家。强化社会组织监督管理，积极引导社会组织参与社会治理，充分发挥社会组织在乡村振兴。通过链接全区中小学学科类校外培训机构，引导全区社会组织积极开展“善心课堂”计划。二是慈善社工事业健康发展。大力推动“五社联动•家园助力站”项目，针对“困残老小”群体开展纾难解困、精神慰藉、生活帮扶等公益活动，2024年“五社联动”创建项目在省民政厅评估中获得良好等次。积极打造“免费午餐”、“爱心圆梦”零陵慈善公益品牌。持续抓好“慈善一日捐”、定向捐赠等募捐活动，共募集善款20余万元。三是区划地名管理规范有序。制定《零陵区“乡村著名行动”实施方案》，推动“乡村著名行动”稳步开展。加强国家地名信息库日常更新和维护，做好行政区域类数据复核。扎实推进平安边界建设，完成零冷线外页检查任务，在全市率先推进乡级行政区域界线勘定试点，完成大庆坪乡乡级区域界线勘定工作。完成2024年度5个革命老区项目建设任务。

（五）社会事务出彩出新。一是婚姻管理服务亮点纷呈。优化婚姻登记服务，婚姻登记合格率达到100%。积极探索婚姻登记机关进景区模式，七夕节在零陵古城设置甜蜜“打卡点”—零陵古城婚姻登记处，依托零陵古城旅游景点，实现登记形式多样化。为倡导文明简约的婚礼仪式，推动形成“移风易俗、人人参与、培育新风、家家受益”的社会氛围，举办“一眼千年·情定零陵——湖南省首届古装集体婚礼”活动，弘扬“婚事新办、简办”文明新风，推动婚俗文化和文旅创新深度融合，形成文明健康、简约适度的婚俗新风新貌。二是殡葬服务管理持续加强。在全区范围内开展殡葬领域腐败乱象专项整治工作，对照全区殡葬领域存在突出问题清单中明确的殡葬服务收费、殡葬用品销售市场、公墓建设运营、医院太平间非法营利、殡葬服务机构人员腐败等4各大类25小类问题，在全区范围内开展一次大排查，推动殡葬改革工作取得实质性成效。加快推进殡葬基础设施建设，富家桥农村公益性公墓建设主体已完工，正在进行验收。城区追思堂项目正在抓紧建设中。三是救助管理水平显著提升。积极开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助活动，同时，对已安排返乡人员、易走失人员建立专项信息库，做到“一人一档”专人管理。四是“精康融合”服务质量扩面增效。加强精神障碍患者关爱服务，初步搭建起区级、乡镇（街道）、社区三级康复服务体系，探索出“1+N”（患者+社区+社工+医生+家庭+慈善+就业）的融合服务模式，开展精康融合专业服务。中国新闻网对该项工作宣传点赞。

二、2025年工作谋划

（一）以精准救助兜牢民生保障底线。加快建设分层分类的社会救助体系，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，助力全面推进乡村振兴。加强基层社会救助经办服务能力建设，做好城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴资金发放工作，让“阳光救助”更温暖更高效。完善主动发现机制、困难群众线上预警发现机制，及时将符合条件对象纳入保障范围，积极开展社会救助家庭经济状况核对，确保兜住底、兜准底、兜好底。

（二）以医养康养提升养老服务水平。持续推进养老服务项目建设，完成富家桥中心敬老院建设，争取创建城区2个新建示范型社区居家养老服务中心。同时，根据发改委要求，积极进行前期申报项目跟进与谋划，向上争取资金，提升养老服务品质。持续开展家庭养老床位提升行动，针对60岁以上低保及低保边缘户中失能及半失能老人实施家庭适老化及智能化改造，为特殊困难老人进行以“助医、助浴、助餐、助行、助急、助洁”六助为主要内容的为老服务。加强与区中医医院合作，深入推进“中医+康养”新型养老服务模式。加强养老机构监管，确保入住老人生命与财产安全。

（三）以规范管理提升基层社会治理能力。严格社会组织监管，积极鼓励引导社会组织参与乡村振兴，通过链接社会资源，对重点帮扶村在助学助医、关爱“一老一小”、农产品消费、就业等方面开展帮扶。加快社工专业人才的培养和本土优秀社工组织的培育，不断壮大志愿者队伍，推进慈善社工事业融合发展，致力于建立“社会工作+慈善事业+志愿服务”协同机制，打造“社会工作+民政业务”服务品牌。扎实推动“乡村著名行动”，加强国家地名信息库日常更新和维护，完成行政区域类数据复核。稳步推进平安边界建设及革命老区工作。

（四）以温情服务优化社会事务管理。压实民政服务机构安全生产责任，切实保障民政服务对象生命健康安全。深入推进婚俗改革，探索开展实施新颖的婚姻登记活动，把活动打造成婚俗改革的催化剂，推进婚俗文化和民俗文化、红色文化深度融合。持续开展殡葬领域腐败乱象专项整治工作，加大排查力度，做好问题整改。充分发挥红白理事会作用，进一步推进殡葬习俗改革工作。深入开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项救助行动，加大寻亲力度，帮助更多的流浪人员回归家庭。