2025年，零陵区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神等，以做好巡察整改“后半篇文章”为抓手，以“一个统抓，五大职能”为主责，奋力推进司法行政工作高质量发展，为全区经济社会高质量发展提供法治保障。现将我局2025年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2025年上半年工作情况总结

（一）坚持党的领导，确保司法行政工作正确政治方向

1.筑牢司法行政队伍政治忠诚根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动巡察整改“后半篇文章”、中央八项规定学习教育等落实落细，坚持“第一议题”制度和“首课”制度，共开展党组理论学习中心组学习5次，集中学习19次，专题研讨5次，开展“司享汇·司法行政大讲堂”活动3次，开展政治理论、业务知识专题讲座、各类培训19次，参训干部职工达300余人次。

2.加强党员干部队伍思想政治建设。建立健全作风建设长效监督机制，定期对干部职工遵守中央八项规定精神、工作作风等情况进行监督检查，同时持续深化党纪学习和廉政教育，通过组织全局党员干部职工以及律师代表参观市烈士纪念馆、永州监狱；观看反面典型案例警示教育片、节前推送廉洁短信等方式，持续优化政治生态。上半年，共开展监督检查5次，发现并整改问题1个，干部职工的工作作风得到明显改善。

3.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，强化对司法行政系统内各类宣传阵地的管理。规范官方网站、工作群等信息发布，落实三审三校制度，牢牢把握意识形态工作主动权。上半年召开意识形态会议一次。

（二）坚持法治思维，以高水平法治护航高质量发展

1.严格落实法治建设工作责任。强化习近平法治思想的旗帜引领，提请区委理论学习中心组集中学习习近平法治思想。做好统筹部署，召开了区委全面依法治区委员会第一次会议，充分发挥了区委依法治区办统筹协调、参谋督促的职能作用，书面与现场相结合推动述法、法治政府建设情况报告挂网公示全覆盖。认真贯彻落实《永州市贯彻落实<中央全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)>具体工作任务措施清单》，扎实推动我区法治领域各项改革的落实。加强法治巡察。根据九届区委第八轮巡察工作安排，我局3月13日至5月25日对石岩头镇、水口山镇、水利局、发改局等四家单位开展了法治督查抽查。

2.严格规范性文件制定程序。年初以来，审查政府规范性文件9件（正式公布7件），备案部门规范性文件4件。扎实开展涉营商环境、涉市场准入专项清理，现有2件政府行政规范性文件、2件部门行政规范性文件废止；13件政府行政规范性文件失效；确认49件政府行政规范性文件、18件部门行政规范性文件继续有效。审查非规范性文件16件；审查行政协议23件。编辑发行政府公报2期。

3.持续从严强化行政执法协调监督。开展与规模以上企业代表座谈会，传达规范涉企检查的有关文件精神，听取企业意见建议，并大力推广扫码入企制度，要求入企必扫码。加强线上监督，督促各行政执法单位严格落实行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加强行政执法监督体系建设，开展执法司法提质增效活动，截至目前已经评查案卷60余份，并及时向各单位反馈案卷问题明细，对于重点问题制发《行政执法监督意见书》，目前已经执法监督意见书5份，移送监察机关线索3条。加强行政执法人员教育培训，上半年共组织两次行政执法能力提升培训以及两场执法证考试，不断加强执法人员关于营商环境和执法能力建设，促使全区行政执法更加合法规范、公正文明。

4.全力提升行政复议应诉工作质效。共受理行政复议案43件，已审结46件（含上期结转16件）。指导区直有关单位承办区人民政府作为被申请人的市级行政复议事项。加强市区衔接，2025年交办市人民政府行政复议案5件，做好行政复议答复和举证工作。完善府院联动机制，2025上半年，交办行政诉讼案7件；承办芙蓉园置业有限公司诉区政府、海龙旅游文化发展有限公司诉区政府民事诉讼案2件。

（三）坚持风险防范，维护政治安全和社会大局稳定

1.加强社区矫正、安置帮教工作。围绕春节、两会安全稳定，抓日常监管、抓困难走访（年前走访困难对象20人，送去困难慰问金8200元）、抓教育帮扶，确保了春节、两会期间安全稳定。围绕专项整治，抓实日常安全隐患排查，排查308人，有针对性走访82人，对重点对象落实包管包教82人，对未成年对象开展专项教育15人，扎实做好专项整治活动。截至目前，监管在册社区矫正对象304人，其中缓刑293人，假释3人，暂予监外执行8人。上半年接收社会调查评估共86例，其中出具适用意见43例，慎用14例，不适用19例，在评7例，退回3例，抽查社会调查评估案件9例；向纪委监委移送线索12条。积极与监狱、看守所等开展安置帮教工作协调对接，全面落实管控责任，做好重点对象的衔接工作。加强帮教对象日常帮教。司法所对在册997名安置帮教对象做到一人一档、按期走访，截至5月底走访650人。协调相关部门落实临时救助、低保、特困供养等33人，指导办理营业执照12人。

2.依法有效化解社会矛盾纠纷。今年以来，全区人民调解组织通过排查发现矛盾纠纷307起，有效预防矛盾纠纷147起；共受理各类矛盾纠纷1685件，成功调解1623件，调处成功率96.3%，协议涉及金额2800余万元。持续推进政法“五老”工作，2025年，共组织政法“五老”开展法治宣讲进校园活动57场次，受教育师生2万余人；政法“五老”共受理各类矛盾纠纷308件，成功化解290件，调解成功率94.2%。

（四）坚持法治为民，提升公共法律服务质效

1.加快提升公共法律服务质量。切实强化监管前置，推进法律服务规范化。上半年，接到当事人对基层法律工作者举报投诉1起，受理调查依法移送市司法局处理（涉执业违法违规），给予年度暂缓考核。

2.扩大法律援助服务覆盖面。大力推进法律援助“点援制”，开展专题宣传活动2场次；充分利用法律援助便民服务窗口，邀请律师、基层法律服务工作者义务值班，免费为来访群众提供法律咨询。上半年，解答有关涉申请执行的法律咨询7件9人次。截至八月，零陵区法律援助中心共受理援助案件194件。

3.加大法治宣传教育力度。完善普法责任体系，深入贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制要求。丰富法治宣传载体。以“法律八进”为载体，充分利用重要时间节点，组织志愿团队深入到乡镇（街道）、学校、集市、村（社区）、景区、企业、农户等基层一线，开展形式多样的法治宣传和“送法下乡”活动，共发放普法读本3.5万余册，提供法律咨询1500余人次。5月组织开展了“‘典’入人心·法护民企”普法宣传主题活动，律所与企业签订一对一帮扶协议；同时永州市共有2个典型案例入选此次主题活动巡展。持续推进“利剑护蕾·雷霆行动”，组织法治副校长、政法“五老”进校园开展“三防一禁”法治教育讲座。上半年，全区共开展法治教育讲座80余场次。

二、2025年下半年工作计划安排

（一）聚焦主体，在政治机关建设上不断提升。坚持党对司法行政工作的绝对领导，把准政治方向，锻造对党绝对忠诚的领导班子。严守政治纪律和政治规矩，开展好党纪学习教育、政治忠诚教育，把党的建设与各项业务工作深度融合，提升党组织政治性和组织力，推动党建引领各项业务工作落地见效。

（二）聚焦主责，在推进法治建设上全面提速。深入推进法治政府建设重点工作，全力推进行政规范性文件法制审核，抓好重大行政决策管理。加强行政执法监督，开展行政执法案卷评查，梳理一批正反面典型案例，纠正一批行政执法不规范不公正不文明行为。扎实推进行政复议规范化建设，确保行政机关负责人应诉率达100%。

（三）聚焦主线，在维护社会稳定上勇担使命。加强矛盾纠纷排查，推进政法“五老”调解，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控。与监狱做好衔接，全面落实“五项工作”；以落实“八五”普法验收为载体，营造法治浓厚氛围，加强对未成年人等群体的法治教育。

（四）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。大力宣传贯彻《中华人民共和国法律援助法》，不断扩大法律援助服务范围，为维护群众合法权益提供法治保障。实现公共法律服务与诉讼服务、社会服务的衔接，深入开展民营企业“法治体检”，大力推进公共法律服务向基层推进。

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