2025年总结2026年谋划

零陵区教育局

2025年12月

2025年是教育强国建设规划纲要落地的关键之年，是“十四五”收官之年，更是承前启后的攻坚破局之年。为系统总结2025年工作、科学谋划2026年任务，做好“十五五”谋篇布局起步工作，推动全区教育高质量发展，现总结计划如下。

一、2025年总结

在区委、区政府的坚强领导下，在市教育局的正确指导下，全区教育系统披荆斩棘，砥砺前行，“学在零陵”品牌越来越响亮。

1.聚焦党建引领，彰显教育领域新气象。一是优化组织设置。通过单独组建、联合共建等方式，动态调整优化基层党组织，实现全区公办学校党组织覆盖率100%、民办学校党组织应建尽建率100%。创新组织架构，在13所学校设立“党员教学先锋岗”，将6所学校党支部与学科组、党小组与年级组或教研组相结合。二是深化队伍建设。全年发展青年优秀教师党员11名，培养党员校级干部8名、入党积极分子178名，提升基层党建工作规范化水平。三是强化意识形态建设。全年召开意识形态专题研判会2次，研究部署风险防控、阵地管理等重点任务。加强正面教育宣传，强化涉教舆情处置，回应社会关切，全年成功处置涉教涉校舆情200余条。四是细化党风廉政建设。严格落实“第一议题”制度，创新“书记领学讲+党员微学讲+教师共学讲”三级学习机制，全年系统累计组织党的创新理论学习350余场，覆盖党员教师2000余人。制定全面从严治党主体责任清单，形成“四级联动”责任链条（局党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察员专责监督责任），全年开展廉政谈话210余人次。严肃查处教育系统违纪违法行为，全年共立案123起，党纪政务处分117人。结合蒋晓闻案、唐天光案等，开展全系统性警示教育活动3场，覆盖全体干部教职工。组织开展“五查三改”专项整治、“小单元”治理，将发现的169个问题和区级领导现场交办的32个问题基本整改到位，省委巡察组交办教育系统的12个问题立行立改全部完成整改。

2.突出五育融合，实现育人质量新跨越。一是“大思政”教育有序推进。推进“红色文化进校园”“向日葵工程”，上好每周15分钟的本土思政课。开展“唱讲演读访”五个红特色教育，培训思政专干、骨干教师137人次，开发10节零陵本土红色研学课程，组织1000余名高中生开展“我的韶山行”研学活动，举办零陵区2025年中小学校“‘五育’枝硕潇湘杏·书香漫卷古城春”成果展演活动，实现红色教育常态化。二是五育并举有机衔接。制定《零陵区中小学教育教学质量评价细则》，构建“基础水平评价+增值发展评价”双轨模型，打破重智育轻德育、重分数轻素质的片面办学模式。全区义务教育学校严格落实课间15分钟，每天开设一节体育课，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时，杨梓塘小学、黄古山小学获全国蹦床体教融合比赛特等奖和一等奖，17名学生入选“湘超”永州队。邀请永州市青少年健康协会专家对全区3000余名学校领导、教师进行专题培训，加强心理健康教育。实行“1+N”的课程模式（即每天一节基础文化辅导、一节多类型自选兴趣活动课），全区累计开设40余类兴趣社团课，培养学生兴趣爱好，满足学生全面发展需求。开展校外培训机构联合执法，查处无证违规培训5起，学科类机构“隐形变异”1起，非学科类违规收费3起，取缔无证无照培训机构2家,下达整改通知书30份，规范校外培训机构管理。三是教学水平有效提升。扎实开展“六好”教研系列活动（零陵好常规、零陵好课堂、零陵好教案、零陵好作业、零陵好命题、零陵好教研），对高三进行教学视导3次，有效规范教学各环节管理。开展各类能力大赛，遴选137节优质课例；征集区级优秀作业400余个；评选区级优秀命题82套；立项区级教研课题90项，遴选推广优秀教研成果5项，1项成果获评湖南省2025年教研成果奖二等奖。通过中高考复习研讨会、联合教研活动提出针对性对策，推动各校切实制定并落实改进措施，2025年高考成绩再创新高，中考成绩位居全市前三。

3.优化资源配置，打造优质办学新环境。一是学校布局进一步优化。撤并整合桐梓坪完小附属幼儿园等4所农村公办幼儿园；将接履桥中心小学和接履桥中学合并；实行永州一中和永州三中合作共建、永州一中托管永州七中，扩展优质教育资源覆盖面。二是城乡办学差距进一步缩小。完成邮亭圩中学、水口山宝安小学、凼底乡学校3所乡镇标准化寄宿制学校建设，顺利完成初中25个信息科技考室的安装、调试与验收工作，改善农村学校办学条件。组建12个紧密型义务教育集团、16个城乡学校结对帮扶教研共同体，通过“强校带弱校”促进管理、师资、课程深度融合。三是各学段优质资源进一步加强。严格执行普惠性民办幼儿园认定标准，2025年新评定3所普惠性民办幼儿园。开展班主任基本功、常态化自主游戏等竞赛培训6次，提升保教保育质量，打造省级优秀游戏活动试点园2所，零陵区获评“湖南省幼儿园游戏活动优秀实验区”。实施改扩建工程，在永州七中新增高中学位450个，进一步缓解区域高中学位压力。永州工商职业中专通过省“双优”学校中期验收；永州工商职业中专3个专业获评市级“产教融合示范专业”，“1+X”证书获证率达92%。

4.加强赋能培训，激发教师队伍新活力。一是教师结构不断优化。暑期轮岗交流教师346名，接收公费师范生88人，引进优秀人才11人，对6所学校（幼儿园）书记、校（园）长进行了选拔、交流调整，优化教师结构。二是教师素质不断提高。制定《零陵区教育系统作风建设暂行规定（试行）》《零陵区教育系统师德师风专项治理工作方案》，开展师德师风专项整治。参加国家、省、市、区本级培训项目92个，培训教师6200余人次。整合教研电教中心等部门职责，实行“教研训”一体化管理，结合19个名师工作室，推动教师专业成长，全区教师在省市各类竞赛中获奖246人次，市一等奖以上32人。三是教师负担不断减轻。全区中小学校、幼儿园推行“入校扫码”系统，规范各类非教学性检查，严禁各类“小手拉大手”活动，让教师安心从教。四是“校友回湘”工作不断深化。引进高端人才5人，校友捐赠585万元，优秀校友库新增133人，校友企业入库新增77人，校友回乡投资14600万元。

5.健全安防体系，筑牢校园安全新防线。一是加强安防设施建设。定期对校园安防设施进行排查完善，全年开展安全隐患排查200余次，排查整改各类安全隐患363处，校园安防“四项”建设100%完成。二是加强安全教育。落实安全教育“1530”宣教机制，常态化进行消防、交通、防溺水、防欺凌、防性侵、食品安全等各类安全知识教育，组织应急演练800余次，开展专题讲座120余场，召开主题班会3000余场，张贴挂图4000余张，提升学生安全意识。三是加强重点专项整治。校园及周边环境方面，坚持“护学岗”和“高峰勤务”，参与城区校园周边环境集中治理4次。防溺水方面，组织防溺水应急演练100余次，开展“大家访回头看”专项行动，走访13495名重点学生。协调组织70名志愿者协会成员及108名局机关志愿者，暑期每天对城区重点水域开展巡查，劝阻中小学生私自下水游泳20余起，发放宣传扇3300余把；开展5次专项督导，交办并整改安全隐患100余处。校车管理方面，联合各部门开展道路交通安全“三抓三查三严”安全生产百日攻坚专项行动和校车安全专项整治行动，查验16个乡镇（街道）校车450台次，下发交办函5份，发现并整改校车安全隐患38起、报废校车9台，约谈校车公司及幼儿园负责人5人次，辞退校车驾驶员、随车照管人员3人。“利剑护蕾”方面，进行教职工从业查询，累计查询16035人次，排查四类重点学生4200余名，发现化解性侵风险隐患2处，开展谈心谈话5500余次，给予关爱和帮助3250人次。防欺凌方面，排查重点学生2300余名，建立台账实行动态管理，落实帮扶人和帮扶措施。

6.坚持以师生为本，展现教育服务新温度。一是“校园餐”管理更放心。建成杨梓塘小学食堂并投入使用，62所学校食堂全部实现自营。投入24万元，建成“智慧食堂”指挥管理平台及配套小程序，部署545个监控点位，构建“集中采购配送管源头、‘智慧食堂’管过程、5212陪餐管结果、‘月例会’管监督”四位一体的阳光食堂管理模式，监管效率提升3倍，食材损耗率下降20%、采购成本降低10%，年节约资金超160万元。学生及家长对饭菜质量满意度达95%。相关工作经验获《中国纪检监察报》《湖南巡视》等专题宣传推介。同时，推行“免费午餐”，惠及21所农村学校4414名师生。二是新生入学政策更贴心。对部分学位充足的城区小学，将新生入学年龄放宽到10月31日，积极回应群众期盼。同时，做好控辍保学工作，义务教育适龄儿童入学率100%。三是学生资助更暖心。全年资助家庭经济困难学生41677人次，资助资金3842.52万元；对家庭经济困难高考生每人发放1000元的营养费；资助304名家庭经济困难大学生247.5万元，做到应助尽助。四是招生考试更细心。全年共组织高考、中考、美考、教师资格证考试等十余次招生考试，报考考生50000余人次，实现了“公平考试、平稳考试、温馨考试、诚信考试”和“零差错、零事故”的工作目标。五是校园周边管理更安心。联合交警部门对柳子中学、神仙岭小学、七里店小学等学校在上放学高峰时段实施学校周边交通管制，降低安全隐患。六是定制公交更省心。积极与永州公交零陵分公司对接，开通永州三中、永州一中朝阳学校（初中部）、永州九中（七里店校区）等41条校园定制公交线路，获得了师生和家长的一致好评。

二、存在的问题

1.学校布局有待优化。当前城区公办幼儿园布局、农村小规模学校布局与人口变化适配度不高，造成农村小规模学校占用教师多、城区公办幼儿园需求不足等现象，教育资源使用效率有待提升。

2.教师结构不均衡。一是公办幼儿园教职工编制缺口巨大。根据《教育部关于印发<幼儿园教职工配备标准（暂行）>》（教师〔2013〕1号）文件规定，最低应为我区公办幼儿园核定教师编制252名，但市委编办只为零陵区核定了84名公办幼儿园教师编制，无法满足现有学前教育的需求。二是女教师比重过大。近年来我区新进女教师及在职女教师占比较高，女教师产假人数常年保持在100人以上，影响一学年工作。且大龄女教师生二胎现象普遍，怀孕期间请假保胎多，我区需根据实际情况对产假较多的学校弹性增加其教师数量。

3.城乡教育发展不均衡。城乡、校际间教育质量差距依然较大，乡村学校和薄弱学校在教学资源、师资力量等方面仍显薄弱。部分学校受场地、资金等因素限制，运动场、体育设施设备配备不够完备，难以为学生提供良好的硬件设施。

三、2026年谋划

2026年，我区教育工作将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》要求，对标区委、区政府和市教育局年度工作部署，锚定“办好人民满意教育”核心目标，以争先创优的拼劲和毅力，全力实现“学校布局更合理、师资配置更均衡、教学质量更优质、育人成效更显著、教育生态更和谐”的发展愿景，持续擦亮“学在零陵”教育品牌。重点是做好以下工作：

1.深化党建融合，打造高质量的思想阵地。一是推动组织建设规范化。实施基层党建质量提升攻坚行动，对薄弱党组织进行精准帮扶。打造1个省级示范基层党组织，计划发展新党员20余名，优化党员队伍结构。二是推动党建助力教育。创新“党建+”模式，推动党建与业务深度融合，组建党员攻坚突击队、教学创新工作室，结合数字赋能，推动教育改革发展。三是强化党风廉政建设。健全党建工作责任制，推动学校党组织书记认真履行第一责任人职责，落细党组织领导的校长负责制议事决策制度。常态化开展警示教育，并畅通监督举报渠道。开展专项整治行动，盯紧“关键少数”，盯住“重点领域”，聚焦校园餐、师德师风、教辅资料征订、学平险、校服征订等重点领域，加大监督力度，严肃查处违纪违法问题，有案必查、有腐必惩，持续释放越往后越严的强烈信号。

2.优化资源配置，构建高标准的办学格局。一是持续优化学校布局。调整全区学校、幼儿园布局，整合幼儿园资源，创建一批示范性幼儿园。二是加强乡镇标准化寄宿制学校建设。拟对3-4所乡镇寄宿制学校进行提质改造，重点改善学生宿舍、食堂、浴室及体育活动场地，营造安全、温馨的住宿环境。三是加强重点项目建设。在完成前期工作的基础上，待资金到位后，全面推动永州三中体育馆项目工程施工，加强质量与进度监管。启动新一轮幼儿园改扩建计划，拟新增园位800个，进一步满足群众对优质普惠学前教育的需求。四是加强教育信息化建设与应用。加快完善学校教学实验室、图书室、班班通、教学电脑等设施设备，进一步探索AI等新技术赋能教育教学，推进数字化、智能化校园建设。

3.聚焦提质培优，夯实高水准的育人质量。一是开展思政课教学创新行动。组织思政课骨干教师培训2次，举办思政课精品课展示活动，深化大中小学思政课一体化建设，打造零陵思政课教学品牌。二是加快高质量教育体系建设。加强幼儿园分类管理，规范幼儿园办园行为。鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁托班，建立托班备案“一站式”服务。坚持五育并举，落实“双减”政策，推进“一校一品”建设，促进学生全面发展。发挥永州一中等学校带动作用，提升中小学教学质量，确保2026年中高考成绩稳居全市前列。支持工商职业中专创建全国“双优”中职学校，为全市培养更多适配的技术人才。三是深化质量评价改革。建立评价数据共享机制，开展评价改革经验交流活动。总结推广优秀评价案例，引导学校注重学生综合素质发展。四是推进城乡教育一体化建设。深化城乡教研共同体建设，结合数字化赋能，扩大跨区域、跨学科教研共同体覆盖面，开展订单教研、主题教研，组织优秀教师送教送研下乡，开展乡村教师教学竞赛，结对帮扶乡村学校20所。持续开展“六好”教研系列活动，举办教案、优课、作业、命题大赛，推广可复制的优秀经验。通过教学常规专项督查，组织教学管理能力提升培训，加强中高考备考分析指导，提升教学及备考实效。同时聚焦数学、英语等薄弱学科，设立专项教研项目，规范省市区级课题管理，推广优秀课题成果10项，补齐薄弱学科教学短板。

4.健全培养机制，锻造高素质的师资队伍。一是优化教师配备。通过公费师范生培养、教师轮岗交流、引进高学历人才等方式补齐短板学科教师。二是强化教师培训。突出“教研训”一体化建设，充分发挥“名师工作室”带动和引领作用，争取上级培训并规划好区本级培训项目，力争培训教师7000人次以上。突出青年教师、新进教师、薄弱学科教师等各类赋能培训培养，并将全区初三学科教师全员培训纳入每年培训计划，做到每学期针对每类教师办1次培训，让每一位教师每年至少有一次培训机会，培养一批市区骨干中青年教师、学科带头人。持续推进“校友回湘”工作。三是加强师德师风建设。扎实开展师德师风建设“四个一”活动（一次集中学习、一次师德宣誓、一次警示案例观看、一次自我剖析），加强正面典型教育学习，开展以案促改促治行动，以正面教育和反面警示，形成有效震慑。建立师德师风建设长效机制，健全教师师德师风档案，强化师德师风考核及结果运用，全面提升教师师德师风素养。公布投诉举报电话、邮箱等，畅通师德监督渠道，接受社会各界监督。

5.织密安全网络，筑牢高密度的安防屏障。一是加强安防设施建设。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，常态化运行“湖南省校园安全数字化管理和应急指挥系统”，确保校园安防“四个100%”建设始终达标。二是加强安全教育。落实安全教育“1530”宣教机制，常态化开展各类安全知识教育、应急演练，提升学生安全意识。2026年联合公检法司打造一批高质量法治精品课，提高全区广大师生的法治意识及安全防范能力。三是抓实重点专项工作。压实防溺水“四方责任”，开展防溺水“十个一”教育活动、“千师访万家”行动，普及防溺水“七不两会”，加强重点危险水域巡查值守及督查，确保问题及时发现整改到位。开展交通顽瘴痼疾整治行动，加强校车管理，精细化打造1-2所“交通样板校”。做好防性侵、防欺凌重点学生的摸排和管控，建立台账落实好帮扶人和帮扶措施。加强学校安全管理，健全各项管理制度并加强督导。配合做好校园及周边环境治理。做好信访维稳、矛盾化解工作，将矛盾纠纷化解在早、化解在小。力争2026年全区学生“零”溺亡、校车安全事故“零”发生、校园安全责任事故“零”发生。

6.升级教育服务，提供高质量的民生保障。深入推进“校友回湘”工作，积极引导广大校友宣传零陵、服务零陵、投资零陵，形成推动教育高质量发展的倍增效应。深入推进四位一体的阳光食堂管理模式，严格食堂管理，确保各校师生对“校园餐”满意度90%以上。加强课后服务、校服征订等学校管理，更好地服务广大师生。完善覆盖全学段学生资助体系，推进精准资助，实现应助尽助。