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您现在所在的位置 : | 索引号: | 431102009/2025-00640 | 发文日期: |
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发布机构: | 零陵区发展和改革局 |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | 主题词: | |
| 统一登记号: | 信息时效性: | 待评估 | 文号 : |
关于第二轮省生态环境保护督察反馈问题“永州市能源消费结构问题突出，2023年永州市规模以上工业原煤消费总量占全市能源消费74.6%,电力消费总量占比12.63%,天然气消费总量占比不到1%。中心城区推进“煤改气”、“煤改电”进度滞后。”整改情况的公示
永州市在能源消费结构方面存在较为突出的问题。2023年，永州市规模以上工业原煤消费总量在全市能源消费中占比高达74.6%，电力消费总量占比为12.63%，而天然气消费总量占比尚不足1%。中心城区在推进“煤改气”“煤改电”工作上，进度相对滞后。
二、整改目标
着力提高天然气在能源消费结构中的占比，加速推进“煤改气”“煤改电”工作进度，确保各项指标严格达到省和永州市相关规划要求。
三、整改措施
（一）积极推进接履桥街道LNG应急调峰站新建项目。该站设计液化能力为40万立方米/天，总投资约2.9952亿元，计划于2026年底前全面完成建设。
（二）大力推动清洁能源发展。积极推进在建新能源项目建设进程，鼓励具备条件的区域大力发展风电、太阳能、生物质能、地热能等清洁能源。油气、电力企业要积极落实“气代煤”“电代煤”等配套工程。精心组织实施2025年度“气化湖南工程”建设任务，全力保障天然气和电力稳定供应。
（三）全面提升节能管理工作水平。强化固定资产投资项目节能审查以及事中事后监管，对项目用能和碳排放情况进行全面、综合评价，全过程推进节能降碳工作。全面推行工业企业清洁生产和超低排放改造，深入开展建材、冶炼等行业企业强制性清洁生产审核工作，鼓励其他规模以上企业积极开展自愿性清洁生产审核。提高节能减污管理数字化程度，推动年综合能耗万吨标煤以上重点用能单位建设能耗在线监测系统。建立健全节能管理、监察、执法“三位一体”的节能管理体系，对年能耗千吨标煤以上用能企业，分批次开展节能监察工作，并根据实际需要开展能源审计。
（四）合理调控煤炭消费规模。加速淘汰工业企业供热的分散燃煤锅炉，实施煤炭减量替代举措；引导建材、冶炼等企业在生产过程中采用原煤替代技改措施，有效降低原煤消耗量。积极推动工业、三产、公共机构和居民消费端实施“煤改电”“煤改气”“煤改生物质”。有序推进散煤替代工作，逐步减少直至全面禁止煤炭散烧现象。
（五）全力实现居民煤改气全覆盖目标。新建科技学院民用户改造工程、合一学士里燃气配套工程、中心医院家属楼燃气配套工程、商业城居民用户燃气配套工程。
四、整改完成情况
1. 到2025年，及时引入管输天然气，充分整合利用各类燃气气源，实现多气源互补发展，大力拓展管道天然气业务，加快天然气基础设施建设步伐，扩大城镇管道天然气覆盖范围，显著提升天然气利用水平。加快应急储气调峰设施建设，基本构建起供需平衡、安全可靠的燃气供应保障体系。加快智慧化燃气系统建设，实现运营、维护、调度、应急指挥、施工作业等环节的智慧化集成，有力提升城市安全治理能力。明确2026年底项目全面竣工。
2. 大力发展清洁能源产业。稳妥推进天然气体制改革工作，“一张网、一个价”相关资料已上报省发改委，待审核确认我区天然气价格，预计2025年完成此项工作。大力优化能源结构，努力建设清洁高效、多元支撑的新型能源强市，积极与省天然气公司等上级气源企业对接，争取稳定气源供应，引进新能源企业建设风光储项目，足额落实天然气资源，确保气源供应稳定可靠。新能源产业呈现蓬勃发展态势。我区纳入省“十四五”规划的新能源项目共计4个，其中风电项目1个（建设规模10万千瓦），集中式光伏项目3个（建设规模29万千瓦）。已备案光伏项目3个，装机规模71万千瓦，总投资达28.4亿元。我区纳入省重点推进光伏项目3个，装机规模7万千瓦，目前并网分布式光伏发电项目约为49万千瓦。
3. 全面提升节能管理工作成效。严格控制化石能源消费规模，全区非化石能源消费占比稳步提升，2023年非化石能源消费占比达到27%。严格把好项目立项和节能审查关口，坚决遏制“两高”项目盲目上马现象。对拟新上“两高”项目进行深入的可行性、必要性论证，严格实行能耗、煤耗、碳排放减量替代制度。2021年以来，我区上马“两高”项目1个（零陵区中设微碳锰铁项目），严格按照相关程序编制论证报告，并由省发改委审批。今年以来，全区在节能管理方面持续发力，各项工作有序推进。 我区深入贯彻落实《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》，积极推进相关工作，并成功取得永州市节能审查意见。这一举措有力推动了项目源头管控的“碳评”工作朝着制度化、常态化方向发展，更好地发挥了节能对降碳的重要支撑作用，为有力、有效管控“两高”项目提供了坚实的制度保障。
为深入贯彻落实国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部等10部委联合印发的《“十四五”全国清洁生产推行方案》（发改环资〔2021〕1524号），依据省、市相关文件要求，我区认真分析了橡胶制品、纺织、先进装备制造、农副食品加工等八个行业的清洁生产水平。2024年，精心组织伍子醉有限公司等26家企业开展自愿性清洁生产审核，共有22家企业顺利通过审核。2025年，又组织中设新材料等10家企业开展自愿性清洁生产审核，全部企业均通过审核。通过清洁生产改造，企业的清洁生产水平得到大幅提升，能源资源利用效率显著提高，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度明显降低，从污染物排放源头进行有效控制，有力保障了我区的碧水蓝天。
4.在能源消费管控方面，合理控制煤炭消费，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能，2024年已全面完成通过烧结机冶炼企业的淘汰工作。同时，大力推进节能降碳改造工作。
5.零陵区河西地区管道天然气覆盖工作取得突破性进展。2024年10月，河西片区“瓶改管”工程顺利竣工，5000余户居民用上管道天然气，成功解决了长期依赖液化石油气的问题。2025年9月，永州公司投建的首条河流定向钻燃气管道穿越工程顺利投产，成功实现零陵河东气源向河西输送，为广大居民和工商业用户提供了稳定、安全的供气保障。自2024年9月起，该公司全面开展河西地区管道建设，针对老旧小区和自建房特点进行科学统一规划，并持续稳步推进“瓶改管”工程。
公示时间：2025年12月17日至2025年12月26日共7个工作日。
受理部门：零陵区发展和改革局
联系电话：0746 - 6223938
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