2025年以来，在区委、区政府的坚强领导下，零陵区科工局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足科工信主责主业，将法治建设深度融入科技创新、工业发展、信息化推进全过程，为全区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。建立由我局一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，坚持“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”的原则，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件的要求，为依法行政工作提供了重要的组织保障和有力的领导保证。一是深化理论武装，始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立“第一议题”引领学、理论学习中心组专题学、干部职工常态学的长效机制。全年组织党组理论学习中心组学法6次，专题研讨党的二十大及四中全会关于法治建设的重大部署，确保法治建设始终沿着正确方向前进。二是强化法律法规学习。年初制定学法计划，通过自学、定期举办法治讲座等方式，围绕《法治政府建设纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》等内容，督促指导全局干部职工在线学法，全局47名参考干部职工均按时完成年终学法用法考试，参考率和合格率均达到100%，不断提高领导干部职工的依法行政能力。三是积极发挥普法阵地作用，制定年度“谁执法谁普法”责任清单和年度任务清单，深入区内80多家企业一线开展普法工作，完善“宣教进园区”“宣教进企业”的法治宣传模式，有效推动法治文化建设，确保各项工作取得实效。

（二）聚焦职能转变，持续依法优化营商环境。一是提升政务服务效能。推动权责清单梳理和办事流程优化，依托政务服务网实现科技计划项目申报、专精特新企业认定等6项涉企事项“一网通办”，并推广惠企政策“免申即享”模式，让企业足不出户即可享受政策红利。二是强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度，带头清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，确保涉企政策“一碗水端平”。三是创新法治服务模式。组建“科工信法治服务小分队”，结合“我为企业破难题”行动，深入园区、企业开展“法治体检”。全年累计走访企业85家次，围绕《中小企业促进法》《科学技术进步法》《安全生产法》等，帮助企业排查安全生产、知识产权保护等法律风险点20余个，有效提升了企业的合规经营意识和风险防范能力。

（三）完善制度体系，不断提升行政决策公信力。一是强化行政执法制度。根据市、区司法局全面推行行政执法三项制度的工作要求，印发了《永州市零陵区工业和信息化局行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》，进一步完善岗位责任、监督检查、评议考核、投诉举报、责任追究等行政执法制度，结合“行政执法最多跑一次”的工作要求，对行政执法权力实施程序和运行流程进行了修订完善。二是强化党内监督，充分发挥党内民主，不断扩大全局党员干部的参与度、知情度和监督渠道，坚持“三重一大”集体研究、重大事项充分征求意见，避免由独断专行出现的错漏，做到决议、决定规范合法，全年累计召开党组会议20次。三是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，在复杂疑难事务处理、行政诉讼应对中全程参与，有效防范法律风险 。

（四）强化普法宣传，全力营造浓厚法治氛围。一是抓实行政执法。建立完善学习制度，多次组织对全局行政执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律、廉政勤政及行政执法业务的教育培训，端正了行政执法队伍行业风气，同时强化了对执法人员的业务培训，切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。我局已有14人取得了行政执法证，为我局依法开展行政执法工作提供了有力保障。二是拓展外部普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用“3·15”消费者权益日、网络安全宣传周等重要节点，结合我区组织的“安全生产月”和“安全生产日”活动，开展了《电力法》、《电力设施保护条例》等电力法律法规普法宣传，制作并发放各类普法宣传资料2000余份，送法进园区、进企业活动，覆盖企业人数超1500人。三是做优社会面普法。在零陵区政府网站上开展《电力法》、《中小企业促进法》和《优化营商环境条例》等法律法规普法宣传。这些法制宣传活动的开展，提升了广大人民群众的法制意识。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在不足，主要表现在：一是深入学习习近平法治思想有差距。在深学、悟透上下的功夫还不足，创新推动部门法治建设工作研究还不够深。二是执法队伍能力建设需进一步加强。现有行政执法队伍业务能力与综合行政执法队伍，与新形势、新要求之间仍有一定差距，部分执法人员法治素养、业务能力不能满足新形势新要求的需要，执法规范化水平有待提高，与高素质专业化的综合行政执法队伍仍有一定距离。三是重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核的执法人员业务能力、法律专业知识等方面仍有短板，缺乏专业培训，照书本靠经验审核的多，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化明确。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记李超群坚持高标准、严要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是全面落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的部署要求和省、市、区法治政府建设相关要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自督导、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动我局法治建设取得显著成效。二是充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，在局党组会议多次专门听取法治政府建设工作情况汇报，将法治建设列入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是严格落实法治政府建设年度报告制度和履行推进法治建设第一责任人职责个人述职报告制度，充分发挥“领头雁”作用，率先垂范，营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，零陵区科工局将继续深学笃行习近平法治思想，聚焦主责主业，持续推动法治政府建设走深走实。

一是深化理论学习，筑牢法治思想根基。持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将习近平法治思想作为干部教育培训必修课。完善领导干部应知应会法律法规清单制度，重点加强对《行政许可法》、《行政处罚法》、《中小企业促进法》、《数字经济促进法》等新法新规的学习研讨，提升领导干部运用法治思维谋划“十五五”产业发展的能力 。

二是健全制度机制，提升依法行政水平。严格重大行政决策和规范性文件管理，加强对产业政策合法性的审查把关。建立重点产业合规指引机制，聚焦生物医药、新一代信息技术等新兴领域，梳理企业高频违法风险点，编制合规指南，引导企业加强内部合规体系建设 。

三是探索“线上+线下”融合普法模式。利用数字化平台开展精准推送。深化“法治护航创新”专项行动，整合律师、公证等法律服务资源，为企业提供全生命周期的法律服务。持续开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，助力优化法治化营商环境 。

四是强化队伍建设，锻造过硬法治铁军。加大执法人员业务培训力度，通过岗位练兵、案卷评查等方式提升执法规范化水平。鼓励干部参加法律职业资格考试，培养既懂产业又精通法律的复合型人才，为法治政府建设提供坚实人才保障。

                                                             零陵区科技和工业信息化局

                                                                  2025年12月31日

⠂