永州市零陵区人民政府办公室

2025年法治政府建设年度报告

2025年，区政府办深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区委关于法治建设的工作部署，紧扣法治政府建设目标要求，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，扎实推进依法行政各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治思想教育

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、法治学习教育列入党组理论学习中心组学习计划，每次会议前均组织开展了学习，其中组织集中学法4次、专题研讨4次。严格落实国家工作人员学法用法制度，全办干部职工普法培训、法律考试参学率、合格率均达100%。

（二）坚持依法行政

严格落实《政府信息公开条例》，统筹推进政务公开工作，全年主动公开各类信息36条，受理依申请公开事项5件，办结率、规范率均达100%。优化会议材料审核流程，对政府常务会议等重要材料实行“前置审核、多层把关”，全年累计合法性初审会议材料162份。健全文件、合同合法性审查机制，全年移送审查规范性文件15件、非规范性文件41件，开展规范性文件专项清理，废止2件、失效13件、保留49件，确保文件与法律法规衔接一致。强化行政应诉工作，发挥法律顾问作用，全年提供法律咨询64次、出具法律意见6份，实现全年无应诉案件。

（三）依法开展政府督查工作

认真落实《政府督查工作条例》和无扰督查“五防十五不”若干措施，优化督查督办机制，全年共督办省市交办事项62件、政府主要领导批示交办事项46项，将105项政府常务会议定事项纳入督查范围，下发交办函50件、督办函3件，发布督查通报7期，推动了区委、区政府中心工作落实落地。

（四）自觉接受监督

自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高标准办理议案建议和提案，全年承办市、区人大代表建议122件，市、区政协提案80件，人大代表满意率95.7%、政协委员满意率100%。高效办理区人大常委会交办函7件。健全内部监督管理制度，聚焦公文处理、资金使用等关键环节开展监督检查6次，整改履职不规范问题1个，主动接受纪检监察、审计和社会舆论监督，确保权力规范运行。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治与业务融合深度不足

在政务服务、项目推进、基层治理等工作中，未能将法治思维贯穿决策、执行、监督全过程，法治对业务工作的引领、规范作用未充分发挥，二者协同发力的工作合力不足。

（二）工作创新意识和能力有待提升

日常工作中习惯于沿用传统模式和经验做法，缺乏主动创新的思维和举措，对新形势下政务服务和基层法治建设的新特点、新要求把握还不够精准。

（三）法治建设统筹推进质效不高

日常事务繁杂、应急任务较多，导致统筹协调法治建设工作的时间和精力相对不足，对法治建设重点难点问题研究不深、推动不力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区政府办主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设主体责任，将法治建设工作与中心工作同部署、同推进、同落实、同考核。

一是强化顶层谋划。把法治建设纳入政府办年度工作重点，制定6大类履职任务清单，细化责任分工、明确时间节点，实行台账化管理、常态化推进，确保各项任务落地见效。

二是带头学法用法。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，带头参加集中学法和专题研讨，推动领导干部发挥“关键少数”示范作用，引领全办形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三是严格依法履职。坚持重大事项集体决策，对政府办依法行政工作亲自部署、亲自过问，全年主持召开党组法治专题会议4次，专题听取法治政府建设工作进展，研究解决工作中的堵点难点问题。

四是压实各级责任。将法治建设任务分解至各分管领导、股室和具体责任人，强化监督考核，督促各岗位严格依法开展工作，坚决杜绝违法违规行政行为，切实维护行政机关公信力。

四、2026年推进法治政府建设主要安排

2026年，区政府办将以习近平法治思想为指导，紧扣核心职责，聚焦短板弱项精准发力，推动法治建设与政务工作深度融合、一体推进，以高质量法治建设护航政务工作高效规范运行。

（一）深化法治教育培训，提升全员法治素养

强化领导干部带头学法守法用法，将行政法律法规、规范性文件管理等作为学习重点，组织全办干部职工开展常态化法治学习培训和案例研讨，增强法律意识、筑牢法治思维，夯实依法履职的思想和能力基础。

（二）坚持依法行政底线，规范政务工作全程

将依法行政要求贯穿履职各环节，发挥政府办中枢部门示范引领作用。严格落实行政规范性文件 “三统一”、重大行政决策法定程序等制度，强化公文、合同合法性审核。加强对各部门依法行政工作的协同督促，推动各部门规范执法、依法履职。

（三）创新工作方式方法，强化参谋辅助效能

打破传统工作模式，结合法治建设目标和政府中心工作，优化任务分解、责任落实、督查推进的闭环工作流程。深化调研工作，精准掌握各部门法治建设进展、履职短板和群众法治需求，结合法律法规修订和上级政策调整，形成针对性强、可操作的调研成果和工作建议，为政府依法科学民主决策提供坚实法治支撑。

（四）健全监督联动机制，主动接受各方监督

牢固树立“监督就是支持、监督就是促进”的理念，自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，高质量办理议案建议、提案和人大交办事项，做到事事有回应、件件有着落。