中共七里店街道工作委员会

七里店街道办事处

关于七里店街道2024年度法治政府建设

工作情况的报告

永州市委依法治市办:

2024年，我办法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在上级职能部门的科学指导下，坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，扎实推动法治政府建设高质量发展，现将我办2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

(一)坚持组织领导

一是落实法治政府建设保障机制。将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务,开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动，建立健全党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动学习贯彻习近平法治思想工作真正入脑入心、持续走深走实。二是加强法治政府建设工作的领导。党政主要负责人召开专题会议，听取上年度法治政府建设工作情况，审议有关文件，研究部署法治政府建设相关工作，并予以经费保障。三是落实推进法治建设第一责任人职责。制定出台《七里店街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党工委书记、主任切实将推进依法行政、建设法治政府工作纳入年度工作计划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，2024年先后4次召开党委班子会研究部署有关法治政府建设相关事项。

(二)坚持依法行政，健全法治政府建设制度体系

一是落实重大行政决策程序。制定出台《七里店街道重大行政决策程序规定》及《七里店街道重大执法决定法制审核目录清单》。持续落实司法所负责人、法律顾问列席相关会议等制度，为党工委、行政作出重大行政决策提供法治保障。二是加强规范性文件审查。完善规范性文件制发管理制度，严格落实行政规范性文件制定程序，切实做到“有件必审、审查必严、有错必纠”，截至目前，我办尚未制发本级行政规范性文件。三是强化行政合同审查与管理。进一步充分发挥行政法律顾问作用，全办2个村，5个社区全部聘请了法律顾问，实现了全覆盖，各法律顾问依法对涉及城乡建设、招商引资、土地出让等领域涉法事务进行审查把关，2024年为办事处、村(社区)提供法律咨询261人次，提供法律意见和建议367余条，参与纠纷调解189余次。

(三)坚持民主决策，提升法治行政建设领导能力

今年以来，我办全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。我办领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，制定《七里店街道办事处“三重一大”事项集体决策制度》，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是不断提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，推进我办各项工作科学可持续发展。三是形成长效机制。每年的民主生活会，除完成规定动作外，我办将“民主决策”作为自选动作，班子和班子成员围绕主题对照查摆问题,为今后科学民主决策打下坚实基础。

(四)坚持规范执法，推进法治行政内生发展动力

一是积极推进行政执法体制改革。全面落实行政执法责任制，进一步提高依法行政水平，为经济和社会发展创造良好法治环境。我办根据有关法律依据，理清部门执法的权限依据和权责关系，明确工作责任，规范依法行政的流程、主体资格、方式、次序、时限、文书样本等程序。坚决杜绝执法不规范，有法不依的情况，特别是在城管、城建等问题突出的领域，坚持依法办事，做到严格执法，群众反响良好。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实《永州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，行政执法公示率、重大行政执法决定法制审核率、全过程记录率均达100%。三是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全办所有行政执法人员均通过执法资格考试,今年七里店办事处共新增执法证4本，持证人员达12人。

(五)坚持健全机制，强化行政权力制约和监督力度一是依法接受监督。进一步规范办理建议提案程序。2024年高质高效办结建议提案1件，办复率100%，满意度100%。二是加快建设权力制约体系。进一步强化行政、行政复议监督、审计监督、执法监督、统计监督、财会监督、群众监督等多层次监督机制。三是全面深化政务公开。全面规范“政务公开”专栏，按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开。

(六)坚持学用结合，切实维护人民群众合法权益

一是深化普法依法治理。制定《2024年七里店街道办事处普法宣传工作要点》，持续推进“谁执法谁普法”，组织开展形式多样的法治宣传活动，2024年以来，共开展各类法治宣传87余次，发放雨伞、围裙、台历、手提袋、纸杯、扇子等法治文化产品及法治宣传资料6.5万余份，提供法律咨询261人次。二是促进矛盾纠纷多元化解。加强调解组织建设，建立健全“政法五老”和一站式矛盾纠纷调解平台，全年共调解各类纠纷189件，调解成功185件，成功率达98%，其中成功调处重大、疑难纠纷1件。三是坚持依法处置突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，成功处置数起突发事件的应急处置工作，有力维护社会稳定。将突发事件应对能力提升纳入公务员在职和任职培训,全面提高政府工作人员依法处置突发事件能力。

二、“法治政府”建设中存在的不足和原因

我办虽然在推进“法治政府”建设方面做了大量的工作，取得一定的成效，但与建设“法治政府”的目标要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面:

一是部分工作人员法治意识亟需加强。还需进一步加强法律学习培训，提升工作人员综合素质和依法履职能力。二是合法性审查仍需加强。部分(室)组法治意识不够强，对于制定的文件是否是规范性文件不够清楚。三是法律专业人才还需培养。随着社会发展，涉法事项不断增加，我办法律专业毕业人员少，且多年未从事法律相关事务，对法律问题比较生疏，现有人员难以满足新形势下法治政府建设工作。四是创新意识还有待进一步提高。普法宣传形式相对单一，缺乏智能化与法治建设的深度融合。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强“法治政府”建设的有关情况

(一)坚持党建引领，完善体制机制。健全领导小组,不断强化办党工委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。优化监管制度,严格执行监管制度，加强重大决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。完善工作机制,年初，在班子会议上，将法治建设纳入了七里店街道办事处发展总体规划和年度工作计划，明确了各工作组室的任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。

(二)带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入党工委、行政的重要工作，今年以来，党工委、行政研究部署“法治政府”建设相关工作4次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则,明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全办上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，督促落实政治责任，推动问题加快解决。

四、2025年度推进“法治政府建设”的主要安排

2025年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，努力开创法治政府建设新局面。

(一)坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学思践悟习近平法治思想常态化机制。深入开展“法治政府”建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。

(二)进一步提升行政执法水平。持续开展行政执法品质提升行动，加强重点领域执法监管力度，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。

(三)强化基层社会依法治理水平。提升街道、村(社区)二级综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治建设提质增效，提升公共法律服务质效。

(四)进一步推进政府信息公开。继续健全行政信息公开的配套制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实行政信息公开内容;畅通行政信息公开渠道，及时准确地向社会公开行政信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民的知情权。