2025年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的有力指导下，朝阳街道党工委坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，将法治政府建设贯穿于各项工作全过程，持续完善工作机制，严格规范行政行为，扎实推动法治政府建设取得新进展。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）深化法治教育培训，筑牢干部法治思维根基

始终将法治能力建设摆在突出位置。常态化组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全员完成年度学法用法考试。聚焦工作实践需求，专题学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，着力提升干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年街道97名干部职工在“如法网”参加学法考试，合格率100%。全年开展法治宣传12场次涉及3000余人，分发各种法治宣传资料2.4万余份，为辖区和谐稳定与基层治理法治化提供了坚实保障。

（二）健全依法行政制度体系，强化规范性文件全流程管理

一是严格执行法治政府建设相关机制，优化行政执法流程，提升执法效能。实现公共法律服务站点全域覆盖，并切实发挥其服务基层、贴近群众的枢纽作用。全年共接受群众咨询1156人次，解决实际问题560个。二是严格落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。拓宽公众参与政府制度建设渠道，完善意见征集、处理和反馈机制。严把合法性审查关口，确保党工委、办事处制发文件的合法合规性，不断提升行政决策的法治化、科学化水平。

（三）全面推进政务公开，以透明促规范促廉洁

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，持续加大政府信息主动公开力度。动态更新并全面公开各部门权责清单，清晰列明职能、法律依据、实施主体、权限范围、管理流程及监督方式。加强信息公开工作队伍建设，压实工作责任，确保权力在阳光下运行，有效保障公众知情权、参与权和监督权。

（四）聚焦重点领域严格执法，切实规范行政行为

坚持严格规范公正文明执法。重点关注并加大对食品药品安全、安全生产、自然资源、规划建设、社会治安、卫生健康、劳动保障等直接关系群众切身利益的重点领域违法行为的查处与打击力度。严格履行法定执法程序，提升执法规范化水平，增强执法公信力与权威性。街道现持有有效执法证人数22人，均为在编干部职工。2025年，共实施行政执法行为（含入企宣传）320件次。其中，行政许可(含行政许可初审)6件次，行政处罚0件次，行政强制0件次，罚没金额0万元。

（五）自觉接受民主监督，全力推进行政应诉规范化

2025年度，以朝阳街道办事处作为被告的行政案件0件，建设工程施工合同纠纷案件1件。行政机关负责人依法出庭应诉，实际出庭1件，出庭应诉率达到100%，无负责人未出庭应诉情况，体现了对司法权威的尊重和对化解行政争议的积极态度。

（六）多元化解矛盾纠纷，筑牢社会稳定“第一道防线”

深化“一站式”社会矛盾调处中心建设，有效整合“政法五老”、“新乡贤”、“好邻居”及司法、人民调解等多方力量。充分发挥人民调解基础性作用，全年共排查和受理各类矛盾纠纷80起，成功调处结案79起，调处成功率98%，其中处理非正常死亡事件2起。广泛听取信访近20年的永州水泥有限责任公司事关职工养老保险办理情况及资产处置建议，将大量矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，有力维护了街道社会大局的和谐稳定。

二、存在的问题与原因分析

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的一些不足：

一是依法行政能力有待持续提升。少数干部在运用法治方式破解历史遗留信访问题、处理涉法涉诉事项时，存在畏难情绪和“本领恐慌”，特别是面对征地拆迁等复杂领域信访问题时，依法大胆履职、创新方法解决问题的能力仍需加强。例如，外嫁女权益保障等问题的依法处置效果有待提高。

二是基层法治基础有待进一步夯实。部分村（居）公共法律服务点及法律顾问的作用发挥存在“重事后处置、轻事前防范”的倾向，对基层“法律明白人”、调解员等队伍的常态化培训和指导力度有所减弱，导致基层普法执法队伍的整体素质与新时代要求存在差距。

三是规范性文件管理质效有待增强。个别工作人员程序法治意识不强，在文件起草审核过程中，有时偏重于形式校对，对文件内容的合法性、合规性审查把关不够严格，导致个别文件因合法性问题被上级要求纠正或撤销。

三、朝阳街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚决扛起领导责任。将法治政府建设纳入街道“十四五”圆满收官之年的重点工作统筹推进，对法治建设重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。2025年全年共化解信访积案11起，签订信访调、和解协议2起，解决群体性民生事件47件。二是强化法治队伍建设。配齐配强基层司法调解力量，优化法律服务队伍结构，着力提升法律工作者和人民调解员的专业素养与服务能力。深入推进“政法五老”+“新乡贤”+“好邻居”多元调解模式。三是完善法律顾问制度。街道办事处聘请湖南金钰律师事务所律师担任常年法律顾问，同时发挥本单位李永胜同志法律专业优势及实务经验，安排其协助处理日常相关法律事务，确保其在重大行政决策、重要合同审查、重大执法决定及制度建设中有效发挥参谋助手作用。四是自觉接受民主监督。主动接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会舆论监督。认真执行党风廉政建设责任制，依法向人大报告工作，及时研究落实司法建议和检察建议，积极回应社会关切。

四、2026年工作主要安排

2026年，朝阳街道办事处将紧扣区委、区政府决策部署，对标法治政府建设目标要求，重点抓好以下工作：

（一）实施法治素养提升工程。将深入学习习近平法治思想作为长期政治任务，制定系统学习计划。领导班子重点学习《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》、《中华人民共和国行政许可法》等；执法部门深化《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城乡规划法》等专业法律法规学习。通过专题培训、案例研讨等形式，全面提升执法人员依法行政法规范执法的能力水平。

（二）深化基层普法依法治理。由司法所牵头，定期组织对村（居）法律顾问、“法律明白人”开展业务培训和指导。持续开展习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》宣传进社区、进家庭活动，提升基层干部群众的法治意识和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）健全科学民主依法决策机制。明确并公布年度重大行政决策事项目录。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保每一项重大决策都经得起法律和历史的检验，全面提升行政决策的质量和公信力。