2025年，邮亭圩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实习近平法治思想和中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区相关实施方案要求，坚持依法行政，深化社会治理，法治政府建设取得新进展，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

镇党委、政府始终将法治建设作为重大政治任务和基础性工程来抓。一是坚持高位推动。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立由镇党委书记、镇长任负责人的法治政府建设工作专班，定期召开专题会议研究部署法治工作，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，形成“党委领导、政府负责、各部门协同、社会参与”的工作格局。二是深化理论学习。组织镇领导班子、机关干部、村（社区）负责人集中开展法治学习，重点学习宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是融入基层治理。将法治建设要求深度嵌入基层党组织建设和基层社会治理体系。持续深化“党员包户137”责任制，全镇党员干部在联系服务群众中，同步履行政策法律宣传、矛盾纠纷排查、法治信息反馈等职责，使法治建设在基层有抓手、能落地。结合“三长制”工作，推动网格员兼任“法治协理员”，延伸法治工作触角。

（二）健全制度机制，提升依法决策科学化水平

坚持用制度管权、管事、管人，确保行政权力在法治框架内运行。一是规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及全镇发展规划、重大公共利益、重要民生项目等事项，坚决履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。年内，对镇集中供水改造、高标准农田建设等3项重大决策，均组织召开了听证会或专家论证会，广泛听取意见，进行社会稳定风险评估，确保了决策的科学民主合法。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依托镇政府门户网站、“邮亭圩发布”微信公众号、村务公开栏等平台，主动公开财政预决算、项目建设、民生政策、人事信息等各类政务信息310余条。规范运行村务监督月例会，将村级事务置于阳光下操作，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（三）创新治理方式，有效化解社会矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元共治的矛盾纠纷预防调处化解体系。一是完善三级调处网络。建立健全“村（社区）调解组织初调、责任区协调、镇综治中心（综治办、司法所）终调”的三级矛盾纠纷分层过滤化解机制。推行“首问负责”和“限时办结”，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2025年，全镇各级调解组织共成功调处矛盾纠纷100余件，大量矛盾在基层得到有效化解。二是探索诉源治理新模式。主动对接司法资源，试点运行“乡村合议庭”机制。在镇综治中心设立诉调对接窗口，邀请法官、人民调解员、“政法五老”等参与，对适宜调解的民事纠纷引导进行诉前调解。深化“党员包户137”在源头预防中的作用，要求党员做好普法、排查、疏导、化解等工作，从源头上减少纠纷产生。全年通过诉前调解成功化解纠纷15件。三是攻坚信访维稳难题。严格落实《邮亭圩镇信访工作制度》，对摸排出的近20名重点人员、10余件重点矛盾实行领导包案、专班负责、限期化解。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，着力化解信访积案。高效完成中央及省委巡视组交办件54件，办结率100%。全年接待来访群众160余人次，未发生因信访问题处置不当引发的重大事件。

（四）规范执法行为，着力维护社会公平正义

聚焦重点领域，严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。一是加强执法能力建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加业务培训和法治考试。开展行政执法通用法律和专业法律知识培训，规范执法文书和流程。二是持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作，2025年，邮亭圩镇共办理行政执法案件115件，全体干部未出现因违法违规执法被追究刑事责任、行政责任的情况。全体干部职工学法率100%，考法通过率100%。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治社会氛围

坚持普治并举，全面提升公民法治素养，夯实法治社会基础。一是实施分类精准普法。针对领导干部、青少年、企业经营管理人员、农民等不同群体，开展差异化、精准化普法宣传。利用“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日等重要节点，组织大型集中普法活动11场。法治副校长进校园开展讲座7次。结合屋场会、赶集日开展“送法下乡”活动8次。二是专项整治维护安定。聚焦重点领域平安建设，扎实筑牢安全防线：严格执行重点人员分级分类管控，对辖区内51名涉诈重点人员落实管控措施；全力推进境外涉诈人员劝返核减，对5名滞留境外重点人员（郭芳、蔡郭辉、唐超等）开展专班攻坚，成功核减1人（高培娟）；强化源头拦截，在机场成功拦截欲偷渡出境人员1人次，拦截率达100%；深化宣传防范，全年开展反诈宣传活动10次，悬挂横幅20条，发放宣传资料2000余份。全面落实175名涉毒人员风险管控，对1名高风险人员实行每月走访，29名中风险人员定期尿检，144名低风险人员半年评估，社区戒毒康复人员实现清零。扎实推进“利剑护蕾”专项行动，建立健全重点人员及留守儿童、单亲女童等台账，对全镇241名留守儿童、77名单亲女童、624名大龄单身汉全面落实包保责任与定期走访，全力营造保护未成年人健康成长的社会氛围。三是拓展法治文化阵地。加强镇村法治文化阵地建设，新建或更新法治宣传栏、文化墙、长廊等42处。利用“村村响”广播、微信公众号、电子显示屏等载体，常态化播放普法内容。创作法治文艺节目，以群众喜闻乐见的形式传播法治理念。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标上级要求、对标先进地区、对标人民群众的更高期盼，我镇法治政府建设仍存在一些短板和弱项：

1.依法行政能力有待进一步“淬炼”。部分执法人员的法律专业素养和复杂执法情境下的应对能力仍需加强，“重实体、轻程序”的惯性思维在一定程度上仍然存在。运用法治思维和法治方式破解改革发展难题、应对新型社会矛盾的前瞻性和创新性不足。基层行政执法力量与繁重执法任务的矛盾依然突出，专业化、精细化水平有待提升。

2.法治宣传教育有待进一步“走深”。普法宣传的针对性和实效性有待增强，有时存在“大水漫灌”现象，对特定对象（如流动人口、网络群体、特殊行业从业人员）的精准普法覆盖不够。普法形式创新不足，新媒体普法产品的吸引力、传播力有待提升。部分群众“信访不信法”“信权不信法”的观念仍未彻底扭转，法治信仰的培育任重道远。

3.基层治理法治化有待进一步“夯实”。镇村两级在矛盾纠纷化解、公共法律服务等方面的协同联动机制运行有时不够顺畅高效，存在信息壁垒和资源分散问题。个别村（社区）运用法治方式管理村级事务、化解内部矛盾的能力偏弱，过度依赖行政干预。“数字法治”建设相对滞后，大数据、人工智能等现代科技手段在法治政府建设中的应用不够充分。

4.法治保障作用有待进一步“彰显”。政府法律顾问参与重大行政决策全过程、进行深度法律风险评估的作用发挥还不够充分，有时仍局限于合同审查、诉讼代理等传统事务。法治在优化营商环境方面的支撑保障作用有待进一步挖掘，特别是在保护市场主体合法权益、规范涉企执法检查、推进柔性执法等方面，制度供给和实际效果有待提升。法治建设考核评价体系的科学性和结果运用的刚性有待加强。

三、2026年度工作主要安排

2026年，邮亭圩镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，锚定建设更高水平法治政府目标，补短板、强弱项、扬优势，重点抓好以下工作：

1.在强化思想引领和政治保障上达到新高度。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党员干部教育培训体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法制度。进一步完善党领导法治政府建设的体制机制，确保法治建设正确政治方向。深化“党建+法治”实践，将法治建设成效作为基层党组织评星定级的重要依据。

2.在深化基层治理和矛盾化解上构建新格局。全面升级镇村综治中心（矛调中心），整合力量资源，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台。深化“乡村合议庭”和诉源治理模式，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。加强镇村人民调解组织规范化建设，提升调解员专业素养。运用法治方式破解信访难题，推动信访工作法治化。加快“数字法治·智慧司法”建设，提升基层治理智能化水平。

3.在规范行政执法和权力监督上展现新作为。深入推进严格规范公正文明执法，全面落实行政裁量权基准制度，减少对市场主体正常经营活动的干扰。加强行政执法监督体系建设，畅通社会监督渠道。常态化开展重点领域执法检查和案卷评查，严肃查处执法不作为、乱作为、慢作为问题。

4.在优化营商环境和法治服务上取得新成效。全面实施市场准入负面清单制度，破除隐性壁垒。完善涉企政策制定听取市场主体意见机制。推行包容审慎监管，细化完善“免罚清单”“轻罚清单”。加强公共法律服务体系建设，提升镇村公共法律服务实体、热线、网络平台服务效能，为企业和群众提供更加便捷高效的法治产品。

5.在培育法治文化和全民守法上开创新局面。精心组织实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法方式，打造具有邮亭圩特色的法治文化品牌。持续加强“法律明白人”“法治带头人”队伍的动态管理和作用发挥评估。加强法治乡村建设，推动自治、法治、德治深度融合，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。邮亭圩镇将更加紧密地团结起来，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，持续推进法治政府建设向纵深发展，努力建设人民满意的法治政府，为全镇经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造更加优良的法治环境，以优异成绩迎接新的征程！