2025年，零陵区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧扣“一个统筹、五大职能”核心定位，锚定高质量发展主题，在党建引领、法治政府建设、平安建设、队伍提质等方面精准发力，各项工作取得阶段性成效，现将有关情况汇报如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢党建根基​

始终把党的政治建设摆在首位，将党的领导贯穿司法行政工作全过程。一是深化理论武装，严格落实“第一议题”和“三会一课”制度，开展党组理论学习中心组学习12次、集中学习40次、专题研讨10次，通过“司享汇・司法行政大讲堂”“微党课”等载体，实现干部职工政治理论培训全覆盖。二是从严作风建设，建立作风长效监督机制，开展监督检查6次，整改问题1个；组织参观烈士纪念馆、永州监狱，观看警示教育片，推送廉洁短信，筑牢拒腐防变思想防线。三是守牢意识形态阵地，落实意识形态工作责任制，规范信息发布“三审三校”制度，召开意识形态专题研讨会2次，牢牢把握工作主动权。​

（二）聚焦法治政府建设，赋能高质量发展​

以制度完善、执法规范、决策提质为抓手，推动法治政府建设走深走实。一是统筹依法治区提质增效，抓实领导干部述法工作，4名乡镇（街道）和区直部门主要负责人现场述法；高质量完成中央依法治国办督察反馈问题整改，法治督察工作做法被《永州通讯》推介。二是规范涉企执法优化营商环境，推动40个行政执法部门落实“三项制度”和涉企检查清单，制定“免罚轻罚”清单405项；开展行政执法案卷评查158件，制发监督意见书6份；推行“扫码入企”监管，登记记录1200余次，相关案例入选省级典型案例。行政执法监督工作获湖南法治报专题推介。三是严把法治审查关口，审查政府规范性文件14件、部门规范性文件11件，清理涉营商环境文件2件；审查非规范性文件37件、政府合同44件，实现重大项目法治审查全覆盖。四是提升行政复议应诉质效，构建“两降一升”闭环工作体系，受理行政复议申请106件，审结101件（含上期结转16件），探索“行政复议+执法监督+法治督察”联动机制获全市推广。​

（三）深化平安建设，守护社会和谐​

统筹矛盾化解、特殊人群管理、普法宣传等工作，筑牢安全防线。一是优化公共法律服务，推行法律援助“点援制”，受理法律援助案件387件，其中刑事案件211件，民事案件90件，开展法律帮助认罪认罚86件，在全省法律援助案件质量评估中，我区法律援助案件优良率为60%。二是严格特殊人群管控，在册社区矫正对象281人，排查高、中风险对象49人，落实包管包教责任，坚决做到“四个绝不发生”；安置帮教人员1405人，完善“一人一档”和部门协作机制，有效预防重新犯罪。三是创新基层治理，完成5个司法所标准化改造，构建区、乡、村三级调解网络，全年调解纠纷3284件，成功率97.3%；深化“政法五老”调解品牌，成功化解纠纷968件，成功率94.3%。四是抓实普法宣传，推动领导干部学法考法全覆盖，深入开展“送法下乡”“利剑护蕾”等活动30余次，覆盖群众2.6万余人次，入企宣传6次，解答法律咨询1000余人次，发放宣传资料8万余份，开展网络宣传4次，开展以案释法4次。​

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代新要求和人民群众的期待，工作仍存在一些短板：一是基础保障存在短板。司法所建设经费和基层编制资源仍显不足，调解员队伍的专业能力有待持续提升。二是基层法治力量不足。当前现有编制人员已无法满足全区规范性文件审查、政府合同处理、行政执法协调监督、人民参与和促进法治等工作任务，“一人股室”或“多股合一”的现象在司法局中较为普遍，“事多人少”矛盾极为突出，严重制约了司法行政机关职能作用的发挥。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况​

局党组书记作为推进法治建设第一责任人，坚持以身作则，以上率下，带头抓好本单位推进法治政府建设各项工作，将法治政府建设工作纳入全局年度工作重要议事日程，做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深化党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记湖南考察重要讲话等，武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移地把党的领导贯穿于司法行政工作全过程。坚持政治引领，突出党建先行，落实“一岗双责”，将党建工作与业务工作相互融合、相互促进。

（二）为服务构建新发展格局提供法治保障。坚持新发展理念， 围绕全区中心工作，紧扣全面依法治区，科学谋划推动2025年法治政府建设新思路。聚焦经济高质量发展，以法治思维严格执法、公正司法，全力优化法治化营商环境，提供更优质的法律服务。全面推行行政执法“三项制度”，规范涉企检查，严把文件合法性审查关，不断提高行政复议和行政应诉工作水平。

（三）发挥职能优势助力改善民生。加强法律援助案件质量管理，提高法律援助办案质量和效果。积极谋划“九五”普法，深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断创新法治宣传形式，以领导干部和青少年为重点，大力加强法治文化建设，提升普法针对性和实效性，切实提升公民法治素养。

（四）履职尽责维护社会稳定。坚持学习和发扬“枫桥经验”，继续规范基层人民调解组织，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。不断提高我区社区矫正信息化、专业化、规范化水平，严控社区矫正人员脱管漏管和重新犯罪风险，严格落实安置帮教工作，确保“四个绝不发生”。

（五）持续加强司法行政队伍建设。以抓好“巡察整改”、学习教育等为契机，持续加强学习教育，深化作风建设，加强队伍业务能力建设，努力打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的司法行政干部队伍，为奋力建设社会主义现代化新零陵贡献法治力量。