案例一：社区药店“六万罚单”监督纠正案

案例类型：涉企行政执法监督/为民办实事

涉及领域：市场监管

基本案情：

2023年6月，零陵区一家社区药店因“有奖销售未明示奖品价格”被处以6万元罚款。药店店主表示奖品已全部兑付、无消费者投诉，对处罚提出异议。市司法局在案卷评查中发现该处罚存在事实不清、证据不足、处罚不当问题，随即向零陵区司法局交办，零陵区司法局迅速核实案情，依法制发《行政执法监督意见书》，原处罚单位积极纠偏，撤销该处罚决定。处罚撤销后，药店恢复正常经营。

典型意义：

本案是涉企执法监督的典型案例，通过精准纠偏避免了“小过重罚”对企业正常经营的冲击，释放了“包容审慎监管”的鲜明信号。同时，本案也是为民办实事的生动实践——监督的“温度”直接转化为群众的“获得感”，让一家面临困境的小店绝处逢生，彰显了执法监督“刀刃向内”的勇气与“服务为民”的初心。

案例二：宾馆“卫生检测”处罚监督案

案例类型：涉企行政执法监督/为民办实事

涉及领域：卫生健康

基本案情：

某宾馆因“2024年1月至4月未按规定进行公共场所卫生检测”被处罚。区司法局在案卷评查中发现，认定“未检测”须在全年检测期限届满后，而处罚作出时期限尚未结束，属于事实认定前提错误、法律适用失准。区司法局发出《行政执法监督意见书》，区卫健局撤销处罚、退还罚款，并对办案人员进行警示谈话。同时，区司法局推动卫健局在全系统开展专题培训与自查自纠，将个案的“负向刺激”转化为提升整体执法水平的“正向驱动”。

典型意义：

本案揭示了“执法抢跑”“为罚而罚”的问题，监督不仅为企业挽回经济损失，更倒逼执法部门规范办案流程。从“纠错”到“退赔”，从“治标”到“治本”，本案完整呈现了监督为民的工作链条——既要纠正不当处罚，更要保障群众合法权益；既要处理个案，更要推动制度完善，确保公平正义可感可触。

案例三：“扫码入企”智慧监督模式

案例类型：涉企执法机制创新

涉及领域：行政执法监督

实施时间：2025年

基本案情：

零陵区在全省率先试点“扫码入企”制度。执法人员入企检查前，须通过“湘易办”APP扫码登记，检查信息实时录入湖南省行政执法一体化平台，实现执法全程留痕、可追溯。区司法局通过平台动态监测，对长期“零扫码”却频繁入企的单位进行重点督导。全区累计扫码记录达1200次，26家重点执法单位公示“三张清单”。

典型意义：

本案以数字化手段规范涉企执法行为，用数据说话、让流程控权，有效遏制“随意执法”“重复检查”等问题，让企业从“被动迎检”转变为“透明受检”，是科技赋能法治化营商环境建设的创新实践。

案例四：涉企“双清单”管理制度

案例类型：涉企执法制度供给

涉及领域：行政执法监督

实施时间：2025年

基本案情：

零陵区推行涉企“双清单”管理制度：一是全区40个执法部门全面公示《涉企检查事项清单》，明确检查依据、内容、频次；二是出台405项“免罚轻罚”事项清单，为市场主体提供“包容期”与“成长空间”。

典型意义：

本案以清单形式固化权力边界，将“包容审慎监管”理念落地为制度安排，从源头减少对企业的不当干扰，既为执法者划定“红线”，也为经营者明确“预期”，成为零陵区优化营商环境的标志性制度创新。

案例五：行政执法监督联系点“民情直达”

案例类型：为民办实事

涉及领域：社会共治

实施时间：2025年6月

基本案情：

零陵区设立1个省级、13个市级行政执法监督联系点，覆盖制造、餐饮、农业等民生领域，并聘请10名由人大代表、政协委员、律师、企业代表组成的特邀行政执法监督员，成为群众反映执法问题的“直通车”。

典型意义：

本案将监督触角延伸到基层一线，构建起“政府统筹、部门自检、社会参与”的立体化监督网络。群众从“被执法者”转变为法治建设的参与者和监督者，形成了“民有所呼、我有所应”的良性互动，拓宽了为民办实事的渠道。

案例六：涉企检查计划公示监督

案例类型：为民办实事

涉及领域：行政执法监督

基本案情：

2026年2月至3月，零陵区司法局集中向相关执法部门发出9份《督办函》，重点督导涉企检查计划的公示情况。通过推动全区执法部门提前公示年度执法计划，确保每一次行政执法均有明确依据，避免“随意执法”“突击检查”。在此基础上，以“综合查一次”为制度基础，推动跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，从源头上减少重复执法、多头执法对企业正常经营的干扰。

典型意义：

本案是执法监督从“事后纠错”向“事前预防”延伸的典型实践。通过督办函推动执法计划公示，为年度执法活动提供了刚性约束；通过“综合查一次”，有效破解了重复执法、多头执法的顽疾。这一机制既减轻了企业迎检负担，又提升了执法效能，让企业从“被动应付检查”转变为“安心专注经营”，是优化营商环境、落实为民办实事的有力举措。