为帮助广大农户、农业经营主体准确把握《零陵区2026年秋冬种生产工作实施方案》的核心内容，平稳有序推进全区秋冬种各项生产任务，现就方案重点内容从目标任务、核心举措、扶持政策等方面进行全面解读。

一、方案出台背景

当前正处于秋冬农业生产的关键节点，抓好2026年秋冬种生产，既是巩固油菜扩种成果、夯实来年夏粮丰收基础的必然要求，也是提升秋冬季农业综合效益、带动农民持续增收的重要抓手。为深入贯彻中央、省、市关于保障粮油和重要农产品稳定安全供给的决策部署，落实“稳夏粮、扩油菜、提单产、增效益”的总体要求，区农业农村局结合我区耕地资源、气候条件和生产实际，制定本实施方案。

二、核心目标任务

2026年全区秋冬种计划播种总面积44.56万亩，各项细分任务明确如下：

油菜播种面积24.2万亩，其中新增扩种面积不低于1.4万亩，重点巩固已有的油菜扩种成果，实现应种尽种、能种尽种。

马铃薯、蚕豌豆等秋冬粮食作物播种面积1.3万亩，充分挖掘冬闲田、边际土地增产潜力。

秋冬蔬菜播种面积14万亩，对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，提升蔬菜产业标准化水平。

绿肥种植面积5.06万亩，持续改善耕地地力，为后茬作物稳产提质筑牢土壤基础。

通过秋冬种生产推进，力争带动全区农民人均增收300元以上，粮油单产较上年提升3%以上。

三、重点工作举措解读

（一）油菜扩种与单产提升行动

坚决扛牢油菜生产责任，将24.2万亩种植任务分解到村、到组、到地块，实行清单化推进、台账化管理。

模式优化：一季稻区推广“中稻+油菜”“中稻+再生稻+早熟油菜”模式，双季稻区大力推行“稻稻油”三熟制，2026年全区打造4个万亩以上“稻稻油”示范基地，总面积不低于4万亩。

示范带动：实施油菜单产提升“万千百工程”，区级打造万亩示范片、乡镇（街道）创办千百亩示范点、行政村建设百亩示范田，示范区域油菜单产较全区平均水平提高3%左右，培育一批本地种植能手。

（二）秋冬蔬菜提质增效行动

围绕标准化、设施化、品牌化方向，推动秋冬蔬菜产业扩面增效。

基地升级：结合高标准农田建设项目，新扩建一批高标准基地，持续提升基地规模化生产水平。

设施扩容：依托农机购置补贴、设施农业示范基地等政策，激发主体新增设施棚架蔬菜基地，提升秋冬蔬菜抗寒抗灾能力。

资源盘活：充分用好水稻集中育秧设施，引导经营主体探索“水稻育秧+菜”“水稻育秧+菌”等综合利用模式，2026年实现全区水稻集中育秧设施综合利用率达到80%以上。

市场对接：积极组织经营主体参与供港澳蔬菜种植基地备案，鼓励主体积极完成粤港澳大湾区“菜篮子”基地认定，打通外销渠道提升种植收益。

（三）粮食增产与地力提升行动

充分挖掘各类闲置土地资源，稳定秋冬粮食种植面积。

利用旱土、幼龄果茶园、边坡荒地、复垦撂荒地等地块，发展以马铃薯、蚕豌豆、荞麦为主的秋冬旱杂粮生产，确保全年秋冬粮食播种面积稳定在1.3万亩以上。

大力推广冬种绿肥，以种植大户、合作社等新型经营主体为重点，免费为示范区域提供紫云英等绿肥种子，推广“两花”混播、免播留高茬等实用技术，持续改善土壤有机质含量，减少化肥使用量。

（四）示范样板创建行动

统筹推进单产提升示范阵地建设，打造可看、可学、可复制的高产样板。

全区统筹布局4个区级万亩油菜单产提升示范片、12个千亩示范点，每个示范片统一品种、统一技术标准，集成测土配方施肥、绿色防控、宜机化作业等配套技术。

支持经营主体参与示范基地建设，引导农户通过“合作社+农户”的模式嵌入产业链，解决散户种植技术不到位、效益偏低的问题。

四、配套扶持政策说明

为保障秋冬种各项任务落地，我区配套出台多项要素保障措施：

农资保障：联合市场监管部门开展农资市场专项巡查，对种子、化肥、农药等农资经营网点开展全覆盖检查，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价行为，保障农资质足价稳。

农机服务：整合全区农机合作社、社会化服务组织的收割、耕种设备，开展农机安全隐患排查和作业人员培训，为小农户、留守老人、脱贫户提供代收代耕代种全程托管服务。

技术服务：农技人员实行分片包保机制，下沉田间地头开展整地、选种、配方施肥、病虫害防控等全流程指导，依托乡村广播、微信群常态化推送管护知识。

调度机制：实行秋冬种每周两调度制度，实时跟踪收割播种进度，及时协调解决农机调配、田间通行等各类生产难题。

五、注意事项提醒

针对今年极端天气多发的气候特点，方案专门明确了防灾减灾相关要求。密切关注寒露风、霜冻、干旱等灾害性天气预警，提前落实抗灾预案，指导农户做好清沟沥水、防寒防冻等应对措施。加强秋冬作物病虫害监测预警，油菜苗期重点防治跳甲、菜青虫，中后期做好蚜虫、菌核病防控，蔬菜重点落实小菜蛾、软腐病等病虫害绿色防控措施，最大限度降低灾害损失。

广大种植主体如有政策咨询、技术指导需求，可前往属地乡镇（街道）农业综合服务中心或区农业农村局相关股室咨询，我们将全力为全区秋冬种生产做好各项服务保障。