今年以来，零陵区蔬菜出口工作围绕贯彻落实《关于印发〈支持永州蔬菜出口高质量发展的若干政策措施〉的通知》（湘农联〔2024〕38号）精神，做好“种”和“卖”两篇文章，取得了较好的成效。已完成蔬菜播种41.8万亩，产量93.2万吨，果蔬出口产值11亿元；完成蔬菜基地提质改造0.67万亩，新引进蔬菜企业3家，新建蔬菜基地3200亩，累计达到2.6万亩；新增设施蔬菜面积300亩，全区共有蔬菜栽培设施面积7621余亩；新增千亩蔬菜基地4个、累计达到16个，百亩连片基地10个、累计达到59个；零陵区现有粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜类认定基地6个，“二品一标”蔬菜产品5个；“湘江源”品牌1个（香零山）。主要做好如下工作：

一、工作落实情况

（一）全力扩大蔬菜出口。目前，我区有蔬菜出口数据的涉农外贸企业共3家，分别是永州零陵欣欣源农产品贸易公司、永州零陵季季升农产品开发有限公司、永州零陵瑶友农业开发有限公司。今年以来，区商务、农业农村等单位对区重点农产品外贸企业进行了调研，深入了解企业的生产销售及企业发展存在问题，与欣欣源、瑶友等主要蔬菜出口企业加强对接。一是鼓励蔬菜出口企业做大做强，做好蔬菜出口的平台建设，加强与周边地区蔬菜种植基地的联系，建立农产品一体化信息平台，力争将我区打造为聚集地，吸引周边农产品都能通过我区进行出口，提升蔬菜出口总量。二是我区正按照《湖南省推动外贸稳规模优结构若干政策措施》《永州市推进外贸高质量发展十条措施》等文件精神，修订完善出台新的外贸支持政策，根据其生产规模、出口创汇、社会经济贡献等情况开展综合评定，符合条件的给予一定奖励支持资金，充分调动企业的积极性。三是将引导符合条件的蔬菜加工龙头企业和骨干企业积极申报省级龙头企业，争取上级部门的政策扶持，进一步为企业的发展夯实基础。

（二）提升蔬菜现代化种植水平。一是实施老旧基地提档升级。结合实施高标准农田建设、水肥一体化等项目，完善排灌设施、基地道路、水肥一体、棚膜更新、追溯管理等配套，着力提高基地运营和种植水平；如利用有效衔接资金、高标准农田建设资金等，加大对横石村500个老旧设施蔬菜大棚的改造力度，推动蔬菜产业转型升级。二是推进农业设施大棚建设。利用农机购置设施大棚补贴、设施农业（蔬菜）示范基地、金融贴息补贴等项目，因地制宜发展适宜蔬菜生产的农业设施大棚；在南津渡街道牛皮滩村、菱角塘镇横石村、凼底乡油山岭村等地，新建一批高标准蔬菜设施。三是推进集中育秧设施综合利用。用好用足集中育秧设施综合利用补助政策，引导设施主体以代育、租赁、直接生产等多种形式，探索实践“水稻育秧+N”（“春提早”“秋延后”、蔬菜育苗、食用菌等）种植模式，因地制宜推进集中育秧设施综合利用发展蔬菜生产。2024年，零陵区打造了5个连片10亩以上的集中育秧设施（蔬菜生产）综合利用示范基地。

（三）推进蔬菜产业基地建设。一是紧盯“面”。积极整合蔬菜产业、高标准农田建设、水肥一体化建设等项目，通过“稻菜”轮作、“稻稻菜”轮作等方式，新扩建一批高标准蔬菜示范基地，稳步扩大产业规模；新增粤港澳大湾区“菜篮子”认定基地2家、备案基地1家，各乡镇（街道）新建1-2个200-300亩以上蔬菜基地。二是打造“片”。在交通条件良好，设施蔬菜基础好，产业相对集聚的珠山、菱角塘、凼底、南津渡、朝阳等乡镇街道，提质改造蔬菜基地，实现基地的区域化，积极打造朝阳茆江桥社区至凼底油山岭村沿线万亩蔬菜种植示范片；同时，结合秋冬农业生产，开展油蔬两用的油菜品种种植，全区打造4个万亩油菜种植示范片，各乡镇街道打造1个千亩以上油菜种植示范片。三是突出“点”。在南津渡街道牛皮滩村、菱角塘镇横石村高标准建设2处蔬菜设施大棚，以点带面，通过大户带散户、大棚+露天等模式，带动周边农户开展蔬菜种植；着重在邮亭圩大生农业、菱角塘文雷村、南津渡香零山村、凼底乡油山岭村等蔬菜基地开展提质改造工程，提升蔬菜生产效益。

（四）强化蔬菜产业科技支撑。一是开展技术培训。结合高素质农民培训、农村实用人才培训等项目，根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展蔬菜种植技术培训，普及推广土壤改良、水肥管理、病虫害防治等实用技术，提升种养技能。二是培育职业菜农。引进蔬菜专业技术人员，加快培育一批懂技术、擅经营、会管理、能服务的高素质职业菜农，持续推进蔬菜产业高质量发展；加快引进“菜篮子”产品深加工技术和骨干龙头企业，打造和延长优质农产品产业链，为生产基地提供强有力的后盾。三是推进科技创新。与湖南农大、市农科所等农业科研院所联合攻关，引进、选育、示范推广一批适合市场需求的优良作物品种和研发一批适用新型蔬菜类农机具等设备，提升我区蔬菜品种和种植效率。四是强化技术保障。邀请湖南农大专家来零对蔬菜种植情况进行指导，区农业农村局和各乡镇街道农业综合服务中心组建专门技术专家队伍为菜农答疑解难，定期组织辖区内蔬菜种植大户开展交流学习。

（五）培育蔬菜产业主体。一是壮大龙头。积极对接营销配送、净菜加工等重点龙头企业，争取它们来零陵注册公司，建设蔬菜生产基地、加工基地和流通市场；对引进带动能力强、建设标准高、实力雄厚的区外企业，在土地流转、用地用电、税费减免等方面给予政策支持；引导符合条件的蔬菜加工龙头企业和骨干企业积极申报省级龙头企业，争取上级部门的政策扶持，进一步为企业的发展夯实基础。年内全区计划新引进注册1家以上蔬菜龙头企业，重点支持现有蔬菜经营主体做大做强。二是培优品牌。加快推进蔬菜产业品牌化建设，引导龙头企业增强质量意识和品牌意识，争取授权使用“湘江源”品牌1个以上，全面提升零陵蔬菜产品的市场竞争力；同时，积极推行蔬菜产品质量追溯制度、蔬菜产品标签标识制度及产销对接制度，实行蔬菜基地标准化生产，进一步提升蔬菜产品品质。三是扩大出口。鼓励蔬菜出口企业做大做强，做好蔬菜出口的平台建设，加强与周边地区蔬菜种植基地的联系，建立农产品一体化信息平台，力争将我区打造为聚集地，吸引周边农产品都能通过我区进行出口，提升蔬菜出口总量。

（六）筑牢蔬菜产业要素保障。一是强化部门协作。各涉农部门要建立蔬菜产业发展联席会工作机制，压实各方责任，整合涉农项目资金，合力共建设施蔬菜基地。二是强化政策支持。加大财政资金投入力度，尤其要引导和撬动金融资金和社会资本进入，充分调动起不同层次、不同市场主体投身发展设施农业的积极性。三是强化用地保障。科学编制全区设施农业用地方案，探索建立非耕地发展设施蔬菜的用地管理制度，不断完善设施农业用地保障机制。

二、存在的主要问题

（一）冷链仓储物流缺乏且没有配套。蔬菜流通、储藏、加工、冷链物流等还不适应蔬菜出口的需要，这是制约蔬菜出口工作的短板。

（二）蔬菜出口环节有困难。一方面香港外贸回汇不足，香港客户偏向口岸特许经营许可的兑换结构。另一方面永州海关蔬菜法检业务每年产生300万检测费，永州海关无法全部承担，影响企业报检。

（三）出口任务分配不合理。零陵区蔬菜出口任务分配过大。建议科学分配各县区任务。比如，根据耕地、菜地、劳动力等因素，制定一套因素化分配标准。

三、下一步工作打算

（一）夯实产业发展基础。零陵区将抓好蔬菜基地建设和蔬菜出口两个重点，抓住省《蔬十条》有利契机，深入开展设施蔬菜产业发展行动，加快培育蔬菜十亿产业，打造粤港澳大湾区重要“菜篮子”基地，引导经营主体开垦荒地、高岸田、房前屋后小菜园等发展蔬菜生产，确保完成44万亩以上的蔬菜种植面积。

（二）大力发展蔬菜设施建设。引导蔬菜生产企业在田间地头建设冷链储藏设施，不断完善市场布局和流通链条，补齐发展短板。推进牛皮滩、横石设施蔬菜基地建设，在年底前完成250亩蔬菜设施大棚建设并投入使用。

（三）着力打造绿色品牌。抓好品牌申报工作，成立“永州之野”“湘江源”等品牌零陵管理办公室，负责品牌建设的领导、协调、督查和落实等工作；鼓励企业积极开展产品认证和推行产品赋码溯源管理，着力提升品质，提高经济效益；加强品牌宣传推介，抓好粤港澳大湾区产销对接和“永州之野”“湘江源”品牌推广活动。

（四）构建质量安全追溯体系。制定与标准相配套的保障蔬菜质量安全的生产技术规范和操作规程，做到标准入户率100%；严格监管，支持蔬菜种植面积500亩以上、检测需求量较大的供粤港澳蔬菜生产基地建立和完善农产品质量安全自律检测室，确保基地蔬菜“逢出必检、合格准出”。

五是切实增强蔬菜出口能力。结合零陵蔬菜产业发展现状，围绕蔬菜产业链上下游环节，明确净菜加工、产销一体、冷链物流等重点招商领域，着力引进1-2家经营理念新、技术水平高、资金实力强、销售渠道广的大企业，发展壮大1家以上集种植、加工、销售一体化的龙头企业，促进我区蔬菜出口。