根据市委统一部署，2023年9月7日至11月6日，市委第九巡察组对我单位开展了提级巡察。2024年1月18日，市委第九巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

富家桥镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为首要的政治任务，摆在最突出位置来抓，统一思想，深化认识，切实增强巡察整改的政治自觉和行动自觉，切实做好巡察整改“后半篇文章”。认真研究制定了《关于落实市委第九巡察组对零陵区富家桥镇党委反馈意见的整改方案》，成立了由党委书记张仁和任组长的整改工作领导小组，统筹推进全镇巡察整改工作。加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

镇党委书记张仁和坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认识市委巡察工作的重要性，切实把加强巡察问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。巡察反馈以来，认真履行第一责任人的职责，牢牢把握整改工作的大局，亲自抓整改方案的制定、问题的纠正和机制的完善，统筹推进巡察整改工作，较真碰硬。收到巡察反馈意见后，立即于1月19日主持召开党委专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。针对所反馈的问题，带领巡察整改工作小组成员逐条逐项认真研究巡察组反馈的问题，经反复修改，制定了《零陵区富家桥镇党委关于市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，对照巡察组反馈的问题，明确责任、分解任务、落实到人，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。先后14次召开了党委会、推进会、专题会等会议研究部署整改工作，并于5月11日召开了巡察整改专题民主生活会，开展了深刻的批评与自我批评。针对反馈的四大方面问题，带领领导班子成员进行巡察整改工作联合督察，定职责定任务，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查。同时，坚持定期召开整改工作汇报会，做到每周调度一次，掌控整改进度，确保问题一个一个解决、措施一条一条落实。

截至7月25日，巡察反馈的39个问题，已完成整改39个；巡察移交的63件信访件，已办结63件；巡察交办的立行立改1件，已办结1件；巡察交办的交办函7件，已办结7件；开展专项治理7项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实上级决策部署和工作要求有差距，推动全镇高质量发展有不足

1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于信访等工作的重要指示批示精神不深入”的问题

（1）党的二十大精神领悟不够深，生态文明思想理解不透彻。

整改情况：①深入学习贯彻习近平生态文明思想。将习近平生态文明思想纳入理论学习中心组学习内容，2023年10月24日至25日，镇党委理论学习中心组集中学习了习近平生态文明思想相关内容。2023年11月15日，召开了学习贯彻习近平生态文明思想专题民主生活会。②成立了镇环保污染整治领导小组，由党委副书记、镇长任组长，制定了环保污染整治方案，对全镇的企业加大环保工作的督查和检查力度，共发现4个问题并已整改到位。③联合区直各职能部门对涉事企业进行了执法处置，对现场地面洒落的疑似沥青、防水胶等物质进行了清理，对未批先建的锅炉进行了依法拆除。④配合区生环分局对涉事企业排放浓烟问题进行了处理，对企业下达了行政处罚决定书并执行到位。

（2）“枫桥经验”把握不够准，信访工作“三到位一处理”不够有力。

整改情况：①压实工作职责，党政班子成员领办信访积案，将23件重复访按分工管线的原则交办到各班子成员，明确处理时限，促进问题处理。对镇本级不能处理的，由分管信访维稳的领导与区联席办协调对接，争取区里各职能部门的支持。②建立并完善了信访工作制度和信访积案化解方案，加强学习和贯彻落实。③高标准按照“三个到位一个处理”和初信初访包保制度的要求，逐一化解信访积案，将23件信访积件实行“一人一档”管理。④加大对信访人的宣传解释力度和教育力度，以案释法，以案息诉，尽力提升群众的满意度。⑤扎实开展好“信访大起底”和矛盾纠纷化解攻坚月活动，实行开门接访和下村走访，对全镇矛盾纠纷进行全面摸排化解。⑥强化部门联动，积极推动司法调解、诉前调解、行政调解等调解机制联动，综合施策，利用好一站式矛盾集中调处平台、政法五老等方式方法，对23件矛盾积案逐一明确相关责任领导、责任人和化解措施，并达成了良好的处理结果。⑦进一步加大了山林权属纠纷的摸排调处力度。

（3）“耕地红线”守护不够牢，复垦复耕未到位。

整改情况：①制定了《富家桥镇自然资源和耕地保护工作方案》，2024年5月份组织了镇、村干部学习耕地保护和粮食安全相关的法律法规。②建立了违规占用耕地建房问题台账，并对照问题台账逐一整改落实。对违规占用耕地建房问题的4个图斑，考虑到老百姓实际困难，均通过区、镇两级土地开发等项目落实了耕地占补平衡，同时在依法调规的基础上办理了建房手续。为减轻群众负担，对相关老百姓免予了行政处罚。③进一步加强耕地保护宣传和日常巡查，坚决遏制新增乱占耕地建房问题，坚决守住耕地红线。④木山底村没有复耕的26亩和何仙姑村仙姑花海项目没有落实耕种的12亩耕地，均已完成复耕复种。⑤何仙姑村仙姑花海项目种植紫薇花的350亩，因合同原因暂时无法复垦复耕，目前正在积极寻求与永州仙姑花海农业开发有限公司解除合同，待合同解除后逐步复垦复耕。⑥高车头村养殖牛蛙和种植苗木200多亩已完成复耕120亩（其中牛蛙养殖问题已全部整改到位），其余部分正在积极整改中。

2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够紧密”的问题

（1）主导产业乏力，村集体经济后劲不足。

整改情况：①“荷塘月色”和“仙姑花海”项目得到了区委区政府领导的关心支持。2024年2月20日，区委区政府领导组织相关单位及负责人到项目现场调研，调度了项目推进中的困难和问题，明确了解决的办法和途径。②开展招商引资，对村内土地按计划有序流转。在荷塘月色项目上，已引入1名客商和水云潇湘公司，计划通过土地流转共同开发产业。客商计划打造中华鳖、龟种苗繁育基地，目前已流转500亩用于养殖高品质甲鱼并已正式投产。水云潇湘公司已流转688亩用于荷花和特色水稻种植。③组织宣传推介，为发展镇域旅游增添活力。通过承办市区文旅活动和依托商会平台，扩大镇内景点知名度，引导乡贤返乡创业，带动产业发展。2024年2月2日，举行了商会年会，并开展了招商引资活动，取得了良好反响。④制定了《富家桥镇荷塘月色长期整改工作规划》和《富家桥镇仙姑花海长期整改工作规划》，明确了各阶段任务，目前正有序推进。⑤完善了2023年镇党委1号文件《富家桥镇发展壮大村级集体经济的实施意见》，对全镇发展农村集体经济进行了统筹谋划，进一步加大了落实力度。2023年全镇有村集体经济的31个村（社区）集体经济收入全部达到了上级考核要求，特别是何家坪、峦石山等村成效显著。

（2）防返贫监测不到位，帮扶政策落实有差距，结对帮扶流于形式。

整改情况：①针对防返贫监测不到位的问题，一是我镇已对56户（24年新增3户）监测对象逐一建立帮扶台账，制定帮扶措施和消除监测计划，逐步消除监测风险，对未消除风险的35户和消除风险未满6个月的4户（合计39户）明确了帮扶责任人。2024年以来已消除风险监测对象4户，并对暂时不能消除监测风险的对象，进一步加大帮扶的力度，拓展增收的渠道。二是对3户应纳入监测而未纳入的对象，2024年3月已将1户纳入监测中，1户住房问题正在申报危房改造，等待上级部门审核，还有1户已纳入特困供养人员，目前在阳河敬老院居住，无需纳入监测户。②对于帮扶政策落实有差距的问题，一是对漏报的雨露计划进行了补发。因为雨露计划学生未办银行卡，所以打款打至其亲属卡中。已补发陈某某等3人的11期雨露计划至亲属卡中。二是落实好医疗帮扶。何仙姑村2人已于2023年11月13日完成医保补缴。③对于结对帮扶流于形式的问题，一是严格结对帮扶走访制度，对将军滩村和何仙姑村的村支书进行了约谈，确保帮扶取得实效，不走过场。二是重新调整结对帮扶，建立了《零陵区富家桥镇2024年度结对联系台账》，全体镇干部按照组室驻村组室帮扶调整了结对联系人，后盾单位集中帮扶重点脱贫村。三是2024年2月21日召开了镇村干部大会，对所有帮扶责任人进一步压实帮扶责任。

（3）精神文明建设开展不够有力。

整改情况：①把精神文明建设作为学习贯彻党的二十大精神的重要举措，加强全方位多层次的培训学习。2024年1月18日召开全镇文明创建和“两中心”融合共建专题培训会，培训了精神文明建设理论知识和活动开展要点。②对照新时代文明建设的各项考核指标、创建标准，制定富家桥镇精神文明建设工作方案，成立领导小组，明确责任分工。③对2024年创建办工作进行明确分工，进一步压实工作责任。镇机关和各村（社区）定期开展文明创建宣传活动，每个村每月开展不少于2次新时代文明实践活动，提升群众知晓度、参与度。充分发挥新媒体的作用，通过富家桥镇视频号和“村村响”广泛宣传推进乡风民风和文明建设，累计发布70余条宣传视频。④开展“农村移风易俗主题宣传”活动，积极引导村民参与区级文明户等先进典型评比活动，培养典型，带动周边共同推进乡村治理。⑤对秧丘埠等5个村的村支部书记进行了约谈，压实整改责任，加大整改力度。

3.关于“以人民为中心的发展思想树的不牢，饮水难问题没有得到有效解决”的问题

整改情况：①对于晓里塘村井水污染问题，多次召开现场会推进问题整改。一是签订了保证书。积极对接承包方，承包方向镇政府签了不再“投肥养鱼”保证书。二是再次进行水质检测。邀请区生环分局检测中心于2024年1月16日到晓里塘村3组、4组公用水井进行了取样，检测结果显示，总大肠菌群（3组水井超标1.33倍）和菌落总数（3组水井超标12倍，4组超标5.1倍）有一定的超标，其他无异常。三是对3组、4组的公用水井周围进行了环境综合整治。清理了公用水井周边的陈年垃圾，并使用生石灰对公用水井进行了消毒，同时对水井周边进行了围挡，防止家禽家畜进入水井周边污染水质。四是对座塘水库进行了清底消毒。年前，我镇要求承包方将水库进行了清底和消毒处理，并向村民做好了宣传解释工作，进一步消除了群众对承包方存在“投肥养鱼”行为的误会。五是新建深水井一口。在春节前，采取组织群众自愿投资和政府适当补贴的方式，新建了一口深水井，并提供了水泵和水管等供水设施，目前已有七户村民连接使用。六是安装视频监控系统。在座塘水库周边安装了视频监控系统，通过村民代表实时监控推动承包方进一步规范养鱼。②对于渔池头村水塔建设问题，我镇组织与区有关单位领导到现场进行了实地调查，并召开了座谈会。经核实，渔池头村1、2组村民家家户户皆有井水使用，水质水量都符合国家饮用水标准，不存在饮水难的问题；该水塔未经立项报批，是由一户村民为进一步提升组内的供水质量自筹资金建设的，因资金问题未建设完工。目前，经座谈会研究，为避免该水塔闲置，同时也为进一步改善1、2组村民的供水质量，争取水利项目资金对水塔进行升级改造，再交由1、2组自行管理。目前已申请立项，下一步等待施工中。

4.关于“安全生产责任制落实有差距”的问题

（1）隐患排查整治有欠缺。

整改情况：①2023年9月17日，镇主要领导对未及时上报隐患排查台账的4名班子成员进行了约谈。②完善了党委领导班子落实带队检查安全生产相关的工作方案，严格落实安全生产“三管三必须”要求和党政领导“一岗双责”制度。③积极开展“隐患大排查”活动，将排查出来的问题进行交办，并及时督促整改。④对“茶叶湾村至荷叶塘村临崖路段、何仙姑村路陡坡急的南江坳路段均无安全防护栏、警示标志”的问题，已向上级部门汇报，4月12日，市有关单位派专业团队到现场进行了查勘，目前该项目已进入建设计划，预计年底前完工。⑤完成了市安委会交办的隐患问题整改，交办问题已全部整改到位。

（2）监管执法有差距。

整改情况：①综合执法组组织学习了住房和城乡建设部《关于发布〈房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）〉的公告》，并组织对全镇今年在建的16栋农村在建房屋施工情况进行不定期巡查，确保自建房安全隐患监管到位，确保施工安全。②将烟花爆竹经营单位纳入日常监管范围，制定了《富家桥镇开展烟花爆竹隐患排查整治专项工作方案》，定期开展监督检查，重点突出春节、清明节、中元节等节日的巡查监管。③完善了《富家桥镇2024年安全生产暨“打非治违”每日巡查行动方案》，压实工作责任。④制定了《富家桥镇道路交通安全集中整治“雷霆行动”实施方案》，于3月19日至6月28日，集中开展了道路交通安全整治“雷霆行动”。⑤制定了道路包保责任表，明确了辖区内国道、县道和村级道路包保责任人，进一步压实了道路交通安全责任。

（3）森林火情多发。

整改情况：①对茶叶湾村支书进行了约谈。②完善和制定了《富家桥镇2024年森林防火工作实施方案》《富家桥镇森林防火应急预案》《富家桥镇森林灭火工作包保责任制方案》。③在各村（社区）主要路口开展森林防火巡查和劝导。④在森林防火期和清明节等重点时段，安排村（社区）在进山主要路口和火灾易发区域开展值班值守，劝导村民不要带火源上山，从根源上消除火灾隐患。

（4）镇食堂安全隐患大。

整改情况：①成立了由镇党委副书记、镇长牵头的专题问题整改工作小组，目前镇政府食堂内锈蚀的大棚已拆除，安全隐患已消除。②积极对接区住保中心，加大公租房建设力度，争取早日交付使用。

5.关于“人居环境整治效果不明显”的问题

（1）“厕所革命”不彻底。

整改情况：2023年富家桥镇共完成新改建农村卫生厕所任务120个，截至2023年12月7日，120个新改建户厕已经全部达到相关建设标准，并通过区级验收。2023年经过系统摸排，富家桥镇自2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所数量为4382个，其中摸排出问题厕所643个。截至2023年底，对能够立行立改的366个问题厕所已经完成整改，剩下的277个问题厕所均为农户由于自身原因（长期不在家、自己没有厕屋、家里已有卫生厕所等）自愿放弃整改，农户已签署无需整改承诺书。

（2）空心房拆除率低。

整改情况：镇党委根据实际情况，制定了镇空心房整治工作方案。组织各村（社区）开展全面的摸排，对现有空心房屋进行登记造册。各村（社区）采取先易后难的工作模式，明确拆除时间，依法依规对空心房进行拆除，同时做好村民工作，确保存在重大安全隐患的房屋和空心房应拆尽拆。截至目前，全镇346座空心房中，已拆除212座，拆除中或准备拆除7座，属于仅有一处宅基地的101座，准备或已翻新整改10座，在协商做工作16座。

6．关于“防范化解重大风险隐患不到位”的问题

整改情况：①加强防范非法集资宣传。在农村赶集日组织集中摆点宣传。每季度组织一次摆点宣传，将政府LED电子屏保持经常性播放防范非法集资宣传标语，各村张贴防范非法集资宣传海报，营造浓厚氛围。②配合省、市、区相关单位，做好盛大金禧等案件的处理工作，加大非法集资的打击处理力度，防范此类事件再次发生。③对非法集资困难人员进行了摸排，并将情况汇报给区综治办。④对于部分重点人员加强稳控和政策解释工作，确保不发生影响社会稳定的事件，做好投资人和社会面的稳定。

7．关于“农村集体‘三资’管理不规范”的问题

（1）村集体资源管理不到位。

整改情况：目前，我镇已组织将石角塘村（温氏养猪场前）的50亩土地签订了土地承包流转出租合同，组织将军滩村豹子槽水库和复塘签订出租合同。对于晓里塘村坐塘水库出租合同年限长达30年且租金（0.3万元/年）过低的问题，已积极引导群众通过法律手段依法维权，法院已进行判决。

（2）村集体资产闲置。

整改情况：①计划在现有基础上，将何仙姑非物质文化遗产展览馆建设成为多功能村级文化娱乐休闲中心，目前正在请求区文旅体局帮助配套图书阅览、体育休闲、文化娱乐等硬件设施。②灵仙观村2016年投入10万元建成的20个大棚至今已经8年，大部分严重锈化，已经不能使用，存在严重安全隐患，大棚内外草木丛生，如不拆除不但不能使用，每年还倒贴2750元土地租金。经请示零陵区乡村振兴局、富家桥镇党委政府同意，村里通过“四议两公开”程序分别召开会议，在村民监督委员会和村民代表的监督下，对这20个大棚进行了拆除，拆除后卖得5600元，2024年4月1日该款已经作为村级集体经济收入存入镇政府代管资金专户。

（二）反馈问题：落实“两个责任”有差距，财务运行廉政风险大

8．关于“党委履行全面从严治党主体责任不够有力”的问题

（1）对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：①我镇成立了党风廉政建设工作领导小组，压实了主体责任。②坚持每季度必须召开一次党风廉政建设专题研究会，系统深入地学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。③召开富家桥镇2024年党风廉政建设工作会议，会上传达了省、市和区级纪委工作会议中有关党风廉政建设工作的相关精神。④坚持刀刃向内，加强区镇纪委的执纪监督作用，始终保持“三不腐”的高压态势。

（2）廉政谈话制度落实不到位。

整改情况：①严格落实廉政谈话制度，由镇党委书记对干部进行任前廉洁谈话，同时不定期对班子成员、重点岗位干部职工和村（社区）党组织负责人进行例行廉政谈话。上半年已对两名班子成员进行例行廉政谈话，永富社区、青山桥村、茶叶湾村等三个村（社区）党组织负责人进行了任前廉政谈话。②2024年2月和4月，先后3次就廉政谈话进行了工作安排和业务知识学习，要求如实地、认真地做好廉政谈话记录，切实提高了工作人员责任心，加强了业务能力学习。

（3）干部职工管理“宽松软”。

整改情况：①制定完善了《富家桥镇干部职工执行力考核管理办法》，从考勤、工作、会议纪律等维度加强干部职工执行力管理。②加大了作风建设工作力度。督促各组组长及各组室分管领导加强作风建设，充分发挥镇作风办日常巡查作用，对出现“躺平”苗头的干部第一时间念好“紧箍咒”进行集中约谈。今年以来，多次在党委会和大会上安排部署了作风建设工作，对干部职工作风进行了督查，并已通报了7期处罚27人次。③创新管理机制。在大力落实“组室组团驻村”“导师传帮带”、派驻年轻干部到村任第一支书等工作机制的同时，创新开展“民情大走访、信访大起底、隐患大排查、作风大整顿、能力大提升”活动，推动干部职工转作风，促发展。

9.关于“纪委聚焦主责主业有差距”的问题

（1）协助党委全面从严治党不够到位。

整改情况：①督促党委建立了《富家桥镇“三重一大”制度实施细则》。②督促党委建立了《富家桥镇村级财务管理制度》。③加强了对党委中心工作的跟进监督，今年以来，镇纪委共下发督查通报23期，其中督查中心工作通报16期。

（2）“三转”不到位。

整改情况：富家桥镇纪委按“三转”相关要求，已经配齐1名纪委副书记、2名专职委员、3名兼职委员，纪委副书记及2名专职委员都严格按照相关要求专职负责纪检工作。

（3）监督执纪问责乏力。

整改情况：①2024年5月，组织召开了富家桥镇干部作风大会，加强干部管理和学习教育。②富家桥镇持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，纪检监察干部深入各村、社区以及群众家中摸底问题线索，及时听取群众声音，了解群众所想。今年镇纪委共立案9起，查处9人。

10．关于“惠农惠民资金监管不力”的问题

整改情况：①对未按规定上报救助对象死亡信息的涉村干部进行了集中约谈。②制定了《富家桥镇民政救助对象死亡报告制度》，明确了各村（社区）负责人是待遇发放人员死亡报告的直接责任人，指定了每月上报的时间，规范了待遇发放人员的核销台账。③在每月全区待遇发放人员发放表下发后，要求各村（社区）将本辖区的待遇发放人员发放表进行公示，接受社会监督，以便更好地进行动态管理。

11．关于“工会经费管理和使用不规范”的问题

整改情况：镇工会已严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》按时组织全镇所有干部职工缴纳了2024年工会会费，并严格按照要求规范工会经费管理，严格控制活动经费使用范围及标准，已建立完善活动经费报销制度。

12．关于“固定资产管理有漏洞”的问题

整改情况：①加强对固定资产全面清查，完善固定资产登记，做到应登尽登、应纳尽纳，对漏登的固定资产进行了补登。②实行固定资产动态管理，加大了管理力度，确保固定资产管理安全。③经过认真梳理摸排，确认位于永富大道及淡岩路990.72㎡临街门面未纳入固定资产登记。经过进一步完善，现已纳入固定资产管理范围。

（三）反馈问题：落实党的组织路线有差距，基层党建存在薄弱环节

13.关于“党委领导作用发挥不够充分”的问题

（1）政治引领不够有力。

整改情况：①2024年2月22日镇党委召开专题会议认真研究2024年班子成员分工事项，加强班子成员分工协作，形成工作合力，并印发了《富家桥镇班子（扩大）人员及内设机构负责人分工》。②2024年5月经党委会研究，调整安全生产分管领导，并向零陵区应急管理局进行书面报备。

（2）政治规矩不够严格。

整改情况：①集中开展学习和培训。2024年4月18日党委（扩大）会议专题学习了《富家桥镇公文发文办理制度》等各项规章制度，并对镇党政综合办公室工作人员进行了业务培训，增强了工作人员的责任意识和专业能力。②制定完善了《富家桥镇党政办公室公文发文办理制度》，严格履行拟稿、审核、签发、复核、登记、印制、分发等程序。③2024年2月1日制定了《富家桥镇会议管理制度》，进一步规范了我镇党委（扩大）班子工作会议制度，要求严格贯彻执行。

（3）民主集中制执行不到位。

整改情况：①镇党委召开专题会议，研究制定和完善《富家桥镇会议管理制度》《富家桥镇“三重一大”制度实施细则》，并于2024年4月22日印发，进一步规范我镇党委（扩大）班子工作会议制度，严格贯彻执行“第一议题”制度、民主集中制、“三重一大”制度和一把手“末位表态”制度，提高科学决策水平和会议质量。②今年以来，镇党委共召开有决策议题的党委会26次，上会议题均形成最终决议。

（4）“三重一大”制度落实有偏差。

整改情况：①集中开展学习和培训。党委（扩大）会议专题学习《富家桥镇“三重一大”制度实施细则》等相关文件，并于2024年4月22日印发，切实提高领导干部的履职能力和责任意识。②严格落实“三重一大”制度。今年以来，凡是大额资金的使用和工程项目均通过镇党委会研究后再实施。

14.关于“选人用人存在短板”的问题

（1）执行“三定”方案不严。

整改情况：目前零陵区机构改革正在进行当中，根据“零办〔2024〕3号《中共永州市零陵区委办公室永州市零陵区人民政府办公室关于印发永州市零陵区大庆坪乡等16个乡镇（街道）机关职能，我镇已完成三定方配置、内设机构和人员编制方案的通知》”案的设置，下属事业单位的撤销和新设立的事业单位人员重新分配还在等候区委编办的进一步通知。

（2）干部选拔任用程序不规范。

整改情况：①今后严格按照“零组发〔2022〕22号：零陵区单位管理的中层干部选拔任用工作实施办法（试行）”文件执行。严格落实各项考察程序、干部回避制度，同时加强干部行文管理。②2024年5月21日，组织学习了《零陵区单位管理的中层干部选拔任用工作实施方法（试行）》。

（3）抽借调人员不规范。

整改情况：抽借调不规范的人员已按照要求全部返回单位上班，其中6人分配在镇政法督察组工作，1人分配在镇综合执法组工作，1人分配在镇安全生产组工作，1人分配在镇党政综合组工作，1人分配在镇党建组织组工作。

（4）选聘村干部不严格。

整改情况：镇里已全面启动补选工作。已研究制定《富家桥镇村（社区）补选村（居）民委员会成员工作实施方案》，2024年7月22日召开了富家桥镇村（社区）补选村（居）民委员会成员工作动员大会，已确定村（社区）补选人员名单，目前正在按照补选工作日程安排稳步推进。

15.关于“基层党建工作不扎实”的问题

（1）落实基层党建主体责任有差距。

整改情况：①2024年1月，富家桥镇严格按规定召开党委会专题研究党建工作，制定《富家桥镇2024年度党建工作计划》《富家桥镇党建工作管理办法及措施》，对机关、各村（社区）党组织党建活动经费标准及使用做出相应规定。②由镇组织部牵头对32个村（社区）党建工作进行了一次全面调研，逐村指出问题并当面交办限期整改销号。③严肃责任追究。对限期仍未整改到位的进行责任追究或者组织调整。

（2）发展党员把关不严。

整改情况：①2024年3月11日—13日，开展了富家桥镇2023-2024年度农村党员冬春训，对各村（社区）党组织书记、党务工作者就发展党员进行了业务培训，要求严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展发展党员工作。②2023年10月31日，对大庙头村党组织书记进行了批评教育谈话，压实责任，要求把关好发展党员各个环节。③对2024年度拟发展对象严格把关。镇党委书记与发展对象进行了逐个面对面谈话。

（3）党内政治生活不严肃。

整改情况：①2024年1月，富家桥镇党委严格把握民主生活会程序，按上级要求召开民主生活会，严肃开展批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，高质量开好了2023年度民主生活会。②2024年1月，富家桥镇组织全体机关支部党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求各机关党组织按照实际情况记录参会人员、会议情况等，要求各机关党组织坚持组织生活会制度，严肃开展批评与自我批评，开出红脸出汗的效果；坚持民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。坚持“三会一课”制度，每月召开一次支委会、党小组会，每季度至少召开一次党员大会、上一次党课。③2024年3月11日—13日，开展了富家桥镇2023-2024年度农村党员冬春训，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

（4）党费交纳不规范。

整改情况：①2024年3月11日—13日，开展了富家桥镇2023-2024年度农村党员冬春训，组织全体农村学习了《中国共产党章程》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范党费收缴管理工作。由各党组织书记分别负责各支部党费收缴工作，1名镇组织干事管理离退休党员党费收缴和统计工作，1名镇组织干事管理在职机关党员党费收缴统计工作。②建立了《富家桥镇党费管理制度》，并严格按要求执行，将收缴情况公示，做到公开透明。

16.关于“村级党组织战斗力弱”的问题

整改情况：①对各村（社区）党组织书记开展了党建业务培训，学习了《中国共产党章程》等党内规章条例，切实强化了党员的权利与义务意识，坚决杜绝党员参加组织生活有偿化的情况再次发生。②2024年4月，我镇进一步细化了《2024年富家桥镇村（社区）干部执行力考核办法》，加强对村（社区）各项工作的进度跟踪和监督力度，通过抓实工作作风、压实工作责任来强化各村（社区）党组织书记的责任意识，发挥党组织战斗堡垒和先锋作用。

（四）反馈问题：落实巡察发现问题整改有差距，成果运用不够有效

17.关于“落实巡察整改工作不到位”的问题

整改情况：①责令未整改问题的责任组室作出情况说明。②举一反三，对市委第五轮巡察的整改工作加强领导，成立领导小组，明确分工，下发了《零陵区富家桥镇党委关于市委第五轮巡察反馈意见的整改方案》及《富家桥镇落实市委第九巡察组反馈整改意见督导组分工表》。③压实主体责任，建立整改台账，把责任细化到组室及个人，形成《富家桥镇党委落实市委第五轮巡察反馈意见的巡察整改台账》。④由富家桥镇巡察整改领导小组办公室定期督导巡察整改进度，建立《富家桥镇各组室落实巡察整改工作进度表》，由主要领导亲自督导，抓好落实。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委第九巡察组的反馈意见和市委巡察办的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，坚持不懈抓实抓细长效机制建设工作，推进富家桥镇高质量发展再上新台阶。

（一）坚持不懈抓好整改后续工作。镇党委坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步提高政治站位、压实主体责任，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保年内整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）强化全面从严治党主体责任。镇党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持抓班子带队伍“严”字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对整改落实问题，特别是未彻底整改和长期整改的问题，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行党委全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）巩固成果建立健全长效机制。镇党委将牢牢把握巡察整改与机构改革、事业发展的工作结合点，以巡察整改推动改进作风、推动事业发展、推动理念创新，实现巡察整改成果的巩固和深化。紧紧把握本次巡察整改契机，结合工作实际，对历史遗留问题、反映强烈问题、苗头倾向问题、制约发展问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动全镇各项工作持续性发展提供制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0746-6731121；电子邮箱fjqz6731121@163.com。

中共富家桥镇委员会  

2024年7月25日