一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治政府建设体制机制。我镇始终坚持党的领导，将党的领导贯彻法治政府建设全过程，确保了方向正确、协调有力。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格执行党委理论学习中心组学法制度，完善了党委领导法治政府建设的工作机制。同时，调整了全面推进法治政府建设工作领导小组成员。目前，由镇党委书记蒋中青同志任组长，镇长杨加同志任副组长，其他班子为小组成员，并确定政法综治组负责日常工作联络，为该项工作提供了坚实的组织保障。2025年，召开党委专题学法会议4次，系统学习《习近平法治思想学习纲要》等核心内容。通过强化学习与督促考核，确保工作主体明确、责任落实清晰，扎实推进了我镇法治政府建设工作的深入开展。

（二）深化依法行政，提升依法决策能力水平。我镇始终坚持严格执行决策程序，健全并落实“三重一大”事项集体决策制度，对涉及重大项目建设、土地征收流转等重大行政决策，均坚持民主集中制原则进行决策。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，通过召开镇党政领导班子会议、干部职工会议、党员代表会议等形式，广泛听取各方意见，并邀请专家进行论证，依法报送上级有关部门审查，最后进行公示公开。有效防范了法律风险，极大提高了人民群众的“参与感、获得感”。同时，我镇充分发挥政府法律顾问在重大决策、合同审查、信访化解、诉讼应对中的“智库”作用。2025年，法律顾问参与决策论证，制定处理意见及处理决定书5件，代表政府出庭应诉3次，出庭应诉率保持100%，有效提升了行政决策的科学性与合法性。

（三）规范权力运行，深化依法执政。一是全面贯彻落实“一规划两方案”及《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，持续强化对行政执法协调监督的规范与指导，不断提升依法行政水平。二是严格落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”集体决策制度，全年主动公开政府信息35条。坚持重大决策合法性审查前置，自觉接受人大监督。三是积极对接落实上级“放管服”改革部署，着力提升政务服务水平，围绕服务市场主体，开展专项普法活动，发放涉企法律法规资料300余份，助力营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。我镇严格落实领导每日接访和包案制度，党政主要负责人牵头化解信访积案16件，极大提高了信访积案的化解率。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三调联动”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。2025年，我镇全面建设富家桥镇社会治安综合治理中心，着力打造标准化综治中心运行机制，建设规范化综治中心场地，突出“一站式”服务理念，强化部门联动、资源整合，统筹我镇政法办、派出所、司法所、自然资源所、市场监管所、妇联等部门力量，制定轮驻、随叫随驻机制，形成工作合力。利用一个中心，多部门联动，推动实现资源整合、信息共享、联动调处的常态化工作格局，依托“矛盾纠纷码上办”平台，健全镇村两级排查网络。全年共摸排各类矛盾纠纷119件，成功化解92件，对暂时无法化解的矛盾纠纷严格落实“三包一”管控制度，并通过不定时召开党委专题研究会，全面统筹调度，加强人员力量，力争早日化解息诉；全年答复各类信访件97件，其中信访系统信访件23件，邮箱信访件14件，巡视组交办件60件，做到了件件有回应。

（五）创新普法宣传，营造法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，实施分类精准普法。围绕“宪法宣传日”“民法典宣传月”等节点，全年组织集中法治宣传活动4次，累计发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等资料10000余份。打造“走进富家桥”微信公众号，利用新媒体平台开展线上普法，发布短视频、图文解读10余条，覆盖群众5万人次。2025年，我镇5名镇干部参加全省统一行政执法资格考试，通过率达100%，截至目前全镇共有28名镇干部持有行政执法证件。严格落实干部学法用法制度，组织全镇干部开展集中学法培训4次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国行政处罚法》等与基层工作紧密相关的法律法规，组织年度学法考试1次，同步开展补考补测，实现全员参考、全员合格，提升镇村干部法治素养和依法办事能力。培育村级“法律明白人”56名，开展专题业务培训4次，发挥其政策宣讲、矛盾调解作用，打通基层法治服务“最后一公里”。

二、2025年推进法治政府建设中存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题：一是法治宣传覆盖面与实效性不足，偏远村组普法存在空白，形式以传统讲座、发资料为主，群众参与积极性不高，部分群体法治意识仍较薄弱。二是基层普法队伍专业化水平不高，人员流动大，“法律明白人”培养使用长效机制有待健全。三是基层法治力量有待进一步夯实，镇村两级法律专业人才相对缺乏，法律顾问作用发挥不够充分，公共法律服务的供给与群众多元化需求之间存在一定差距。

产生问题的原因主要在于法治政府建设涉及范围广、主体多、内容复杂，各部门协同效应发挥不足；当前法治政府建设在制度保障、资源供给与执行反馈之间尚未形成高效协同的闭环。部分干部的法治思维尚未完全内化于日常工作习惯，仍存在经验主义倾向；配套的考核、培训及法律顾问参与机制不够健全或执行软化，导致制度约束力不足；同时，面临专业人才短缺与经费保障有限的现实约束，使得普法宣传难以精准创新、执法规范化水平提升缓慢，最终导致法治建设的实际成效与理想目标及群众期待之间存在差距。

三、镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

镇党委、政府负责人认真履行职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和省委关于依法治省、市委关于依法治市、区委依法治区等法治政府建设系列重要部署和指示精神，推进我镇法治政府建设的各项工作。一是系统学习习近平法治思想；将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题培训等形式，组织领导班子和干部深入学习“十一个坚持”核心要义，撰写心得体会，推动学用结合。二是健全法治建设领导机制；成立由党政主要领导牵头的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入党委理论学习中心组学习计划，定期组织专题研讨，强化班子依法行政意识。同时，将法治建设成效纳入干部考核体系，推动责任层层落实。三是坚持“四个亲自”工作机制；做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年初召开全镇法治建设工作会议，明确年度目标任务；每季度召开专题会议听取进展汇报，研究解决难点问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进。四是坚持依法行政、依法履职；严格履行“一岗双责”，对班子成员、各内设机构及村社负责人开展廉政谈话与法治约谈10余人次，督促干部依法履职、廉洁从政。严守法治工作纪律，不干预司法活动、不插手具体案件，维护司法公正。五是创新普法形式；结合“12·4”宪法宣传日、“民法典宣传月”等节点，开展法治讲座、案例解说等活动，发放宣传资料，接待群众咨询。利用赶集日、文化下乡等时机，通过互动问答、法治文艺演出等形式，增强宣传吸引力，提升群众法治观念。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，我镇将进一步加大法治政府建设工作力度，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，精准施策，务求在关键领域取得新进展。

（一）聚力队伍建设，在健全长效机制上求深化

针对基层法治力量薄弱的现状，将着力完善“法律明白人”、网格员等基层骨干的选拔、培训与动态管理机制，通过强化业务指导和规范履职，切实发挥其在政策宣讲、矛盾调处中的基础性作用，推动基层法治队伍从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。  

（二）聚焦宣传实效，在创新普法模式上谋突破

为改变普法形式单一的现状，将积极探索符合基层特点的普法新路径。推动线上线下融合，在运用好传统阵地的同时，借助微信公众号“走进富家桥”等新媒体平台拓展普法渠道，增强宣传的互动性与渗透力。围绕重点领域和群体需求，开展更具针对性和吸引力的法治宣传活动，提升全民法治素养。 

（三）聚焦决策规范，在拓宽参与渠道上做实功

为提升重大决策的公众参与度与科学性，将严格遵循重大行政决策程序，进一步规范并落实民意征集、专家论证和风险评估等关键环节。致力于搭建更便捷有效的公众参与平台，健全意见采纳反馈机制，确保决策过程民主公开、合法合规，不断提升政府公信力与治理效能。

永州市零陵区富家桥镇人民政府

2026年2月1日