南津渡街道“十四五” 期间和2025年工作总结以及“十五五”规划和2026年工作谋划

一、“十四五"时期及2025年工作总结

（一）党的建设取得新成效

1.强化理论武装，筑牢思想根基。街道党工委带头完善并落实理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度，及时学习总书记最新重要讲话精神。5年举行理论学习中心组学习 56次。

2.夯实基层基础，建强战斗堡垒。以“组织摆擂台，书记大比武”活动为契机，突出抓好村社区基层带头人队伍建设，“十四五”以来调整村社区干部10人。厘清街道、村权责清单，推进资源下沉，确保“人按职责干、事按清单办”，破解基层治理“小马拉大车”问题5个。深入实施经济薄弱村提升行动、产业链党建提升行动，3个村集体经济均过10万元，其中香零山村集体经济过70万元。

3.深化正风肃纪，净化政治生态。牢固树立重实干重实绩重担当的鲜明导向，深化案件查处、以案促改、开展廉政教育“三张答卷”，构建办案、治理、监督、教育完整闭环，锚定重点问题、重点领域、重点对象，始终保持惩治腐败高压态势，2025年查处违法违纪违规问题6个，问责处理6人次，持续巩固风清气正的良好环境，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

（二）乡村振兴迈出新步伐

1.做强特色产业，激发内生动力。坚持把产业振兴作为乡村振兴的重中之重。突出发展蔬菜产业，打造粤港澳蔬菜基地，新增牛皮滩蔬菜种植面积496亩，新发展生态水果500亩。街道蔬菜种植总面积5200亩。       

2.强化人才支撑，增强发展动能。3个村共选派6名驻村工作队员，实现全覆盖。吸引3名乡贤、大学生回乡创业，培养本土专家20名，打造人才小高地。

3.文化振兴促融合。依托香零山、鸟沙洲等名胜古迹及农耕文化、柳子文化、农舟文化、“非遗”文化、山水文化等丰富资源，积极发展旅游、康养旅游、研学旅游，延伸“文旅+”产业链，培育“文旅+”新业态。

4.推动文旅融合，促进文化振兴。坚持把生态振兴作为乡村振兴的重要支撑，全面加强农村生态环境保护和人居环境整治工作。着力推进农村污水治理、河道、秸秆禁烧、野生动物保护，守护碧水蓝天净土，全办农村改厕57个，改污水管网治理0.7公里，城区清除垃圾1852吨、卫生死角77处。

5.健全组织体系，强化治理效能。坚持把组织振兴作为乡村振兴的根本和保障，积极探索 “党建 + 多元共治” 矛盾化解新路径，推行片组邻“三长制”，发挥村（居）民代表联系服务群众作用。推行“三务合一”，搭建小区共建共治平台，建立农村党员先锋库，为无职党员量身定制信访维稳、纠纷调解等12类先锋服务岗位。在村（社区）党组织开展“敲门”行动、“四夜活动”，为人民群众解决急难愁盼问题18个。

（三）社会治理走出新路子。

1.坚持和发展新时代“枫桥经验”。建8支“五老”政法调解队伍，构建“排查—调解—化解”全链条工作体系，共排查化解500余起矛盾纠纷。

2.创新建立“网格化巡查、清单化管理、项目化推进”三位一体工作机制。系统开展治安联防、矛盾调解、隐患排查、政策宣传等平安创建活动。同步发挥网格员、五老、巾帼妇女等“人熟、地熟、情况熟”优势，突出抓好出租屋、“三小”场所等重点场所巡查，及时倾听了解群众诉求，收集、研判、上报各类矛盾纠纷微弱信号，最大限度地把社会各类矛盾纠纷、风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

3.完善街道政法委员统筹综治中心、公安派出所、司法所工作机制。做到“中心吹哨、部门报到”，提升服务管理能力。

4.推广“社区+社工+志愿者”的服务模式。继续破解基层治理“小马拉大车”的突出问题，更好统筹推进为基层赋能和减负，为基层社会治理注入更大的动力和活力。

（四）安全生产取得新进展。

1.全面排查除隐患。消除司法局与东门一号交界处护坡、化工集团宿舍护坡、牛皮滩三组悬崖公路塌方、香山郡小区围墙倒塌及旁下水道损坏等重点安全隐患12处。

2.强化监管严执法。推进烟花爆竹、渔业船舶、成品油、燃气气瓶等重点领域“打非治违”，配合应急管理部门执法检查10次，下达各类执法文书 份，责令停产整顿生产经营单位1个，严厉打击安全生产违法违规行为，有效推动全办安全生产事故、非正常死亡人数“双下降”。

3.源头防控压责任。依托林长制落实三级网格化管理责任，做好用火审批、林区巡护、进山检查，联合开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，整改火灾隐患160处，把火灾隐患消除在萌芽状态。抓好监测预警，及时开展处置。

4.培训演练提能力。组建12支共120人的应急队伍 ，组织开展应急培训和应急演练专项活动4次，参与人数1000余人次；加强高危行业企业主要负责人和从业人员安全培训，创新开展安全生产月、防灾减灾宣传周等活动，覆盖人群超3万人次。

5.基础设施取得新突破。将基础设施改造作为改善环境的“先手棋”，针对不同村和社区的实际，精准施策、分类推进。新修产业路3.1公里，扩建机耕道6000米，加固塘坝2座，维修渠道3200米，建设3个村乡村广场；城市完成香零山路一期工程，提质改造老旧小区56个，农贸市场2个，新增停车位100余个，改造老旧污水管网0.7公里，全面排查并修缮健身设施6处，切实解决群众急难愁盼。 

二、存在的问题

1.少数党员干部工作积极性、主动性、创造性不够，创先争优意识不强，存在躺平和佛系心态，斗志低迷，不愿奋斗，畏惧困难，逃避挑战。

2.产业发展产业发展层次不高，链条延伸不足，群众做大做强蔬菜的意识不强，规模化、集约化、现代化不足，品牌影响力和市场议价能力不强，群众积极性不高。如蔬菜、水果还只停留在卖初级生产品，没有储存、冷冻、加工设备和工厂，附加值不高。另外，在农文旅融合方面，还远远不够，产业链不长，村民收效不高，菜农种菜积极性调动不起来。

 3.基础设施建设还需改善，南津渡街道做为老城区，老旧小区、无物业小区、改制企业多，由于建设年代长久，许多小区、老企业存在墙体脱落、管网阵旧、地面破损等问题，而作为正大街历史街区则存在水管老化、道路破损、管线杂乱、建筑结构缺陷、防火设施缺失、停车位不足等问题，存在一定的安全隐患；另外，农村方面，3个村没有吃上自来水，通村公路崎岖狭窄，亟待改善。

对区委区政府的意见和建议：一是推动传统产业转型升级。建议推推动智能化变革，推动蔬菜、优质稻、楠竹、牲猪、油茶、茶叶、水果等传统产业绿色化提升。二是多元化发展新型产业。建议着力打造以黄田铺硒土、珠山锰业等为首的一批新兴产业集群，培育一批区域优势新兴产业。三是着力打造特色产业品牌。建议发展区域配套产业，培育“香零山我的菜”“水口山牛扣”“大庆坪禾花鱼”等区域特色产业品牌。四是推进资源整合。建议城区整合城市改造资金、文旅资金、老旧小区资金推进为民办实事工程，解决群众的急难愁盼；农村整合各种项目资金，防止重复利用，发挥资金最大效率。

三、“十五五”时期及2026年工作谋划

1.抓好党建“牛鼻子”，以高质量党建引领高质量发展。一是认真贯彻落实党章党规、“第一议题”、“民主集中制”、“三会一课”等制度，深入开展“四下乡”、“走转改促”、“书记领办项目”等活动，真正为人民群众办实事，增强党的凝聚力、战斗力、号召力；二是以街道、村社区换届为契机，按照“德才兼备，以德为先”的原则，配齐配强乡村两级班子，选好乡村振兴“领头雁”；三是深入推进从严治党，完善考核、督查、奖惩机制惩，进一步改正干部作风，提升干部执行力和落实力。以“零容忍”的态度严肃查处工程招标、项目建设、危房改造、低保等领域的腐败，切实维护群众切身利益。

2.推动乡村全面振兴，全力打造生态、富裕美丽乡村。围绕乡村振兴“二十字”方针，突出发展蔬菜产业和乡村旅游。一是着力打造牛皮滩、香零山、仙神桥连片蔬菜产业带，力争到2030年，全办蔬菜达6000亩。二是进一步完善水、电、路、讯基础设施，并通过招商引资或向上争取项目资金建设集物流匹配、蔬菜储存、冷冻加工、检测于一体的蔬菜深加工产业园，切实提升蔬菜的附加值；三是充分发挥毗邻城区的优势，依靠香零山、鸟沙洲等风景名胜和3个村的菜园、果园、田园，组织开展研学、采摘、露营、垂钓等活动，大力发展乡村旅游，力争年旅游收入增加12%。

3.时刻绷紧安全之弦 ，坚决守牢安全生产底线。一是压实责任链条。落实“一岗双责”“党政同责”，将安全生产责任细化到具体岗位、具体领导和具体人，建立“一企一册”电子档案，实行整改销号制度，确保隐患闭环管理。二是聚焦重点领域。紧盯道路交通、危化品、建筑施工、消防和老旧小区、改制企业等高风险领域，开展“拉网式”排查，实行台账式管理、清单式销号。三是强化基层治理。推行企业自查、社区巡查、街道联查“三步走”排查策略，通过不同层级和职责分工形成监管合力。同时，强化宣传，提升企业和人民群众的安全意识。

4.推进社会治理现代化，建设更高水平的平安街道。一是推动党建引领“三务合一”及“三长制”基层社会治理体系，组织在职党员进小区服务群众、解决难题，构建“党建+物业”“党建+网络”“党建+协会”等模式深化基层治理，帮助企业解决诉求问题。二是借鉴新时代“枫桥经验”，邀请法院、司法、律所专业退休人员担任“政法五老调解员”，为居民提供“调解+法律咨询”一站式服务，人民调解等矛盾纠纷多元化解机制不断完善。

5.强化基础设施建设，提升人民群众幸福水平。一是“十五五”规划内，争取项目资金解决3个村自来水问题，让群众吃上干净放心水，并推进村道的改造升级；二是借城市更新的机会和湖南历史街区保护的契机推进老旧小区改造和古建筑的修缮；三是结合创建第八届全国文明城市，推进城区破损路面、充电桩、停车位等基础设施建设维修。

四、2016年重点工作安排

1.党建引领强基础。一是贯彻落实“第一议题”，用习近平新时代中国特色主义思想凝心铸魂；二是抓好乡、村班子换届，选好乡村振兴“领头雁”；三是完善约谈、督查、考核奖惩机制，打造一支勤政务实的干部队伍；四是坚持从严治党，坚决查处人民群众身边腐败，切实维护群众切身利益。

2.全链赋能兴产业。一是抓好牛皮滩村9、10组蔬菜产业园第二期工程建设，并做好其他组和仙神桥村群众工作，为蔬菜种植提容扩面；二是推进蔬菜产业园配套水、电、路基础建设，为蔬菜产业高质量发展提供保障；三是争取项目资金或通过招商引资精心谋划“储存、冷冻、加工”于一体的蔬菜产业加工园，增长蔬菜经济效益；四是借湖南省旅发大会的东风，以香零山为核心，组织赏花、摘果、采菜、垂钓、研学活动，做好农文旅融合文章，大力发展乡村旅游。

3.全力以赴保平安。一是农村借鉴新时代“枫桥经验”，坚持落实源头调解、诉前调解，把矛盾消除在葫芽；城区按照“党务引领，居务赋能，警务支持”的原则排查化解纠纷矛盾，最大限度防止重大刑事案件发生。二是全面压实工作责任，突出重点领域、重点环节安全隐患排查，杜绝重大安全事故发生。确保社会大局和谐稳定。

4.千方百计护生态。以林长制、河长制、田长制为抓手，开展森林防火、野生动物保护、秸秆禁烧、十年禁渔、污染治理、耕地摞荒整治等工作，守好碧水蓝天净土。

5.全心全意惠民生。一是按照“轻重缓急”“花小钱办大事”原则，深入推进“为人民群众办实事”实践活动，帮助解决充电桩不足、道路坑洼、下水道堵塞、路灯不亮等急难愁盼；二是组织开展移风易俗，减轻群众负担，开展义诊、义剪、电器维修等文明实践活动，为人民群众尤其为“一老一少”送出关怀；三是通过“春风行动”、组织技能培训、与园区企业牵线搭桥促进更多尤其是监测户剩余劳动力就业。

南津渡街道办事处

2025年10月23日