2024年工作总结及2025年工作计划

零陵区财政局

（2024年12月）

一、2024年财政工作总结

今年以来，在区委、区政府的坚强领导及省市财政部门的关心指导下，零陵区财政局始终坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，紧紧锚定全年重点目标任务，聚焦“八大行动”贯彻落实，推进积极的财政政策加力增效，努力探索增收新路径，统筹保障全区重点支出，切实保障民生福祉，有效防范债务风险，确保全区财政运行平稳。一年来，先后获得为全省预算绩效管理工作先进单位、全省财政日常工作先进单位、全市“绩效管理提升年”行动成效突出单位等10余项先进荣誉称号。

一、做好“收”的文章，提升财政保障能力

一是财政收入稳中承压。全年全区地方一般公共预算收入累计完成12.38亿元，同比增加2191万元，上升1.8%，全市排名第三。其中，地方税收累计完成4.79亿元，降低6.39%，全市排名第六。二是财源建设提质攻坚。锚定区级可用财力增量目标，主动作为，齐抓共管，引领财源建设提质攻坚突破。15个财源项目工作专班共实现收入6.14亿元，完成全年目标任务的60.4%。三是向上争资成效明显。树立“跳起来摘果子，跑起来争资金”的理念，加强与上级部门汇报衔接，争取政策资金倾斜支持。我区实际完成向上争资数44.61亿元，完成年度总目标的109%。其中：因素法争资20.61亿元；其他项目法分配资金6.04亿元；中央预算内资金1.49亿元，超长期国债资金5000万元；专项债及一般债15.97亿元。四是“三资”盘活持续增效。扩大存量和闲置资产清理范围，在城市经营等方面探索创新，加速推进国有“三资”清查处置，全力破题增收。国有“三资”共盘活入库收益101083.22万元。

二、做好“支”的文章，服务高质量发展

全区一般公共预算支出累计完成483323万元，为调整预算497315万元（含上级专项转移支付）的97.19%，其中民生支出365468万元。一是严格落实过“紧日子”要求，压减各预算单位一般性或非重点非必要项目经费支出4300万元。二是兜牢兜实“三保”底线。全区“三保”累计支出26.33亿元，完成预算28.13亿元的93.60%。三是保障和改善民生。将教育优质均衡发展、稳岗扩岗促就业、完善社会保障体系、公共卫生服务普惠发展等作为重点民生保障领域，民生支出占比达75.62%。四是保重点促发展。筹措衔接补助资金7463.1万元，落实高标准农田建设资金8660.5万元，推进乡村全面振兴。下达水污染防治、农村环境综合整治及生态修复治理资金2337万元，加强生态文明建设。

三、做好“管”的文章，确保财政平稳运行

一是财会监督出重拳。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，专班深入开展全区惠农惠民补贴资金专项检查，摸排发现突出问题69个，移送区纪委监委问题线索45个。强力推进全区行政事业单位往来款清理，已完成清理资金3606万元。二是财政服务重效能。大力推行政府采购项目全流程电子化交易改革，提供“不见面、零跑腿”政务服务。纵深推进财政电子票据管理改革，切实做到“数据多跑路，群众少跑腿”。三是债务风险重管控。充分运用展期降息综合手段，推动平台公司市场化转型发展，全区债务风险总体可控，逐步缓释。

二、存在的问题

从财政预算执行情况看，财政收支总体平稳，但也还存在一些矛盾和问题：收入面临持续增收难的困境。房地产等支柱税源大幅缩水，烟锰等传统税源难有增量，新兴产业税源体量较小，易盘活、好盘活的国有“三资”总量在减少，延续实施的减税降费政策也将影响财政增收。支出保障面临日益突出压力。“三保”、债务付息等刚性支出占经常性可用财力比重较高，兜底线压力大。基础设施补短板、污染防治、乡村振兴等重点领域需要更多“真金白银”投入，促发展压力大。财政管理存在部分短板弱项。党政机关习惯性“过紧日子”任重道远，队伍建设还存在廉政风险等等。

二、2025年工作计划

一是财源建设攻坚取得更大成效。财源建设要提质。重点挖掘土地资源潜力，推动土地“拆零”出让、土地交易途径创新等。“三资”盘活要增效。推进奖优罚劣和激励相容机制，提升国有“三资”盘活处置效益，形成更多可用财力。全力以赴争资上项，准确把握国家和省市利好政策，更多争取中央预算内投资和其它上级转移支付资金支持。

二是强化保障重点展现更大作为。树牢过紧日子思想，坚持以“保底线、保民生、保重大决策部署”三大保障为前提，做到“大钱大方，小钱小气”，切实把宝贵的财政资金用在刀刃上。

三是推进改革破题迈出更大步伐。探索零基预算改革。打破支出固化格局，破除部门利益壁垒。推进绩效管理改革。加强专项资金、重大项目、部门整体支出绩效评价，强化结果运用，与预算安排和政策调整挂钩。

四是严肃财经纪律形成更大威慑。健全财会监督贯通协调机制，突出财会监督重点，优化财会监督方式方法。坚持日常监督与专项监督、事前事中事后监督相结合，发现问题与推动整改一体推进，提高财会监督实效。

五是防范化解风险采取更多举措。严控新增项目立项，严格债务风险评估和资金来源审核。用足用好各类政策资源，统筹化债资金，建立多元化化债机制。进一步深化债务降成本优机构攻坚行动，加强平台公司综合治理，推动市场化转型和降本增效。