永环罚（零）字〔2026〕8号

行政处罚决定书

当事人：永州市零陵区天合页岩砖厂                        

统一社会信用代码：91431102MA4PMEBD17                     

地址：湖南省永州市零陵区菱角塘镇永连村6组                                         

法定代表人：白德春                

根据永州市2025年12月29日发布的《关于发布重污染天气黄色预警并启动Ⅲ级应急响应的通知》（2025年8号）相关要求，我市自2025年12月29日9时发布重污染天气黄色预警信息，并于12月30日9时启动Ⅲ级应急响应。2025年12月30日11时，我局执法人员对你砖厂进行现场核实重污染天气黄色预警应急减排落实情况。现场检查时：发现你砖厂共建设有三条隧道窑，其中两条隧道窑正在生产、一条隧道窑处于停产状态，破碎、制砖环节未生产。发现的问题：1.按照永州市环境应急减排清单要求，你砖厂属于D级企业，黄色预警期间应停产，但你砖厂未按重污染天气黄色预警应急响应指令采取停产减排要求，隧道窑正在进新砖坯子，窑炉处于正常生产状态；2.厂区“一厂一策”公示牌未按要求填写，你砖厂未按照排污许可证相关要求落实重污染天气预警管控停产措施。2025年12月31日，我局对你砖厂未落实重污染天气预警管控措施的违法行为依法予以立案调查。

以上事实有下列证据证明：

1.你砖厂于2025年12月31日提供的营业执照、法定代表人的居民身份证复印件等资料，证明你砖厂具有承担行政法律责任的能力和接受调查身份的合法性。

2.2025年12月30日我局执法人员制作的现场检查（勘察）笔录、现场检查照片、2025年12月31日制作的调查询问笔录，证明你砖厂未落实重污染天气预警管控措施的违法行为。

3.我局于2025年12月31日向你砖厂送达了《永州市生态环境局责令改正违法行为决定书》（永环责改（零）字〔2025〕23号）和《永州市生态环境局送达回执》，证明我局已经责令你砖厂改正违法行为的情况。

4.2026年1月1日11时10分，我局执法人员对你砖厂重污染天气预警管控落实整改情况进行核查，并现场制作了检查（勘察）笔录和现场照片证据，证明你砖厂已按照排污许可证相关要求落实重污染天气预警管控措施已全面停产，并及时完善了“一厂一策”公示牌 。

5.执法人员的执法证件复印件，证明执法人员的身份和资格。

你砖厂上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。

我局于2026年4月16日对你砖厂下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（永环罚（零）告（听告）字〔2026〕6号），并于2026年4月16日将该文书送达于你砖厂，告知你砖厂享有陈述申辩权和听证申请权，你砖厂在法定期限内，既未提出陈述和申辩，也未提出听证申请，视为放弃此权利。

依据《排污许可管理条例》第三十五条第二项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治……（二）特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放污染物”的规定，根据《湖南省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定》表13“通用裁量表”的裁量因素和裁量因子，1.你砖厂违法行为的区域影响为县级，裁量百分值为0%，2.违法行为持续时间：不足3个月，裁量百分值0%，3.违法行为发生地点：在生态保护红线区域外，裁量百分值0%，4.环境违法次数（两年内，含本次），2次（经核查环境违法行为处罚台账，2025年8月14日，你砖厂因在线监测设备不正常运行被我局予以行政处罚）裁量百分值5%，5.经核查你砖厂未发生有对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）投诉的情况，裁量百分值0%，结合“通用裁量表”裁量规定，经我局案审会集体讨论研究决定对你砖厂作出如下行政处罚：

罚款人民币伍万柒仟伍佰元整（¥：57500元）

限你砖厂接到本处罚决定之日起15日内根据《湖南省非税收入缴款单》（见附件）缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你砖厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向永州市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向零陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

附件1：《湖南省非税收入缴款单》

附件2：裁量表

永州市生态环境局

2026年5月6日