2018年，我局紧紧围绕区委、区政府年初的工作思路和工作重点，按照市局下达的工作指标任务，精心组织，认真部署，真抓实干，各项工作任务圆满完成，现将年度工作总结如下：

一、2018年工作总结

（一）优化服务，就业工作再上台阶

1、就业指标稳中有升。全区新增城镇就业6007人，失业人员再就业2603人，就业困难对象再就业924人，创业带动城乡就业3851人，带动城镇就业1985人，新增农村劳动力转移就业5000人，其中，新增贫困劳动力转移就业850人。城镇登记失业率为3.66%，全区零就业家庭“动态”“静态”均为零。开展贫困家庭“两后生”技能培训70人，职业技能鉴定550人，取证500人。

2、多措并举促进就业。举办“春风行动”“民营企业招聘周”等专场招聘会8场，利用企业用工服务中心微信公众号、区工人文化宫大型电子显示屏将收集到的企业用工需求信息及时免费发布，开展职业培训4520人，开展计算机、育婴师、保育员等技能培训898人，其中“两后生”技能培训70人、建档立卡贫困劳动力技能培训205人。

3、创新创业推动就业。一是政策上支持创新创业。先后出台了《零陵区招商引资优惠政策若干意见》《关于加快电子商务产业发展的实施意见》《零陵区促进就业小额担保贷款实施办法（暂行）》等文件。为湖南时代阳光零陵制药厂引进重点科技创新人才3名，对引进来零陵区企业工作的重点科技创新人才，一律按照事业单位人才引进政策，在住房保障、工资待遇、子女入学等方面提供暖心服务，让其安心为零陵区发展做贡献。二是资金上扶持创新创业。对中小微企业吸纳就业困难人员和应届高校毕业生就业的，按规定给予一次性岗位补贴、社保补贴、稳岗补贴和职业技能培训补贴；对个人创业的，给予创业担保贷款贴息、开办费补贴、房租补贴等支持。2018年，拨付一次性岗位补贴0.5万元，社保补贴4.4万元，发放创业担保贷款2500万元，组织永州市美源达玩具有限公司等6家企业开展岗位技能提升培训1000余人。三是宣传上鼓励创新创业。通过零陵新闻网、零陵发布等平台大力宣传创新创业，报道创新创业事迹，举办各种创新创业大赛，为创业者搭建创业交流平台，组织企业或个人参加省、市创新创业典型评比活动，评选创业典型，打造各类创业带动就业学习样板，全面推动“大众创业、万众创新”。

（二）关注民生，社会保障工作成效显著

1、强化征缴，社保基金任务全面完成。截止2018年12月底，全区企业养老保险新增扩面单位5家，新增参保875人，征缴基金9043万元，完成全年任务11500万元的78.63%。机关事业单位养老保险全区240个单位已全部参保，参保12490人，参保率100%，征缴基金23000万元、职业年金3800万元。城乡居民养老保险全区参保31.4万人，缴费人数18.63万人，收缴保费2347.73万元，完成省任务115.2%，完成市任务122.27%。城镇职工医疗保险征缴基金8723万元, 完成市里目标任务8310万元的105%。生育保险全区参保单位447家，征缴基金133万元，完成市里目标任务130万元的102%。城乡居民医疗保险参保545740人，参保率101%，超额完成省市下达的目标任务（95%，54万人）。工伤保险全区共599家单位32586人参加了工伤保险，征缴基金1586万元。建筑行业新增参保33家，全区开工建筑行业参保率100%。失业保险全区参保21770人，完成市里任务21900人的99%，征缴基金220万元，完成市里任务220万元的100%。在做好各项基金征缴的同时，及时足额发放各项社保待遇，发放率100%，其中代发原民办教师、乡村医生生活困难补助和独生子女父母奖励金183万元，被征地农民养老补贴515万元。

2、强化监管，确保基金安全稳定。建立健全了社保经办机构内部监督制度，与业务经办岗位严格分离，业务办理实行“一事两岗两审”，形成相互制约机制，并且养老基金支出业务实现各岗位人员密码分离管理。同时，加强基金稽查稽核和待遇发放，积极开展社会保险经办风险管理专项行动，配合市局安排实行县区交叉检查。

（三）以人为本，人才队伍建设加快推进

1、人才招录公开阳光。完成了2018年公务员招录工作，新招录21名公务员；参与了2次事业单位公开招聘工作，教育系统公开招聘260人，卫生系统公开招聘27人。

2、人事管理科学规范。一是认真开展年度考核工作。2017年，全区共有11556人参加考核，嘉奖1252人、记三等功116人；专业技术人员共有8560人参加考核，其中优秀 1143人，合格 6923人，基本合格 2 人，不合格 3 人,不定等489人。二是严肃职称评审工作。实行了全区中小学教师职称制度改革。根据中小学一级教师职称评审下放，建立了职称评委库。2017年度，全区中小学一级教师评审172人，初级职称评审、初任255人。2018年度中小学教师申报高级指标109个、中级指标203个，其他系列申报高级指标89个、中级指标50个。三是兑现工资福利政策。全区共办理机关事业单位工作人员日常工资业务审批13200人次，对符合退休、提前退休和死亡的干部职工及享受遗补人员办理了相关手续。同时，根据养老保险和职业年金改革工作要求，对全区机关事业单位工作人员2014年10月1日至2017年12月31日的养老保险和职业年金进行了收缴，对期间的退休人员重新核定了工资标准，并进行了补发。四是做好军转安置工作。春节、“八一”期间及时开展企业军转干部走访慰问，军转干部及其家属安置任务及时完成，特别防护期间与各责任单位及时调度，近9年，实现了企业军转干部“零进京、零赴省”。 五是依规落实了事业单位人事解聘制度。六是开展了“吃空饷”问题专项治理工作。

3、人才服务细致周到。一是为湖南时代阳光零陵制药厂引进重点科技创新人才3名。对引进来零陵区企业工作的重点科技创新人才，一律按照事业单位人才引进政策，在住房保障、工资待遇、子女入学等方面提供暖心服务，让其安心为零陵区发展做贡献。二是春节期间走访慰问各类高级知识分子代表30人，帮助解决实际困难21个，上报省级招商引智项目2个。三是组织开展事业单位新聘人员入门培训2期，培训329人。四是开展了人才调研，全面摸清了人才信息，建立了零陵区高学历人才库。

（四）维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系

1、加强了信访工作。规范了信访工作程序，按照“主动协调、分工负责、包干到人”的办法，落实了责任领导、责任单位和责任人。开展了网上信访和分类处理信访投诉请求。全年共接待群众来访1200余人次，受理来信80件，领导批示11件，做到了“件件有回复，事事有回应”。

2、做好了劳动监察工作。一是成立零陵区农民工工资问题联席会议，制定《零陵区整治拖欠农民工工资工作方案》，对2017年前农民工工资的拖欠案件进行了处理和移送交办，将建筑、交通、水利等建设项目纳入农民工工资保障金缴存范围，截止年底全区共有37家建筑单位缴纳农民工工资保障金1103.7余万元。二是开展了日常监察工作。日常巡查170次，发放《农民工维权手册》、《劳动合同法》3000份，发放《企业用工指导手册》1000册，解答劳动者或用人单位问题400条，指导50家新成立的用人单位建立了工资支付制度及工时制度，督促4家新成立单位办理了劳动保障登记。接受日常投诉45件，立案45件，结案40件，法定期限内结案率100%，为劳动者追讨工资200万元，涉及劳动者1200人，清退押金36万元。

3、强化了人事劳动争议仲裁工作。截止年底，全区劳动仲裁机构立案处理的劳动争议案件共30件，涉及劳动者30人，涉案金额215万余元；现已结案30件，其中仲裁裁决12件、调解18件，时限内案件结案率为100%。全年共接待群众来访226人次，为群众提供法律政策咨询服务502人次，较好地宣传了劳动法律法规与政策，为预防和化解劳动人事争议起到了良好的作用。

二、2019年工作计划

（一）突出精准抓就业

1、政策落实精准。落实就业优先战略和更加积极的就业政策，进一步做好毕业生离校未就业实名制登记和跟踪服务工作。落实省、市有关就业扶贫、劳务协作脱贫工作政策精神，着力健全协作机制，及时录入信息数据，抓实抓细“识别、对接、稳岗、服务”四个主要环节工作，集中组织针对贫困劳动力的招聘对接活动。

2、技能培训精准。加强职业技能培训，加强对培训机构的指导和监管，采取培训机构集中培训和乡镇定点培训相结合的方式，重点做好有培训需求的贫困家庭劳动力的技能培训。继续做好职业技能培训，根据企业需求，开展订单式培训或一对一培训，有效提高培训的针对性和实用性。

3、职业介绍精准。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，精准托底帮扶就业困难人员，保持零就业家庭动态清零。充分利用就业服务信息化平台，加强就业失业动态监测，建立健全预警机制和快速响应工作机制。继续开展“就业培训助脱贫”主题活动，进一步加强与企业沟通、协调，摸清供需双方需求，搭建常态化的对接服务平台。

（二）突出民生抓保障

1、抓稽查稽核。做好新形势下生存认证与死亡人员终止发放待遇工作，开展对定点医疗机构开展专项督查，加大对被征地农民社会保费的清欠，开展社会保险经办风险管理专项行动。

2、抓经办服务。继续完善各项便民服务措施，完成人社公共网络服务平台建设，完善服务大厅功能，认真落实调待的标准和时间要求，及时做好社会保障卡补换卡，落实大厅领导带班制度，提升工作人员服务素质和能力，提高工作效率。

（三）突出规范抓管理

1、规范人事管理。继续落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，做好公务员考录、公开遴选、培训、表彰奖励、职业道德建设和人员日常管理等工作。进一步规范事业单位岗位设置管理，加强编外用工管理加强事业单位公开招聘指导。加强人事考试安全工作，建立人事考试安全联防联控机制。

2、规范资金管理。健全财务管理制度，规范财经纪律，加强基金监管，特别是加强就业资金管理，认真贯彻上级关于就业专项资金管理的规定，严格执行各项就业补贴支出项目、支出标准和支出程序，确保支出资金符合就业政策规定的使用范围。

3、规范内部管理。一是健全机关管理制度，坚持用制度管人、按流程办事、靠督查落实，坚决杜绝以权谋私现象。二是严格执行例会制度。对上月工作讲评，对下月重点工作进行安排部署，传导工作压力，提升工作效率。三是严守作风建设规定。坚持上下班考勤、工作日不饮酒、实行周督查月通报制度，严明工作纪律，优化队伍作风。

（四）突出执法抓维权

1、抓法律宣传。积极开展定期劳动监察、劳动保障法律法规宣传、工资集体协商等行动，规范企业用工。开展仲裁工作者下园区活动，增强广大人民群众的法制观念和维权意识，引导广大群众以理性合法的形式表达利益诉求、通过法律途径解决劳动争议纠纷。

2、抓治欠保支。加大对劳动保障重大违法案件的查处工作力度，突出开展农民工劳动报酬保障工作，防范工资拖欠行为发生，为外来务工人员营造良好的工作生活环境。

3、抓限期办理。严格限期办理制度，建立信访督查联络员制度，完善应急处理机制，注重各类矛盾和隐患的排查，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。做好部分企业军转干部解困稳定工作。