上半年，我局面对国际、国内复杂的经济形势和疫情影响，在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，服务大局、服务群众、主动作为、扎实工作，各项工作圆满实现了时间过半、任务过半，促进了发展、改善了民生、稳定了社会、树立了形象，让人民群众有了更多的获得感，为全区经济社会发展和社会和谐作出了应有贡献。

一、上半年工作总结

1、就业创业形势持续稳定。加大就业帮扶力度，上半年全区新增城镇就业2222人，其中失业人员再就业人数1029人，就业困难人员再就业670人；零就业家庭动态就业援助率100%，城镇登记失业率控制在3 %以内。加大劳动力转移就业力度，新增农村劳动力转移就业3850人。加大创业带动就业力度，新增发放创业担保贷款2300万元，带动城镇就业1890人。加大就业技能培训力度，职业培训总人数452人，高校毕业生参加就业见习103人。以开展“春风行动”等系列招聘活动为载体，累计组织线上线下招聘活动12场次，发布岗位信息2000余条，提供就业服务1.5万余人次，帮助园区企业招工1200余人，有力地缓解了园区企业用工压力。

2、人事管理制度日趋规范。加大引智工作力度，着力夯实人才队伍建设。2020年上半年引进急需高层次人才34人，下半年将招聘基层急需紧缺人才21人、引进急需高层次人才27人。对事业单位岗位实行了动态管理。上半年，办理事业单位工作人员调出和辞职手续15人，岗位内晋级1513人，取得职称聘任234人，对新进人员合同鉴证168人。审批机关、事业单位工作人员正常晋升工资1200余人，完成职称（岗位）工资兑现230人，批准76名工作人员退休，办理一次性抚恤金和遗属生活困难补助70人，有力地维护了广大干部职工的切身利益。

3、劳动关系保持和谐稳定。以《保障农民工工资支付条例》2020年5月1日起正式实施为契机，加大劳动保障监察宣传力度，发放《保障农民工工资支付条例》宣传手册7000本、悬挂条例横幅80条、印发《致农民工朋友一封信》3万份、印发《条例释义》一万份、制作并张贴保障农民工工资宣传挂图500幅、制作宣传栏4个，在区政府大厅一楼显示屏、区总工会显示屏、区人社局显示屏、顺祥金街项目显示屏连续15天滚动播放《保障农民工工资支付条例宣传片》。今年上半年共受理群众投诉举报16起，办结16起，办理上级交办、督办信访件3起，办结3起，向区各单位，乡镇街道下发欠薪交办函20件。对全区近100个在建工程项目落实各项制度实行包干管理。每个在建工程项目明确了一名劳动保障监察人员和一名住建局工作人员包干负责，负责向该项目宣传、指导，帮助落实保障农民工工资支付的各项制度。今年上半年，共受理各类劳动人事争议仲裁案件48件，结案48件，结案率100%；其中调解结案30件，调解结案率60%。新增劳动用工备案企业74家，合同签订率100%，劳动合同制度、集体协商和集体合同制度得到全面推行。完成人社部下发5家样本企业的企业薪酬调查工作。

4、行业脱贫攻坚取得实效。一是及时更新了贫困劳动力就业信息；二是对全区1632名转移就业的贫困劳动力，发放交通补助84.56万元；对吸纳本区贫困劳动力稳定就业的 1家用人单位，发放岗位补贴和社保补贴1.04万元；对介绍贫困劳动力外出务工稳定就业6个月以上的劳务经纪人发放就业创业服务补贴 0.14万元；对87名贫困劳动力通过有组织劳务输出转移到零陵区以外就业并稳定就业6个月以上发放一次性求职创业补贴2.61万元。三是出台了《零陵区就业扶贫车间建设工作实施方案》，认定扶贫车间20家，发放补贴80.42万元。四是对于无法输送到企业就业的贫困劳动力，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻、水库安全管理、山林防护、学校安全管理等公益性扶贫岗位。安排贫困劳动力175人。五是强化“311”就业扶贫行动。为贫困劳动力提供“311”就业服务3605人次。六是为10047名贫困、低保、特困、重残、计生困难家庭等人员代缴保费100.47万元，减轻了各类困难群体缴费负担,增强了群众的获得感，维护了社会和谐稳定。

5、人社队伍建设常抓不懈。以加强队伍管理，提高服务效能为总览，在全局开展了窗口单位业务技能练兵比武活动，荣获全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武团体三等奖。提升了服务技能，增强了为民服务本领。

6、党风廉政建设落实有力。不断把党风廉政建设工作引向深入，全面完成了区委第二巡察组对区人社局党组巡察反馈问题的整改落实；就业扶贫专项整治和社会兜底保障扶贫“回头看”工作任务明确，责任到人；作风建设督查常态化，问责5人；局务监督月例会动真碰硬。结合工作实际，与股室（单位）主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。

二、存在的问题及不足

上半年尽管取得了一定成绩，但仍面临诸多困难，主要表现在：受疫情和经济持续下行压力大环境影响，全区创业就业动能不足；由于社保待遇刚性支出和享受待遇群体增多，社保基金支付压力加大；建筑行业农民工欠薪案发率呈上升趋势，劳动维权压力大，且多为群体性事件，讨薪方式极端，处理极为艰难，导致不稳定因素增多；解决失地农民保障工作进展缓慢，等等。在下半年工作中，我局将以问题为导向，有针对性破解这些难点热点问题，以确保高质量地完成全年各项目标任务。

三、下半年工作打算

1、着力推动创业就业。按照两手抓、两促进的工作原则，一手抓好就业帮扶，认真落实好社保补贴、小额担保贷款、公益性岗位等各项就业扶持政策，特别是做好大学生、就业困难人员等重点群体就业援助工作；另一手抓好创新创业，要进一步降低中、小企业融资门槛，简化各类审批程序，加大市场主体培育力度，重点发展旅游、餐饮等第三产业，谋求以更多的创业带动全民就业。

2、着力完善保障体系。加大社会保险扩面力度，实现全民参保应保尽保，不断扩大社会保险覆盖范围。落实好企业离退休职工养老金待遇调整工作，着力把建筑行业农民工纳入工伤保险体系。扎实有序地推进机关事业单位养老保险改革工作，重点解决失地农民保障问题，努力提高社会保障待遇水平，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

3、着力做好人事管理。完善人才引进、培养、激励机制，最大限度满足各产业发展对人才的需求。进一步完善公共服务体系，健全人力资源信息的收集和发布机制，提高人才服务水平；深入推进事业单位人事制度改革，确保机关、事业单位人事管理工作更加规范。

4、着力强化维权保障。全面实施劳动合同制度，推进劳动用工备案，农民工工资保障金制度，扩大集体合同签订面，提高劳动合同签订率。建立健全劳动人事争议仲裁处理机制和劳动保障监察执法体系。实现劳动保障监察全覆盖。

5、着力强化行风建设。不折不扣地强力推进全局行风建设，为群众营造了省力、省时、省心的服务环境。以强化作风纪律为支撑点，全力规范服务行为。强力推行局领导带队轮月巡查制、上班值日制、月例会通报制，坚决兑现奖罚制度。以提升工作质效为落脚点，全力升级窗口服务。