2025年，零陵区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作和法治政府建设部署要求，切实履行法定职责，扎实推进法治人社建设，各项工作取得新成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一) 强化思想引领，筑牢法治根基。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。严格落实党组理论学习中心组学法、领导干部集体学法制度，全年组织专题法治学习、讲座、培训12次，重点学习习近平法治思想、宪法、民法典及人社领域法律法规。深入推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，更新发布年度普法责任清单。创新普法形式，结合“春风行动”“温暖社保·社保服务进万家”等活动，利用多种载体深入企业、社区等开展政策法规宣传50余场次，发放宣传资料20万余份，普法针对性和实效性不断提升。

(二) 健全决策机制，规范权力运行。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实合法性审核机制，对重大决策、规范性文件、重大合同等进行法治审查。持续深化“放管服”改革，动态调整权责清单，优化流程，提升“一网通办”水平。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。深化“双随机、一公开”监管，开展联合抽查2次，检查市场主体13家。梳理实施包容审慎监管和柔性执法“五张清单”，促进执法既有力度又有温度。

(三) 严格依法行政，提升治理效能。

1、劳动保障监察执法持续发力。以贯彻《保障农民工工资支付条例》为核心，健全根治欠薪长效机制。全年受理各类投诉举报500件，其中处理国务院欠薪平台线索303件，办结率100%；线下投诉137件，快速协调化解65件。共计为749名劳动者追发工资待遇942.84万元。移送法院申请强制执行案件5件。处理各类信访交办件40件。

2、劳动争议调解仲裁提质增效。坚持“调解优先、调裁结合”，加强基层调解组织建设。全年立案受理劳动争议案件106件，涉及金额1230.3万元，调解成功75件，调解成功率70.75%，仲裁结案率100%。积极打造“金牌调解组织”，推动争议源头化解。

3、社会保险与行政审批依法规范。依法开展工伤认定，受理申请184件，作出认定决定155件。完成劳动能力鉴定91人次。依法办理人力资源服务许可1件、特殊工时备案1件。强化社保基金监管，依法打击欺诈骗保行为。

4、矛盾纠纷化解与行政应诉扎实有效。依法办理行政复议答复4件、行政诉讼应诉5件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率100%。尊重并执行生效司法裁判和复议决定。依法处理信访事项，化解矛盾纠纷。

(四) 强化制约监督，促进阳光政务。自觉接受人大、政协、司法和社会监督，认真办理建议提案。全面推进政务公开，及时公开职能、法规、指南、处罚及许可结果等信息。强化内部层级监督，定期开展案卷评查和执法督查。畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一) 法治思维与实践深度融合有待加强。部分干部职工运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升，应对新业态劳动权益保障、复杂历史遗留问题等方面的创新性法治解决方案不够多。

(二) 普法宣传的精准性和创新性有待提升。普法形式仍以传统方式为主，针对新就业形态劳动者、小微企业主等群体的个性化、互动式普法不足，利用新媒体普法的深度和吸引力有待加强。

(三) 执法队伍专业化水平需持续提高。面对法律法规更新加快和案件复杂性增加，执法人员的专业素养、法律适用能力和群众工作能力需进一步提升，系统化、实战化培训需加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作重要位置。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。带头尊法学法守法用法，主持党组法治专题学习，督促依法履职。严格执行重大行政决策程序，保障法律顾问有效参与。全力支持并带头出庭应诉。将履责情况纳入年终述职，推动全局法治建设水平提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一) 持续深入贯彻习近平法治思想学习宣传贯彻。将其作为党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修课，开展多形式、分层次、全覆盖培训，筑牢思想根基。

(二) 全面提升依法行政能力水平。严格规范行政决策、执法、服务等各环节行为。深化行政执法体制改革，落实“三项制度”。加强重点领域执法，持续优化营商环境。提升行政复议应诉质效。

(三) 创新创优普法宣传模式。落实“八五”普法规划，深化“谁执法谁普法”。打造“线上+线下”立体普法矩阵，创作群众喜闻乐见的普法产品。加强对管理服务对象的精准普法。

(四) 加强法治工作队伍建设。加大法治人才引进培养力度，开展常态化、专业化法治培训和岗位练兵。完善执法人员管理考核机制，提升队伍专业化、职业化水平。

(五) 强化法治建设督查考核。完善内部法治建设考评机制，压实各股室、单位法治建设责任。自觉接受外部监督，以督查考核推动法治人社建设任务落地见效。

零陵区人力资源和社会保障局

2025年12月29日