零陵区审计局2023年度行政执法

工作报告

一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况。

2023年，共实施行政执法行为28件次。其中，行政许可(含行政许可初审)0件次，行政处罚3件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查25件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可(含行政许可初审)申请0件次，受理0件次，准许许可0件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案3件，结案3件，结案率100%，罚没金额7.6万元。首违不罚0件，轻罚0件，分别占结案总数的0%和0%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。

本单位现有人员32人，持有行政执法资格证人员21人（其中2023年度参加行政执法资格考试新增人员7人），退出人员0人，待调转转入人员1人。所有审计执法人员每年进行普法学习，并参加审计行业普法考试，专业继续教育学习不低时60课时，以提升专业素养及执法水平。新进人员均由老执法人员一对一进行指导和帮辅，鼓励新进人员参加署、省、市审计机关组织的业务及技能培训。

（三）行政执法制度落实情况。

一是实行审计执法公示，增加执法工作透明度。通过政府门户网站，公开审计相关法律法规及执法信息，及时更新权力清单和责任清单；公告本级财政预算执行等项目审计结果以及上一年度审计整改情况。二是行政执法全过程记录。严格执行《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规，审计整个行政执法全程文字留痕、可追溯；严格执行法制审核和集体审议制度，确保公正执法。三是严格行政执法检查及决定法制审核。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，因审计程序中所有的审计文书需经法制审核，全年共法制审核行政执法检查项目25件 ，行政处罚决定3件。法制审核人员2名 ，其中取得法律职业资格人员0名，法制审核人员储备及专业性略有欠缺。

（四）严格规范公正文明执法落实情况。

严格依法规范审计行为。坚持审计职责权限法定,严格在法定范围内开展审计工作;坚持审计程序法定,严格执行法定的审计程序;坚持审计方式法定,严格规范审计取证、审计报告出具、审计决定下达、案件线索移送等事项；坚持审计标准法定,法定审计事项必须审深审透、如实报告，严格依照法定标准进行处理处罚。严格要求审计执法人员遵守审计“八不准”工作纪律及“四严禁”工作要求，通过加强和规范审计行为，审计人员法制观念增强，2023年本单位没有出现行政复议或行政诉讼事件。

（五）加快构建行政执法协调监督工作体系情况。

一是建立协调监督工作体系。在与纪检、税务协同工作机制的基础上，进一步加强与财政检查、巡视巡察问题信息共享，避免重复检查、重复处罚。

二是完善执法监督制度。根据上级审计机关制定的优秀执法项目评审标准，结合本地区本单位的实际情况，制定了本单位的优秀执法项目评审标准。积极推选优秀审计项目、审计案件、审计方法到市、省参加评选，学习推广先进的审计方法和经验，逐步建立一套科学合理、公正文明的执法监督制度。

（六）特色亮点工作及经验做法。

一是局党组加强了法治政府建设领导，坚持“两手抓，两手硬”。在谋划和落实好依法审计的各项任务的同时，同步安排部署法治政府建设年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，将党建工作、普法工作与业务工作深度融合，促进审计机关法治建设水平进一步提升。二是局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局成立了以局党组书记、局长为组长的全面依法行政工作领导小组，对法治建设重要工作，局长亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，依规向区委、区政府及监管部门报送了年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告，局党组定期向区委审计委员会报告审计依法行政情况。

二、行政执法存在的主要问题

（一）审计资源配置不足，无法保障审计对象的全覆盖。审计人员尤其是业务人员不足制约了审计覆盖面的扩大；信息化技术资源的匮乏，影响了审计全覆盖的效率；地方审计机关任务来源的多渠道，导致审计工作内容多、压力大，质量难以保证，存在审计风险；审计成果碎片化，造成资源浪费和闲置，影响了审计全覆盖的深度和成效。

（二）审计整改难度大，直接影响了审计执法的有效性。 审计“整改难”问题中，主体责任的不落实是一个重要原因。审计整改需要相关责任主体承担责任并积极配合，但在实际工作中，有时责任主体未能及时履职，或是推诿扯皮，导致问题整改进展缓慢。审计在整改工作中，缺乏有效的监督和跟进机制，也导致问题整改效果得不到及时反馈。

三、2024年行政执法工作计划及举措

（一）深化改革，严格依法履责。聚焦主责主业，突出工作重点，以人民利益为中心，树立宏观大局意识，强化重点单位、重点资金、重点项目的审计监督。创新审计工作机制制度，充分运用大数据审计方式，扩大审计监督覆盖面。督促审计发现问题整改，不断提高审计监督整体效能。

（二）抓好审计队伍建设，强化法治思维能力。认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，把政治标准和政治要求贯穿审计干部队伍建设始终。不断加大常态化警示教育和作风纪律监督检查力度，努力培育一支高素质专业化审计干部队伍。