零陵区审计局2023年度法治政府建设年度报告

2023年，零陵区审计局在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面推进依法治国的决策部署和省、市、区工作安排，严格依法履责，持续推进审计全覆盖，充分发挥审计在推动法治政府建设方面的重要作用，现将2023年度有关情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强党的领导，深入贯彻全面依法治国新理念

深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想同依法审计工作紧密结合，提升审计人员法治思维和法治能力。结合认真学习宣传贯彻党的二十大精神，推进审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫。

审计局党组进一步强化了法治政府建设工作的领导，坚持“两手抓，两手硬”。在谋划和落实好依法审计的各项任务的同时，同步安排部署法治政府建设年度重点工作，定期听取法治建设工作汇报，将党建工作、普法工作与业务工作深度融合，促进审计机关法治建设水平进一步提升。成立了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设工作领导小组，对法治建设重要工作，局长亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，依规向区委、区政府及监管部门报送年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。局党组定期向区委审计委员会报告审计依法行政情况，并通过区委审计委员会及其办公室出台了文件制度2项；经局党组会议审议，印发了区审计局法治政府建设工作要点及相关制度3项。

（二）持续推进审计全覆盖，依法全面履行审计监督职责

2023年，我局认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。本年度共制定审计项目计划39个，提交审计报告信息、建议等56条，审计结果公告1篇。其中完成区本级2022年度财政预算执行和其他财政收支情况审计工作，并开展了“11.02”防疫资金、粮食生产领域惠农财政补贴资金、医保基金、失业保险基金、工伤基金、就业保险基金、乡村振兴财政专项衔接资金等专项审计，以切实保障群众的利益。同时对2022年度审计发现问题的整改情况进行跟踪、督促、回访，努力使审计监督落到实处，充分发挥了审计的经济卫士作用。以审计促改革，以监督促规范，以整改促发展，提高服务水平，以高质量、高效能审计监督服务零陵区经济社会高质量发展。

（三）健全制度，严格执法,不断提升审计执法质量

1、加强行政规范性文件制定和监督管理。明确各股室责任分工，规范制发流程，确保制发的规范性文件合法、规范、有效。规范性文件按照《湖南省规范性文件》规定进行“三统一”。及时清理本单位规范性文件并在区政府网站公布清理结果。实行审计执法公示，增加执法工作透明度。通过政府门户网站，公开审计相关法律法规及执法信息，及时更新权力清单和责任清单；公告本级财政预算执行等项目审计结果以及上一年度审计整改情况。全面推行审计执法“三项制度”，规范行政权力运行。严格执行《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规，审计整个行政执法全程文字留痕、可追溯；严格执行法制审核和集体审议制度，确保公正执法。

2、加强监督检查，狠抓审计项目质量管理。一是进一步完善以审计质量控制为核心的审计业务管理制度体系,强化审计现场管理,将审计质量责任层层分解到每个人、落实到每个环节。二是加强审计现场审核、审计项目审理、审计质量检查、优秀审计项目评选等工作,改进审理方式，强化对审计质量的监督检查，并对各股室2022年度审计质量进行了检查，印发了通报。

    3、充分发挥公职律师作用。2023年初，市审计局组织各县市区审计机关，共同聘请了公职律师。在作出重大决策前，注重听取公职律师或有关专家的意见，充分发挥公职律师在规范审计行为、维护审计权威、防范审计风险中的作用。

（四）落实审计普法责任，加强法治宣传教育

     深入推进普法宣传教育，组织全局领导干部职工在“如法网”进行网络学习，并参加全区国家工作人员学法考试，应考人员学习率、参考率、通过率均为100%。加强法治教育培训，深入学习习近平法治思想，广泛深入宣传宪法法律，组织学习《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、新修订审计法等法律法规文件，促进全局干部职工树立学法、懂法、用法意识。扎实做好“八五”普法规划工作，推动审计机关法治宣传教育，全面开展普法宣传，积极开展“12•4国家宪法日”及宪法宣传周、新修订审计法等宣传工作，提高群众知晓度，扩大宣传覆盖面，提升学习宣传实效。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法人员法律素养有待提高

我局涉及的审计领域执法专业性较强，执法人员对专业性的执法水平较高，但运用法律和专业法律依法有效执法的能力还有待加强。

（二）依法行政的力度还需增强

随着人们日益增强的法治理念和法治文化，作为专业性较强的执法部门不仅在专业素养上要提高，还要潜心研究审计法在实际中的运用，掌握方法，把握规律。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长认真履行推进审计法治建设第一责任人职责，带头开展理论学习，定期组织召开党组专题会议，组织理论学习和座谈讨论，把习近平法治思想作为党组中心组学习的重点内容，纳入干部教育培训的必学内容，加强《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物的学习，总结学习实践成效，推动习近平法治思想入脑入心。积极贯彻落实习近平总书记关于依法审计的重要指示批示精神，带头在“如法网”进行网络学习，并参加全区国家工作人员学法考试；要求各股室践行法治政府建设重要工作，坚持理论联系实际，强化政治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式，切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。将履行法治建设第一责任人职责纳入年度考核述职报告重要内容，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作创新提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进审计机关法治政府建设，紧紧围绕法治政府建设工作要点，进一步解放思想、对标找差、创新实干，推进严格规范公正文明执法，继续发挥审计监督的建设性作用。重点要做好以下四个方面的工作：一是进一步贯彻落实法治政府建设工作部署，加强组织领导和督促检查，探索法治建设新举措新路径；二是聚焦主责主业，保持工作定力，找准方向和差距，提高审计成果转化能力；三是继续推进“谁执法谁普法”的普法责任制，在审计一线以执法促普法；四是加强对审计执法人员法律法规等知识的培训，全面提高法律素养和依法审执法水平。 

  永州市零陵区审计局

                               2023年12月27日