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您现在所在的位置 : | 索引号: | 431102009/2025-00702 | 发文日期: |
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发布机构: | 零陵区审计局 |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | 主题词: | |
| 统一登记号: | 信息时效性: | 待评估 | 文号 : |
永州市零陵区审计局2024年度法治政府建设年度报告
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实
1.领导干部带头学。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想同党纪学习教育结合起来，同贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，认真贯彻落实党和国家对审计工作的各项决策部署，做到学思用贯通、知信行统一。通过原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、带着问题学，采取“三会一课”、读书班、党组（扩大）会、党组理论学习中心组等多种方式，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》原文4次，中心组专题学习习近平法治思想2次，引导干部职工坚持以党规党纪为根本遵循,筑牢纪律之基，争当遵规守纪的排头兵，
在贯彻落实如臂使指、如影随形、如雷贯耳上找路径，努力打造一支高素质专业化经济监督“特种部队”。
2.全局干部职工系统学。通过全局干部集中学习、选派干部到党校培训、全体干部学法考法等方式，结合工作实际，推动全局干部职工学习领会习近平法治思想的基本内容，把握核心要义，让习近平法治思想不断走深走实。
（二）切实依法履行审计监督职责
1.圆满完成年度审计任务。一年来，共完成41个审计项目，提出审计建议76条，查出管理不规范资金41130.94万元，涉及违规资金1896.09万元，促进增收节支和挽回损失1166万元。2023年度区本级预算执行审计结果及时向区人大常委会报告并在区人民政府网站上公示。在审计过程中及时发现问题并提出针对性意见建议，有效防范化解风险，切实保障群众利益，护航各项决策部署落实落地。
2.扎实做好临时交办任务。深入贯彻“潇湘安居”行动，成立专项审计调查小组，对棚改项目建设和资金使用情况进行专项审计调查，梳理存在问题和潜在风险，为人民安居提供重要支撑。
3.加强整改力度，切实做好审计“下半篇文章”。在省审计厅开展对2019年永州市党政主要领导经济责任和自然资源资产审计及2021年永州市教育专项审计反馈问题（涉及零陵区经济责任类4个，自然资源类8个、教育类12个共24个问题）整改情况“回头看”中，指导区财政局、城发集团、区自然资源局、区教育局等相关单位完成整改并销号22个，仅有债务类2个问题需要持续整改，相关单位正在整改；2023年度中央预算执行审计和2023年度省级预算执行审计反馈问题涉及零陵区4个，指导区农业农村局、区人社局等单位完成整改销号2个，还有2个是分阶段整改问题，相关单位正在整改；被审计的区本级单位已经制订整改措施和整改计划，正在抓紧整改。
全年未发生因审计工作原因而导致的行政复议、行政诉讼等案件。
（三）扎实推进公正文明执法
1.健全完善审计工作制度。按照审计署关于审计文书的最新规定，启用新版审计文书，制定并印发《零陵区审计局审计文书文号汇编》，进一步提高审计工作质量。规范行政处罚裁量权，做到审计处罚标准一致，2024年制定了《永州市零陵区审计局规范行政处罚裁量权实施细则》和《永州市零陵区审计局行政处罚裁量权基准》。
2.推进行政执法“三项制度”落实。2024年，我局制定了《永州市零陵区审计局审计业务会议规则》，将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面，严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度，接受被审计单位和社会公众的监督。在执法全过程记录制度方面，对行政执法活动的全过程进行全面、系统、规范记录。一是在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，注重对全过程进行文字等记录；二是严格项目立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。在重大执法决定法制审核制度方面，由法规审理股对全局审计结果文书进行专职审理，审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当，并出具书面复核、审理意见，使审计执法更规范。同时，我局还建立了法律顾问制度，聘请省审计厅法规处处长担任常年法律顾问，对重大决策及行政执法等情况提供法律咨询。
3.提升审计执法质量。以永州市审计系统审计质量检查为抓手，对各审计项目存在的问题认真分析原因，制定整改措施。对于能够改正的方面及时改正；对于已经形成事实，已经装订归档的项目，列出问题类型纠错防范目录清单，确保以后不再出现类似的错误，确保审计质量的改进和提升。2024年推选2个审计项目参加市审计局举办全市审计项目质量评选，取得较好的成绩。
（四）全面落实“谁执法谁普法”责任制
1.强化普法工作机制落实。严格落实零陵区审计局2024年度普法责任清单、普法任务清单等制度，制定了《零陵区审计局普法宣传方案》。落实行政执法人员培训、持证上岗制度，组织执法培训和考试，17人取得审计执法证；落实领导干部学法用法制度，做好年度国家工作人员学法考法工作，实现参学率、参考率、通过率100%；落实局党组理论学习中心组学法、领导干部年度述法制度。局机关主要负责人将“谁执法谁普法”纳入履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。
2.常态化开展普法宣传学习。结合“宪法宣传周”主题，12月5日，我局在福寿亭社区开展以“审计普法进社区、民法知识惠万家”为主题的审计普法活动。在审计进点、审计现场、审计征求意见与审计整改等重点环节，主动向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，将法治宣传与审计执法相融合。
二、推进法治政府建设存在的问题和原因
1.审计项目谋划安排、审计质量管理控制有待进一步加强。
2.落实研究型审计要求有差距，审计建议的针对性和可操作性有待加强，审计成果分析提炼还不够充分。
3.复合型审计人才不足，熟练运用大数据技术人员不多。
4.运用法治思维创新推动工作的举措还不太多。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持系统思维和法治思维，谋深做实审计法治工作，做到法治政府建设与审计事业发展同部署、同推进、同落实。一是持续加强法治学习宣传教育。充分运用本地区本系统查出的违纪违法典型案例，发挥“身边事”“案中人”警示、震慑、教育作用。通过观看警示教育片、召开专题警示教育会，谈话提醒等方式，在深化警示教育上重遏制、常震慑，使干部职工受警醒、明底线，知行知止、令行禁止。二是持续加强行政执法工作队伍建设。我局党组书记、局长以身作则，带头参与行政执法人员培训和考试并取得执法资格证，2024年度学法考法工作全局参学率、参考率、通过率均达100%。三是带头落实审计“谁执法谁普法”责任。组织研究制定《永州市零陵区审计局2024年度普法责任清单》《永州市零陵区审计局2024年度普法重点任务清单》，明确普法工作任务、责任落实和宣传对象。12月，带领审计干部赴福寿亭社区开展““审计普法进社区、民法知识惠万家”，与社区群众面对面交流，从审计是干什么的、审计与老百姓的关系展开，通俗生动地宣传《中华人民共和国审计法》，有效增强社区群众对《中华人民共和国审计法》和审计工作的了解，增进了审计机关与人民群众的联系。
四、2025年度推进法治政府建设的工作计划
我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进审计机关法治政府建设，紧紧围绕法治政府建设工作要点，进一步解放思想、对标找差、创新实干，严格规范公正文明执法，继续发挥审计监督的建设性作用。
1.加强学习教育，强化依法审计意识。持续拓展对相关法律法规的学习深度，通过邀请法律顾问、业务骨干开展法律法规和业务知识培训等方式，系统学习相关法律法规，不断提高审计干部的法治思维和依法审计能力。
2.强化流程管控，提升审计工作质量。针对人员紧缺与任务繁重的矛盾，牢固树立审计质量生命线意识，进一步强化源头和全过程质量控制，严格执行质量分级负责制，细化工作流程，定期开展审计质量检查，做到以质量管控破解“人少事多”难题，着力打造“审计精品”。
3.丰富方式方法，助力法治政府建设。坚持法治宣传教育与依法审计有机融合，通过开展普法宣传、专题讲座、主题宣讲等方式，持续丰富拓展宣传渠道，不断提升服务对象遵法守法意识，为营造更加良好的法治环境贡献审计力量。
永州市零陵区审计局
2025年1月16日
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