2022年，邮亭圩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湖南省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》。坚持以建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府为目标，扎实推动我镇法治政府建设高质量发展。现将我镇2022年法治政府建设工作报告如下。

一、全面加强组织领导，法治政府建设方向正确

（一）坚持高水平，深入学习贯彻习近平法治思想

我镇始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重点工作之一，多次组织开展党委理论中心组学习，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，组织召开专题调度会深入研究部署贯彻落实举措。

（二）坚持高站位，持续完善法治建设领导机制

我镇党政领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，把依法行政工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。成立了以镇党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，相关内设机构负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。实行镇党委书记总负责，镇长、分管领导具体负责，各责任区主任包片负责，各驻村干部包村负责，各村（社区）干部包组负责的工作责任制，为法治政府建设工作稳步推进提供了组织保障。

（三）坚持高标准，不断提高依法行政能力

我镇按照上级文件相关规定以及镇法治政府建设领导小组要求，结合工作实际，制定了法治政府建设工作方案，明确了指导思想、工作目标、工作重点和推进步骤，并将依法行政工作纳入年度考核，确保我镇法治政府建设工作顺利实施。同时要求全镇上下认真落实责任，做到严格规范公正文明执法，切实增强建设法治政府的责任感和使命感。

二、不断细化工作措施，法治政府建设稳步前行

（一）持续推进政务公开标准化、规范化

我镇深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，充分利用村务监督月例会开展政务公开工作，同时在政府网站、政府微信公众号、抖音号等平台及时公开财政预算、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题以及其它政务信息，真正做到让权力在阳光下运行。

过去一年，我镇在政府网站上主动公开政府信息49条，其中包括42条日常工作信息、3条通知公告、2条财政信息以及我镇《2022年工作总结和2023年工作计划》《2022年信息公开指南》等。其中日常工作信息主要涉及疫情防控、防汛抗旱、森林防火、交通整治、人居环境整治、乡村振兴、基层党建等重点工作。此外，新媒体已成为我镇政务公开的重要平台，截至目前我镇公众号、抖音号总点击量已超16.8万。

（二）持续推进学法用法制度化、规范化、常态化

领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

我镇将中国特色社会主义法治理论纳入了党委理论中心组学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理。党政主要负责人带头系统学习习近平法治思想，持续深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习近平总书记在考察湖南期间作出的一系列重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话等最新重要指示批示精神。

（三）持续推进行政决策科学化、民主化、法治化

我镇始终坚持民主集中制，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度。在充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的基础上，通过调查研究、专家论证、集体讨论等多环节作出决策，增强决策的公信力、执行力。同时，建立健全政府法律顾问制度，设立镇级公共法律服务工作站1个，设立村级公共法律服务工作点36个，在办理涉重大合同、重大决策、重大项目等政府法律事务上充分发挥法律顾问的参谋助手作用，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

三、深入开展法治宣传，法治政府建设氛围浓厚

（一）打造法治宣传阵地，增强法治影响力

为打造法治宣传阵地，我镇组建了普法宣传志愿者队伍，落实了法治副校长制度。积极组织普法志愿者送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，充分利用镇政府和各村（社区）政务公开栏等进行普法宣传。以镇政务服务大厅、村委会服务站为载体，组织相关工作人员将劳动用工、城乡居民基本医疗保险、养老保险等常用法律知识与惠民政策制作成宣传册，放置服务窗口，现场接受群众咨询，法治宣传阵地效能达到最大化。

（二）建设法治文化基地，增强法治凝聚力

积极开展民主法治示范村（社区）、农村学法用法示范户创建活动，注重与全镇中心工作相结合，整合各类资源，深度挖掘法治文化特色。运用展板、横幅、LED显示屏、新媒体等多种方式普及法律知识，展示法治文化成果，大力营造尊法学法守法用法的法治氛围。

（三）开展法治宣传活动，增强法治认同感

为普及基本法律知识，引导人民群众增强法治观念、养成守法习惯、学会依法维权，2022年我镇广泛开展了法治宣传活动，在普法工作方面取得了明显成效。以“3·15”国际消费者权益日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法宣传日为契机，围绕群众关心的法律热点问题，制定通俗易懂的法律常识宣传册，增强宣传效果。目前共派发宣传册1500余份，开展大型法治宣传活动3场，普法受众面达80%以上。同时结合乡村振兴工作，利用下村之际进行相应的普法宣传；运用镇微信公众号等新媒体开展法治宣传，并引导群众关注中国普法、中国法律援助等权威公众号，了解相关法律知识；开展校园法律知识讲座，做好青少年普法工作，增强青少年的守法用法意识。

四、有效化解矛盾纠纷，法治政府建设取得实效

（一）建立矛盾纠纷多级调处模式

我镇建立了矛盾纠纷多级调处模式，即村（社区）为一级调处单位，责任区为二级调处单位，镇综治办、司法所为三级调处单位。矛盾纠纷首先由包片村干部、驻村干部进行调处；如村级无法有效调处，则由责任区介入；村（社区）和责任区无法调处的，将由镇综治办与司法所联合调处，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”。

（二）完善信访维稳制度

严格落实信访维稳工作责任制，认真做好信访工作，建立台账，实行限期处理，有效预防和化解各类矛盾纠纷。2022年，我镇共接待群众来访62人次，调处矛盾纠纷40余件，信访系统接收案件28件，已化解28件，办结率达到100%。同时注重加强对老上访户的稳控工作，有效杜绝了重大群体性事件的发生。2022年全镇信访率相较去年同比下降30%，且未发生一起因矛盾纠纷调解不及时而引发的刑事案件，有力地维护了全镇的社会稳定。

（三）开展安全生产专项整治行动

2022年我镇严格按照上级相关文件要求，切实开展了安全生产大排查、大整治、大执法等专项行动。针对企业生产，尤其是重点行业领域和重点专项整治内容，加强风险研判，加强辖区“日周月”排查。针对道路交通安全管理，做到责任到人，重点监控客车、旅游车、摩托车安全运行，加强农村地区“农用车”非法载客管理，严厉打击超员、超速、超载、超限等各类违法行为。

五、存在的问题与下一步打算

2022年，我镇法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是法律顾问在行政决策论证、行政规范性文件审查等工作的作用发挥还有待加强；执法队伍的行政执法能力还有待进一步提高，执法方式创新不足，还需继续探索推行有温度的精细化执法；村民的法律意识还比较淡薄，对法治建设工作关注度不高，个别群众还抱着信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，这些问题都需要在下一步工作中改进提高。

2023年邮亭圩镇将以全面贯彻党的二十大精神为统领，继续推进法治政府建设，深入学习习近平法治思想，加快推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实，奋力开创法治政府建设新局面，为我镇经济社会事业高质量发展提供有力的法治保障。

（一）继续加强理论学习，提高思想认识

深入学习贯彻习近平法治思想，把法治政府建设工作纳入日常工作的议事日程，定期组织开展法治专题培训，夯实法治理论基础。坚持把法治理念贯穿法治建设全过程，把依法办事作为基本要求。以严格执法、规范执法、公正执法、文明执法为重点，强化行政执法专业培训，提升执法队伍整体素质和业务技能，推进我镇行政执法队伍建设。

（二）继续夯实工作基础，压实工作责任

扎实做好日常业务工作。加强工作统筹、推动重心下移、强化督查考核，坚持定期排查、通报，形成常态化机制，确保工作责任层层压实、工作任务有效落地。提高村组级服务体系调处群众矛盾纠纷的能力。及时解决群众困难，切实做到大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交，深化新时代“枫桥经验”，提升矛盾化解工作水平。加强对重点领域执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件，组织开展行政执法专项调查，并提出处理意见和建议。进一步规范政府重大行政决策行为。严格落实重大行政决策程序，加强重大行政决策执行和评估工作，不断提升决策的科学性、公信力和执行力。

（三）继续加强预防预警，加强风险防控

把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，构建有效预防和及时发现处理重大风险及事故的防控体系，力争全时段、全地域覆盖。积极开展群防群治，建立健全重点要害部位、特殊行业、公共场所、学校、单位内部的安全防范网络。

（四）继续强化法治宣传，推进全民普法

创新法治政府建设宣传方式，提高群众学法积极性。群众学法积极性不够高，除了自身认识问题外，其中一个主要原因是宣传方式较为单一，宣传内容不易理解、不接地气。因此应进一步创新宣传方式，同时注重结合当前社会热点和百姓关注焦点，利用“互联网+”提升法治宣传教育实效。继续深入开展普法活动。将镇直单位、各村（社区）、学校等单位的公开栏打造为普法宣传阵地，探索建立普法资源共享机制，以实际行动推进全镇普法工作再上新台阶，实现新突破。

邮亭圩镇人民政府

2023年2月22日