2022年，我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的正确领导下，在上级职能部门的科学指导下，坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，着力补短板、强弱项，扎实推动法治政府建设高质量发展。

     一、坚持组织领导，落实法治政府建设保障机制

一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，开展习近平法治思想专题学习、专题报告、专题研讨、专题培训“四个专题”活动，建立健全镇政府党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。二是加强党对法治政府建设工作的领导。党政主要负责人每年召开专题会议，听取上年度法治政府建设工作情况，审议有关文件，研究部署法治政府建设相关工作，并予以经费保障，2022年拨付8万元用于法治政府建设。三是落实推进法治建设第一责任人职责。制定出台《珠山镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，镇党委书记、镇长切实将推进依法行政、建设法治政府工作纳入年度工作计划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，2022年先后5次召开党委班子会研究部署有关法治政府建设相关事项。

二、坚持依法行政，健全法治政府建设制度体系

一是落实重大行政决策程序。制定出台《珠山镇人民政府重大行政决策程序规定》及《珠山镇人民政府重大执法决定法治审核目录清单》。持续落实司法所负责人、法律顾问列席相关会议等制度，为党委、政府作出重大行政决策提供法治保障。二是加强规范性文件审查。完善规范性文件制发管理制度，严格落实行政规范性文件制定程序，切实做到“有件必审、审查必严、有错必纠”，截至目前，我镇尚未制发本级行政规范性文件。三是强化政府合同审查与管理。进一步充分发挥政府法律顾问作用，制定了《珠山镇推行法律顾问制度实施方案》，全镇35个村，2个社区全部聘请了法律顾问，实现了全覆盖，各法律顾问依法对涉及城乡建设、招商引资、土地出让等领域涉法事务进行审查把关，2022共审查合同及相关文件103份，为镇、村（社区）提供法律咨询5000余人次，本政府法律顾问重点参与完成了零陵区历史上最大、全省投入资金最多、治理面积最大的生态治理项目--零陵锰矿区山水林田湖草生态保护修复工程重点项目。

三、坚持民主决策，提升法治政府建设领导能力

近年来，我镇全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。我镇领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策的能力，建立健全重大事项议事规则，制定《珠山镇“三重一大”事项集体决策制度》，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是不断提高科学决策能力。完善科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证，广泛征求意见、专家论证、民主协商、公开听证等制度，凝聚集体智慧，推进我镇各项工作科学可持续发展。三是形成长效机制。每年的民主生活会，除完成规定动作外，我镇将“民主决策”作为自选动作，班子和班子成员围绕主题对照查摆问题，为今后科学民主决策打下坚实基础。

四、坚持规范执法，推进法治政府建设内生发展

一是积极推进行政执法体制改革。全面落实行政执法责任制，进一步提高依法行政水平，为经济和社会发展创造良好法治环境。我镇根据有关法律依据，理清部门执法的权限依据和权责关系，明确工作责任，规范依法行政的流程、主体资格、方式、次序、时限、文书样本等程序。坚决杜绝执法不规范，有法不依的情况，特别是在城管、城建和矿山治理等问题突出的领域，坚持依法办事，做到严格执法，群众反响良好。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格落实《永州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，行政执法公示率、重大行政执法决定法制审核率、全过程记录率均达100%。三是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全镇所有行政执法人员均通过执法资格考试。加强执法队伍培训，制定《珠山镇2022年度行政执法人员培训工作方案》，全年行政执法人员专题培训时间达56学时。

五、坚持健全机制，强化行政权力制约和监督力度

一是依法接受监督。进一步规范办理建议提案程序。2022年高质高效办结建议提案2件，办复率100%，满意度100%。二是加快建设权力制约体系。进一步强化行政、行政复议监督、审计监督、执法监督、统计监督、财会监督、群众监督等多层次监督机制。三是全面深化政务公开。全面规范“政务公开”专栏，按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，做到该公开的及时全面公开。四是持续深化简政放权。系统推进行政审批制度改革、“一件事一次办”改革、信用体系建设等重点工作落地见效。全面承接上级部门赋予的权限，目前我镇承接区政府下放行政审批权限58项，其中直接赋权7项、委托下放7项、服务前移44项，高频事项29项。通过零陵区人民政府网站公布本级全部行政审批服务事项、权责清单。

六、坚持学用结合，切实维护人民群众合法权益

一是深化普法依法治理。制定《2022年珠山镇普法宣传工作要点》，持续推进“谁执法谁普法”，组织开展形式多样的法治宣传活动，2021年以来，共开展各类法治宣传60余次，发放雨伞、漱口杯、围裙、台历、手提袋、纸杯等法治文化产品及法治宣传资料2万余份，现场接受法律咨询1000余人次。开展全镇国家工作人员旁听庭审活动，有序组织92名国家工作人员进行学法考法。二是促进矛盾纠纷多元化解。加强调解组织建设，建立健全“政法五老”和一站式矛盾纠纷调解平台，全年共调解各类纠纷100件，调解成功98件，成功率约98%，其中成功调处重大、疑难纠纷8件。三是坚持依法处置突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，成功处置数3起突发事件的应急处置工作，有力维护社会稳定。将突发事件应对能力提升纳入公务员在职和任职培训，全面提高政府工作人员依法处置突发事件能力。

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