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关于印发《零陵区关于发放经济困难及特殊群体中80至89岁老年人高龄补贴实施方案》的通知

零民发〔2026〕4号

LLDR—2026—08003

各乡镇（街道）、区直相关单位：

《零陵区关于发放经济困难及特殊群体中80至89岁老年人高龄补贴实施方案》经人民政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

永州市零陵区民政局

永州市零陵区财政局

 永州市零陵区卫生健康局

永州市零陵区退役军人事务局

2026年6月4日 

零陵区关于发放经济困难及特殊群体中80至89岁老年人高龄补贴实施方案

为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，完善零陵区基本养老服务体系，精准保障经济困难及特殊群体中（特困供养、低保户、失独人员、重点优抚对象）80至89岁老年人的基本生活，依据《湖南省民政厅关于进一步规范高龄津贴发放管理工作的通知》（湘民发〔2025〕40号）、《永州市推进基本养老服务体系建设若干措施》（永政办发〔2023〕9号）等文件精神，结合零陵实际，制定本实施方案。

一、总体目标

按照“保基本、兜底线、可持续”的原则，聚焦经济困难的高龄老年人群体，完善高龄津贴制度，将保障范围由90周岁及以上老年人拓展至80周岁及以上的经济困难及特殊群体老年人。通过建立健全动态管理、规范高效的发放机制，确保符合条件的老年人应享尽享，切实提升经济困难高龄老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、补贴对象

凡具有零陵区户籍，且年满80周岁（以二代有效居民身份证日期为准）至89周岁的以下四类老年人，可申请享受高龄补贴：

1.特困供养人员：纳入零陵区特困人员救助供养范围的老年人；

2.低保户：纳入零陵区最低生活保障范围的老年人；

3.失独人员：即独生子女死亡、未再生育或收养子女的计划生育特殊家庭老年人，已纳入计划生育家庭特别扶助制度范围；

4.重点优抚对象：即享受国家定期抚恤补助待遇的残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等重点优抚对象。

三、补贴标准

对符合条件的80至89周岁经济困难及特殊群体老年人，按每人每月50元的标准发放高龄补贴，自2026年1月开始发放。补贴资金实行社会化发放，通过财政“一卡通”系统按月打卡发放至老年人本人银行账户。

四、申请与审核审批流程

（一）申请

1.申请主体：本人、法定赡养人、委托代理人或村（社区）志愿者，向户籍所在地乡镇（街道）申请；集中供养特困老人可由供养机构统一申请。

2.申请材料：

（1）《零陵区80至89岁经济困难及特殊群体高龄补贴申请表》一式3份；

（2）居民身份证、户口簿原件及复印件；

（3）四类群体资格证明：①特困供养及低保对象，由民政部门系统核实；②失独人员由卫健部门提供失独人员名单，乡镇街道出具相关证明；③重点优抚对象提供《优抚对象定期抚恤补助证》及退役军人事务部门认定材料；

（4）本人银行账户（社保卡或指定银行账户）复印件。

（二）审核审批

各乡镇（街道）负责对辖区内的80至89周岁高龄老年人基本情况进行初步核查，并出具当地公安机关户籍机构的年龄审核意见，对符合条件的高龄老年人在村（社区）张榜公示7个工作日无异议后报区民政局。对符合条件的申请对象，区民政局要及时审批，7个工作日内完成信息比对（民政、公安、卫健、退役军人事务等），公示5个工作日无异议后，核定发放名单。补贴发放从区民政局审核批准之日的下月开始，实行存折（一卡通）打卡发放，同时建立个人信息档案，并及时录入系统。

五、工作要求

1.加组织领导。对80至89周岁老年人发放高龄生活补贴，是贯彻落实老年人优待政策，为老年人办实事、做好事的一项重要举措。各部门要高度重视，切实加强领导，保障资金，规范管理，及时发放到位。

2.加强动态管理。对高龄老年人生活补贴发放工作实行动态管理，各乡镇（街道）和各相关部门要认真做好80至89周岁高龄老人审核和审批工作，建立健全管理信息台账，及时掌握异动情况，及时注销异动对象，每年5月和11月对发放情况进行一次核查，坚决杜绝虚报冒领等违规违纪行为的发生。

3.健全工作机制。完善工作台账，规范资金使用和管理，自觉接受纪委监委、审计、财政等部门和社会的监督。加强信息共享，建立民政、卫健、退役军人事务、公安等部门信息比对机制，精准识别对象，保证高龄老年人生活补贴发放工作规范、有序、安全运行。